资源县文化广电体育和旅游局关于印发《资源县文化广电体育和旅游局关于开展2020年汛期及五一节前文化广电和旅游行业安全生产大检查的通知》的通知

文广体旅系统各有关单位：

当前正处于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控关键期，也是企业节后复工复产的高潮期，同时，我县已进入汛期，结合即将来临的五一劳动假日，为切实做好汛期、五一节前文广旅企业复工复产的安全生产监管工作，推动疫情期间的文旅市场复苏，促进旅游消费，防范各类安全事故的发生，结合全区安全生产“强监管严执法年”专项行动内容，我局拟于4月30日前组织机关局领导率队到全县开展全覆盖的安全生产工作检查。现将《资源县文化广电体育和旅游局2020年汛期及五一节前文化广电和旅游市场安全生产大检查工作方案》印发你们，请做好自查自纠及迎检工作准备。

资源县文化广电体育和旅游局

2020年1月28日

公开方式：主动公开

资源县文化广电体育和旅游局2020年汛期及五一节前

文化广电和旅游行业安全生产大检查工作方案

为切实做好汛期、五一节前文广旅企业复工复产的安全生产监管工作，做好疫情期间的文旅市场复苏，促进旅游消费，防范各类安全事故的发生，确保游客生命财产安全，结合全区安全生产“强监管严执法年”专项行动，特制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和党的十九届四中全会精神，认真落实资源县委、县政府关于安全生产的各项决策部署，进一步强化文化广电和旅游行业安全监管，集中开展文广旅行业安全生产大排查大整治行动，治理重大安全隐患，督促落实企业主体责任，严防各类生产安全事故发生，坚决防范重特大事故，有效遏制较大事故，努力减少一般事故，切实保障我县文广旅行业安全生产形势稳定。

二、检查时间及检查组成员

检查时间：4月30日前

检查组成员：各检查组由县文广旅局局领导担任组长，1名科长担任联络员，其他成员由组长确定。（具体见附件1）

三、检查方式及任务区分

检查采取听取汇报、查阅相关资料、现场检查等方式进行，各检查组按照局领导分管联系单位及县（市、区）分工，除检查县行政部门、直属单位外，另检查2—5家企业。

四、检查对象及检查重点

本次检查范围包括全县所有从事文广旅行业生产经营企事业单位，实现“全覆盖”。重点加强对图书馆、文化馆、博物馆、非遗展示馆、文化站等公共文化设施场所和人员密集场所，旅行社、旅游景区、星级饭店、星级乡村旅游区（农家乐）饭店等旅游企事业单位，歌舞厅、酒吧、网吧等文化娱乐经营场所以及发射台等广播电视行业的排查整治，同时结合行业和季节特点，加强对疫情防控措施落实情况、预防中小学生溺水、地质灾害防控、森林火灾等领域的监督检查，防范各类安全事故的发生。

检查重点具体如下：

（一）行政管理部门层面

重点排查安全生产责任制落实情况、严格监管执法情况、安全防范制度措施落实情况、深入开展专项治理情况等四个方面。

（二）局属单位层面

重点排查安全生产管理责任落实情况、安全生产管理制度建立和执行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况、应急管理情况、疫情防控措施落实情况等方面。

（三）文广旅企业层面

旅行社和导游方面。督促旅行社把好“合同关”“保险关”“用车关”和“宣教关”。检查旅行社是否落实旅行团组织行前安全说明会制度、行前安全培训教育等制度；检查督促旅行社按照“三证一单”要求租用旅游车辆以及落实疫情防控要求，做好车辆消毒等情况；检查是否落实有关安全生产工作要求，密切关注天气预报，严禁组织游客到可能发生山洪、山体滑坡等危险地域进行游览活动；检查对导游、领队人员、游客旅游安全教育情况，要求带团导游领队要切实担负起安全督导责任，详细告知游客文明安全旅游的相关事项和应尽义务。严厉查处无资质经营旅游业务、无导游资格执业的违法行为，严厉打击旅游企业以不合理低价组织从事旅游经营活动行为。

旅游景区点和乡村旅游区点方面。一是要以汛期隐患排查为重点，做好涉水景区、农家乐等企业的安全隐患排查，在涉水区域设置警示标志和防护设施，配置救生设施设备，强化防汛抗灾以及中小学生防溺水工作。二是强化对涉水旅游项目安全应急管理治理，开展水上安全隐患的排查整治。要主动联系、积极协调涉水旅游项目的主管部门，联动抓好和加强水上龙舟、竹魂、漂流等活动的旅游安全监管,进一步做好渡运安全监管，加强对旅游景区渡口安全管理情况、游船、渡船安全技术和安全设施情况、应急预案制定演练等情况的监督检查。三是要通过景区预警平台，及时通报相关气象信息，有针对性地发布旅游预警信息，引导游客和旅游企业预防规避安全风险。四是要加强对景区内和乡村旅游点因强降雨引发的重大山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害排查工作，落实企业安全防范措施；督促旅游企业完善道路、游客设施的防雷设施、防洪排洪设施等，确保游客安全。五是要加强对景区（点）内玻璃栈桥、索道、缆车等各种设施、设备进行全面安全检查，健全和落实定期检查、维护、保养、调试等制度，确保达到相关安全技术标准要求。六是加强对景区内攀岩、热气球、滑翔机等高风险项目安全监管，各项目必须按规定程序报批，同时做好安全保障工作。七是要合理控制游客流量,各旅游景区在做好疫情防控工作的前提下，要严格落实《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》，做到限量、有序开放，疫情防控期间，旅游景区接待游客量不得超过核定最大承载量的30%,严防无序开放。

旅游住宿方面。一是要检查旅游住宿业日常安全管理制度建立、落实情况；二是要加强对专业设施设备的安全检查及隐患排查，包括电梯、锅炉、消防设施、电气线路以及常用的消毒、灭菌、防疫、冷藏等设备；三是要加强酒店等公共游乐场所畅通性检查，重点检查酒店公共场所的安全疏散出口、通道和安全提示警示牌是否满足疏散需要，各通关和出入口是否保持畅通；四是要加强食品安全卫生检查。对卫生质量问题严重、安全工作不落实、服务质量不达标，不按要求整改的旅游住宿企业，要按照相关法律法规和行业标准进行处罚和处理。五是检查企业落实疫情防控措施情况。

公共服务方面。一是对公共文化设施场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、上网服务营业场所、图书馆、文化馆、博物馆等密集场所要重点检查安全疏散出口、通道和安全提示警示牌是否满足疏散需要，各通关和出入口是否保持畅通、是否有突发事件应急预案等。结合汛期雨水较多实际，检查各单位是否做好预防建筑物装饰材料脱落、雨水倒灌等隐患排查和治理情况。二是督促文化市场经营单位落实安全生产主体责任，健全完善安全生产工作制度。

文博单位方面。重点检查消防责任落实情况以及文物安全保障情况。一是要将文物安全摆在首位，坚持文物安全零起点，严守文物安全红线、底线，检查其落实《自治区文物建筑消防安全标准化管理暂行办法》及《关于印发博物馆和文物建筑消防安全大检查工作方案的通知》情况。二是检查文物单位火灾隐患整治情况，全面检查消防设施设备、应急救援设备、疏散通道设施的配置和完整情况。具体包括电气隐患、违规用火用电、违规燃香烧纸、违规施工操作，以及易燃易暴物品管理不善、消防设施设备不完善、安全管理松懈等突出隐患和问题。三是检查日常管理情况，加强日常消防安全检查及监视监测工作。博物馆和文物建筑内严格控制使用明火，宗教活动场所或民居文物建筑确需用火时，应加强火源管理。文物建筑内配电设备、电气线路、电器选型、安装监管等应符合消防规范和防火要求等。四是检查消防演练及安全培训落实情况，定期开展干部职工人员的应急演练和培训教育工作，不断增强防火责任意识。

广播电视（融媒体中心）方面。以5G防干扰为重点，检查各播出单位的安全播出、网络安全、设施安全和安全传输，重点监管广播电视（融媒体中心）的安全生产制度是否健全，日常是否按制度做好安全防范等。在检、修广播电视发射、转播设备时,要注重按规程操作，确保人员、设备安全。同时要加强对安全生产知识的宣传普及。

五、工作要求

按照安全生产“三个必须”要求和谁主管谁负责的原则，各检查组要认真履行工作职责，高度重视本次检查工作，切实排查各类安全生产隐患。