资源县2024年稻谷生产补贴项目实施方案

稻谷是我国城乡居民的主要口粮品种，向稻谷种植者发放补贴，目的是保护农民种粮利益，提高农民种粮积极性，保障国家粮食安全。根据《自治区农业农村厅办公室关于做好2024年稻谷生产补贴项目实施工作的通知》（桂农厅办函〔2024〕39号）《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2024年目标价格补贴（稻谷）预算的通知》（桂财建〔2023〕143号）精神，结合我县实际情况，特制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，通过实施稻谷生产补贴政策，保障稻谷生产和优势产区稻谷种植收益基本稳定，引导种植结构调整鼓励生产者发展水稻生产，稳定水稻播种面积、提高粮食单产促进增加绿色优质稻谷供给，稳定提升我县稻谷生产能力，确保口粮绝对安全。

二、主要内容

(一)补贴资金来源和用途

自治区下达我县2024年稻谷生产补贴资金92万元用于稻谷生产补贴。

(二)补贴范围

在全县有水稻种植的乡（镇）实施。具体补贴范围为全县范围内合法耕地上稻谷的种植面积。

(三)补贴对象

全县所有稻谷生产者（包括农户、专业大户、农民合作社、家庭农场、农业企业等）均可自愿申报补贴，重点支持种植面积达50亩（含50亩）以上的规模经营主体。由乡镇、村委逐一通知到户、到人。

实施稻渔综合种养的田块，水稻面积占比达到90%以上且有正常产量的（达到当地平均水平，下同）可以列入补贴，否则不给予补贴。

(四)补贴面积依据

实行补贴面积申报制，各乡（镇）须在2024年8月10日前完成申报。

已经签订土地流转合同或加入合作社的，由实际种植的一方申报补贴，同一地块只能申报一次，不得重复申报。已明确退耕的、未经批准开垦的土地上种植的稻谷不给予补贴。

(五)补贴标准

补贴标准根据自治区分配下达的资金总量和上年结余资金，按县、乡两级核验确定后的补贴面积总数据实测算确定。具体如下：

1.对种植面积达50亩（含50亩）以上的规模经营主体：每亩补贴200元。

2.对种植面积50亩以下的生产者：在补贴种植面积达50亩（含50亩）以上的规模经营主体后，采取统一补贴标准，每亩补贴不超过100元。

补贴标准=【自治区下达补贴资金总额+上年结余资金-50亩（含50亩）以上规模经营主体补贴资金】÷【全县核实的水稻种植面积-50亩（含50亩）以上规模经营主体水稻面积】。

(六)补贴程序

严格按照“制定方案—政策宣传—组织申报—登记造册—乡级审核—公开公示—汇总上报—县级联合审核（包括现场抽核）—报县级人民政府审定—批复公告—发放资金—项目总结”的程序推进项目实施。具体补贴程序详见附件。

(七)补贴资金发放

严格执行资金管理制度，确保补贴资金封闭运行，应兑现的稻谷生产补贴资金，全部通过广西惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理系统（以下简称“一卡通”）兑付给补贴对象。加强与有关财政部门的密切配合，充分利用现有工作基础，将补贴资金通过直接汇入补贴对象银行卡、存折等支付工具的方式及时足额发放，不允许现金兑付。发放给农民合作社、家庭农场、农业企业等单位的补贴，要通过单位对公账户发放，于2024年10月10日前将稻谷生产补贴资金发放完毕。

三、相关要求

（一）做好基础工作。各乡（镇）要坚持与完善此前行之有效的补贴公示、补贴信息档案管理等制度，确保补贴政策公开透明、补贴对象信息动态更新、补贴信息完整真实。要将补贴资金到户明细数据（含补贴面积、补贴标准、补贴金额等补贴信息）在村（屯）和乡（镇）人民政府同时进行张榜公示，公示时间不少于5个工作日，确保做到三准确、三公开（即补贴面积、补贴标准、补贴数额准确、公开），切实做到公开、公正、公平。

(二）严明申报纪律。稻谷实际生产者作为补贴资金的申报主体，对填报的数据和信息的真实性、准确性负责。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违法违规行为，依法依规给予严肃处理。建立个人诚信记录，骗取、挪用和套取补贴资金等行为将记入个人失信记录。

对稻谷生产补贴失信者，视情节取消其当年及下一年补贴申请资格，并进行全县通报，2年内不得申报农业农村部门的补贴项目和各类奖项；视情节依法追究其法律责任。因露天焚烧秸秆或违规使用不合格肥料、禁限用农药等投入品，受到生态环境、农业农村等相关部门处罚的生产者，取消其当年申报资格。

（三）严格审批管理。稻谷生产者补贴工作遵循“谁审批、谁负责”的原则，明确补贴面积申报核实、补贴资金分配和拨付兑付各环节审批责任，做到责任清晰、管理规范。对各乡（镇）在补贴面积申报核实，在申报工作中出现的问题，将依法依规进行处理。

（四）加强绩效管理。为切实提高财政资金使用效益，稻谷生产补贴资金列入粮食安全党政同责考核内容，并对稻谷生产补贴实行预算绩效管理。按照要求完成项目各项绩效目标任务，强化绩效运行监控，对执行中出现偏离绩效目标的问题，要及时予以纠正；要及时组织开展绩效自评工作，并报市农业农村局。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡（镇）要严格落实粮食安全党政同责，党委和政府是稻谷生产补贴项目实施的责任主体，要切实加强组织领导，主要负责人是第一责任人，对辖区内稻谷生产补贴工作负总责。要明确任务和部门分工、责任，确保补贴发放工作顺利推进。

（二）明确职责分工。各乡（镇）要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职，密切配合，协同推进各项工作，确保补贴资金及时足额发放到位，做好稻谷生产补贴基础数据采集、数据分析、等工作。

（三）加大政策宣传。各乡（镇）要对稻谷生产补贴政策进行广泛宣传，充分利用广播、电视、网络、宣传栏、宣传手册、短信等媒介，以及干部走村入户等宣传方式，做好政策解读工作，及时回应社会关切，使广大群众清楚地了解稻谷生产补贴政策，掌握补贴对象、补贴标准、资金兑付等政策要点，确保补贴政策有力有序有效落实，切实提高补贴对象满意度。

未尽事宜，请联系县农业农村局推广站，联系人：唐铭泽，联系电话：0773-4366412，电子邮箱：zynytgz412@163.com。

附件：2024年稻谷生产补贴实施工作流程