《资源县人民政府关于进一步规范政府投资项目管理的通知》解读

近日，资源县人民政府办公室印发了《资源县人民政府关于进一步规范政府投资项目管理的通知》（以下简称“通知”），决定对全县政府投资项目进行进一步规范管理。现解读如下。

一、制定背景

为进一步规范政府投资项目管理，提高政府投资效益，防范债务风险，，县发改局牵头，商有关部门、乡（镇）人民政府，结合资源县际情况起草了《通知》初稿，经征求部门修改意见，并经资源县人民政府研究同意，由资源县人民政府办公室于2022年4月28日印发实施。

二、起草依据

《政府投资条例》

三、目标任务

强化事前、事中、事后管理，彻底解决当前部分项目存在的“前期工作滞后”“未批先建”“开而不工”“资金等项目”等问题。

四、主要内容

通知共分九部分。

（一）进一步明确政府投资项目的性质与范畴。1.政府投资定义。2.政府投资原则。3.政府投资方式

（二）进一步规范政府投资项目基本建设程序。1.规范项目审批程序。2.简化项目审批程序情形。3.规范国有企业投资决策。4.规范政府投资年度计划。5.规范项目资金下达预算（拨款）。

（三）进一步规范政府投资项目概算调整及建设内容的变更程序。1.政府投资项目概算调整及建设内容变更的原则。2.政府投资项目概算调整及建设内容变更的程序。

（四）进一步规范政府投资项目勘察、设计、监理、施工单位的管理。1.政府投资项目勘察、设计、监理、施工环节的管理。2.加强政府投资项目勘察、设计、监理、施工单位的监管。

（五）进一步规范政府投资项目招投标管理。1.政府投资项目招投标规定。2.政府投资建设项目招投标过程管理。

（六）进一步规范政府投资项目实施管理。1.政府投资项目实施现场管理。2.鼓励实施项目全过程管理，开展政府投资项目清查梳理工作。

（七）进一步规范政府投资项目资金管理。1.提前编制下一年度政府投资项目计划，规范建设项目库管理。2.严格把关包装、申报项目。3.统筹整合项目建设资金和专项切块资金。4.规范县本级财政资金项目的实施。5.科学合理安排项目结转结余资金。

（八）进一步规范政府投资项目部门职责。

（九）进一步规范政府投资项目监督管理。

五、特色亮点

1.《通知》明确了我县要严格按照《政府投资条例》规定，进一步规范政府投资项目管理，提高政府投资效益，防范债务风险，彻底解决当前部分项目存在的“前期工作滞后”“未批先建”“开而不工”“资金等项目”等问题，强化事前、事中、事后管理，为规范全县政府投资项目管理提供了详细遵循。

2.《通知》精心部署、统筹谋划，明确政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明，以及以非经营性项目为主、鼓励社会资金参与的原则，从九个方面对规范政府投资项目管理进行了全面部署。

3.《通知》明确了县直有关部门单位的责任及分工，以及监管方式，构建了政府领导、部门协同配合的工作模式，促进了部门之间形成合力。

4.《通知》通过附件的形式，对各类政府投资项目的全流程管理作了明确细致要求。