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资源县工商行政管理和质量技术监督局
2019年部门预算
第一部分：部门概况
一、主要职能
二、机构设置
三、编制现状及人员构成
四、年度工作主要任务
第二部分：2019年部门预算报表
一、部门收支总表
二、部门收入总表
三、部门支出总表
四、财政拨款收支总表
五、一般公共预算支出表（按支出功能科目分类）
六、一般公共预算支出表（按政府预算支出经济分类）
七、一般公共预算支出表（按部门预算支出经济分类）
八、一般公共预算基本支出表
九、一般公共预算“三公”经费、会议费和培训费支出表
十、政府性基金预算支出表
十一、政府采购预算表
十二、国有资本经营预算支出表
第三部分：资源县工商行政管理和质量技术监督局2019年部门预算情况说明
第四部分：名词解释
第一部分：资源县工商行政管理和质量技术监督局概况
一、主要职能
（1）宣传、贯彻执行国家、自治区、桂林市有关工商行政管理和质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规、规章，在资源县人民政府的领导下和桂林市工商行政管理局以及桂林市质量技术监督管理局的指导下，负责本行政辖区的市场监督管理和相关行政执法以及质量技术监督管理工作，拟订提高全县质量水平的发展计划及有关政策并组织实施。
（2）负责本行政辖区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册和监督管理，组织查处取缔无照经营行为。
（3）负责产品质量安全监督工作，管理产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作，协助管理全县工业产品生产许可证和纤维质量监督检验工作，监督管理产品质量安全仲裁检验、鉴定，组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，按分工打击假冒伪劣违法活动，组织协调全县有关专项打假活动。
（4）负责管理全县标准化工作，推进技术标准发展战略，监督标准的贯彻执行，推行国际标准和国外先进标准；指导企事业单位的标准化工作，监督管理全县组织机构代码和商品条码工作。
负责管理和监督全县计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度，依法管理计量器具，实施量值传递和计量器具的强制检定，建立和管理全县计量标准、标准物质；
负责规范和监督商品质量和市场计量行为，依法监督管理计量检定机构、为社会提供公证数据的产品质量检验机构及计量检测人员资质资格。
（5）协助管理监督全县质量认证认可工作，依法对产品质量检验检测机构进行监督管理，依法监管质量认证中介机构，依法监督管理体系认证和产品认证工作。
（6）承担依法规范和维护本行政辖区各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。
承担监督管理本级行政辖区流通领域商品和服务质量责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处本行政辖区发生的假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。
承担产品质量诚信体系建设责任，负责全县质量管理工作，具体实施国家质量振兴纲要，推进质量兴桂及名牌发展战略，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织全县产品质量事故调查，实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。
承担综合管理全县特种设备安全监察、监督工作的责任，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况，负责组织打击、取缔特种设备非法生产点，查处非法使用特种设备的违法行为。
承担食品相关产品生产加工环节的质量安全、卫生监督管理的责任，负责食品相关产品生产、加工许可工作，组织实施食品相关产品质量监督抽查。
承担查处本行政辖区违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。
（7）依法查处本行政辖区不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。
（8）负责依法监督管理本行政辖区经纪人、经纪机构及经纪活动。
（9）依法实施合同行政监督管理，负责管理本行政辖区动产抵押物登记和股权出质登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处本行政辖区合同欺诈等违法行为。
（10）指导广告业发展，负责本行政辖区广告活动的监督管理工作。
（11）负责本行政辖区的商标管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，加强驰名商标、著名商标的保护工作；负责特殊标志、官方标志的保护工作。
（12）组织实施本行政辖区的企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布本行政辖区市场主体登记注册基础信息，为当地政府决策和社会公众提供相关信息服务。
（13）负责组织管理本行政辖区的个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。
（14）承担小微企业、个体工商户、专业市场党建工作。
（15）根据授权，管理本行政辖区工商行政管理和质量技术监督系统的劳动人事、机构编制、基本建设、经费、资产、纪检监察、内部审计等工作。
（16）组织制定全县质量技术监督的科技发展规划，负责全县质量技术监督科技、重大科研、技术引进和技术机构发展建设工作，组织协调全县内行业和专业的质量技术监督工作。
（17）承办资源县人民政府和桂林市工商行政管理局、桂林市质量技术监督局交办的其他事项。
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序号 |
单位名称 |
单位性质 |
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1 |
资源县工商行政管理和质量技术监督局 |
行政单位 |
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2 |
资源县计量检定测试所 |
参公事业单位 |
（一）行政编制45人，其中：领导4人。机关后勤编制5人。事业编制 3 名。后勤服务人员5人。
（二）退休人员34 名。
（三）编制外长期聘用人员5 名
四、年度主要工作任务
2019年我局工作的主要工作任务是：认真贯彻落实党的十九大精神，以深化改革统领全局，围绕县委、县政府和市工商局的工作部署，通过简政放权服务发展，强化监管保障民生，完善机制提升效能，为促进资源县经济社会科学发展作出积极贡献。
（一）深化改革创新，营造我县经济发展的良好环境
1、继续全面深化商事制度各项改革。要根据市局“改革创新年”活动的安排部署，深入调研，制定预案，稳步开展“证照分离”改革；继续推进“多证合一”、全程电子化登记和企业简易注销登记等改革举措，进一步推动和落实简政放权，激发市场活力，营造更加宽松便捷的市场准入环境。
2、全力推进落实事中事后监管。要结合市局“监管执法年”活动，继续做好今年的市场主体年报工作，重点提高经营者的年报自觉性和积极性。深入推进“双随机、一公开”监管，推动跨部门联合抽查实现常态化。要进一步加强政府部门涉企信息归集工作力度，强化协同监管，落实信用惩戒，增强监管合力。
3、进一步推进依法行政。要不断完善我局法治工作体系建设，健全制度，规范执法，强化干部培训，推动全局依法行政工作再上新台阶。要推进线上线下一体化监管执法，深入开展打击传销、规范网络市场、打击违法广告和不正当竞争行为等专项整治行动，持续加强打击力度，切实维护公正有序的市场环境。
（二）着力优化服务，提升人民群众的满意度和获得感
1、进一步促进工商服务便利化。结合市局“智慧工商建设年”活动，在登记注册、商标申请注册和消费维权等方面，要从人民群众的实际感受出发，不断优化服务，提升工作水平。充分发挥互联网、大数据的作用，不断研究将我们工商的业务整合到门户网站、微信公众号等新的服务平台上来，充实、丰富和完善平台的功能，让人民群众更加快捷办理工商的相关业务，进一步扩大工商影响力和覆盖面，切实让人民群众感受到便利。
2、进一步推进商标战略的实施。使资源的商标品牌发展进入了一个新的更高的阶段。要认真准备，积极做好商标注册受理窗口及注册商标专用权质权登记申请受理点各项工作，有效推进商标注册便利化改革。要调整转变以前固有的商标服务观念，从增强各类商标的数量转变到服务商标品牌做大做强方面上来，加强商标品牌的后续帮扶、指导和保护，争取让更多的资源品牌在全国范围内有更大的影响力，在国际上“走得出”、“叫得响”。
3、继续支持非公有制经济的发展。充分发挥非公有制经济在提升经济活力、增加就业岗位等方面的积极作用，进一步促进“大众创业，万众创新”。加大推进“个转企”工作力度，积极助推个体工商户转型升级。通过加强非公党建工作力度，不断深化“小个专”党建工作的内涵，使党建工作成为推动我县非公有制经济发展的新驱动力量。
4、进一步优化我县消费环境。要大力宣传新《广西消费者权益保护条例》。加强对消费投诉情况的大数据分析归纳，总结梳理辖区消费投诉的热点难点，分析原因，弥补漏洞，针对性采取应对措施，实现维权工作的事前防范。要加大对涉旅行业的巡查监管力度，特别是在重大节假日期间，要突出重点，加强排查。做好旅游消费投诉的受理工作，做到依法依规，快速便捷。要充分支持和发挥消费者协会的作用，进一步推进社会维权共治。
第二部分：资源县工商行政管理和质量技术监督局
2019年部门预算报表
一、部门收支总表
二、部门收入总表
三、部门支出总表
四、财政拨款收支总表
五、一般公共预算支出表（按支出功能科目分类）
六、一般公共预算支出表（按政府预算支出经济分类）
七、一般公共预算支出表（按部门预算支出经济分类）
八、一般公共预算基本支出表
九、一般公共预算“三公”经费、会议费和培训费支出表
十、政府性基金预算支出表
十一、政府采购预算表
十二、国有资本经营预算支出表
上述报表详见附件。
第三部分：资源县工商行政管理和质量技术监督局
2019年部门预算情况说明
一般公共预算基本支出预算513.22 万元，占支出总预算 75.26%，同比增加 21.88 元，增长4.45%。其中:
① 基本支出的工资福利支出预算409.54 万元，占支出总预算 60.06 %，同比增加 11.69万元，增长2.78 %。
② 基本支出的商品和服务支出预算84.01万元，占支出总预算12.32 %，同比增加18.38万元，增长28.01%。
③对个人和家庭的补助支出19.67万元，占支出总预算3.83％，同比增加 15.19万元，增长 339.06％。
（三）本年项目支出预算明细
1、基层规范化建设经费2019年该项目预算资金6万元，其中明细支出：用于办公大楼的维修（护）费6万元。
2、宣传经费 2019年该项目预算资金4万元。
其中明细支出：
①办公费1万元。主要是包括商品检验、检测、鉴定等费用，订阅报刊杂志等。
②培训费2万元。主要是用于培训的资料费、租用场地、用餐等等开支
③差旅费1万元。用于单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
3、执法办案装备配置经费2019年该项目预算资金4万元。其中明细支出：
①购买办案用的电脑5台2.5万元。
②购买多功能一体机3台1.5万元。
4、非公党建工作经费2019年该项目预算资金3万元。其中明细支出：差旅费3万元。用于单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
5、注册证照经费 2019年该项目预算资金7万元。
具体开支情况如下：
①印刷费3万元，购买各类营业执照及印制各类表格、档案盒等。
②差旅费3万元。用于单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
③劳务费1万元。相关部门的协办费。
6、商品检测检验经费2019年该项目预算资金3万元。
具体开支情况如下：
①办公费1万元。主要是包括商品检验、检测、鉴定等费用，订阅报刊杂志等。
②差旅费2万元。用于单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
7、红盾护农经费 2019年该项目预算资金4万元。
具体开支情况如下：
①办公费1万元。主要是包括商品检验、检测、鉴定等费用，订阅报刊杂志等。
②差旅费3万元。用于单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
8、网络商品交易监管经费2019年该项目预算资金4万元
具体开支情况如下：
①办公费1万元。主要是日常办公费、订阅报刊杂志等。
②差旅费3万元。用于单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
9、商标广告监管经费2019年该项目预算资金3万元
具体开支情况如下：
①办公费1万元。主要是日常办公费、订阅报刊杂志等。
②差旅费2万元。用于单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
10、美丽广西、净化市场工作经费2019年该项目预算资金2万元
具体开支情况如下：
①办公费1万元。主要是日常办公费、订阅报刊杂志等
②差旅费1万元。用于单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
11、打假办案经费2019年该项目预算资金10万元
具体开支情况如下：
①办公费4万元。主要是打假办案日常办公费、公告费，商品检验、检测、鉴定等费用，订阅报刊杂志等。
②业务接待费1.06万元。接待上级部门及相关单位。
③差旅费3万元。用于单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
④劳务费0.94万元，相关部门的协办费。
⑤其他费用1万元。协调公安、文化、新闻媒体等相关部门的协办费。
12、立法及行政复议经费2019年该项目预算资金3万元
具体开支情况如下：
①办公费1万元。包括日常办公费及仲裁、复诉、应诉等费用。
②差旅费2万元。用于单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
13、举报制售假冒伪劣奖励经费2019年该项目预算资金1万元。具体开支情况如下：办公费用1万元。
14、反垄断与反不正当竞争经费2019年该项目预算资金2万元。具体开支情况如下：
差旅费2万元。用于单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
15、打击传销专项经费2019年该项目预算资金3.66万元。
具体开支情况如下：
①办公费1万元。主要是日常办公经费、公告费、订阅报刊杂志等。
②差旅费2.66万元。用于单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
16、消费者维权经费2019年该项目预算资金4万元。
具体开支情况如下：
①办公费1万元。主要是日常办公经费、公告费、订阅报刊杂志等。
②接待费1万元。接待上级部门及相关单位。
③差旅费2万元。用于单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
17、信息化建设经费2019年该项目预算资金4 万元
具体开支情况：邮电费4万元。主要用于网络及设施维护费用4万元。
18、农村经纪人培训经费2019年该项目预算资金3万元
具体开支情况如下：
①办公费0.6万元。主要是日常办公经费、公告费、订阅报刊杂志等。
②差旅费1万元。用于单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
③培训费1.4万元。各类培训所需支出。
19、整顿规范市场经济秩序经费2019年该项目预算资金38万元。
具体开支情况如下：
①办公费8.80万元。主要是整顿和规范市场经济秩序日常办公经费，包括公告费，商品检验、检测、鉴定等费用，订阅报刊杂志等。
②差旅费2万元。用于单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
③电费1.5万元。主要是用于办公及食堂用电，补充定额经费不足。
④接待费2.5万元。接待上级部门及相关单位。
⑤劳务费23.20万元。用于相关部门的协办费和为保障日常市场监管和巡查工作的顺利开展，按时完成上级主管部门和市委、市政府交办的各项工作，我局根据工作需要，门卫室、食堂、清洁工等岗位聘请临时人员协助工作。主要用于支付临时人员的工资、养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、奖励、加班费等。
20、产品打假办案经费2019年该项目预算资金2万元。
具体开支情况如下：
接待费2万元。接待上级部门及相关单位。
21、特种设备安全监察经费2019年该项目预算资金4万元。
具体开支情况如下：
①办公费1万元。主要用于支付购买执法工具书、执法人员培训考试费、订阅质量相关书报杂志、购买执法办公设备耗材以及办公用品等。
②差旅费 3万元，用于单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
22、集贸市场计量监管经费2019年该项目预算资金4万元。
具体开支情况如下：
①办公费2万元。主要用于支付购买执法工具书、执法人员培训考试费、订阅质量相关书报杂志、购买执法办公设备耗材以及办公用品等。
②差旅费 2万元，用于单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
23、标准补助经费2019年该项目预算资金4万元。
具体开支情况如下：
①办公费1万元。主要用于支付购买执法工具书、执法人员培训考试费、订阅质量相关书报杂志、购买执法办公设备耗材以及办公用品等。
②差旅费 2万元，用于单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
③接待费1万元。接待上级部门及相关单位。
24、质量兴县经费2019年该项目预算资金5万元。
具体开支情况如下：
①差旅费 2万元，用于单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
②接待费2万元。接待上级部门及相关单位。
③劳务费1万元。相关部门的协办费。
25、计量强检经费2019年该项目预算资16万元。
具体开支情况如下：
①办公费2.5万元。主要用于支付购买执法工具书、执法人员培训考试费、订阅质量相关书报杂志、购买执法办公设备耗材以及办公用品等。
②邮电费1万元。用于产品质量投诉举报电话专线通讯费以及电话费；受理举报回执邮寄费和监督抽样样品委托检验邮寄费；网络光纤使用服务费。
③差旅费 3万元，用于单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
④培训费 1万元，用于单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
⑤印刷费1万元。印制各类表格、档案盒和资料印刷费。
⑥接待费1.04万元。接待上级部门及相关单位。
⑦劳务费3万元。相关部门的协办费。
⑧电费1万元。主要是用于办公用电补充定额经费不足。
⑨维修（护）费0.46万元。用于单位日常开支的修理和维护费用。
⑩其他商品和服务支出1万元。协调公安、文化、新闻媒体等相关部门的协办费。
⑪办公设备购置费1万元。购置办公桌、椅等。
（三）政府性基金预算支出
2019年没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算支出。
（四）国有资本经营预算支出
2019年无国有资本经营预算支出。
三、一般公共预算“三公”经费、会议费和培训费情况说明
（一）2019年全口径预算安排 “三公”经费、会议费和培训费预算合计20.53 万元，同比减少20.20 万元，下降 49.59 %。其中：
1.全口径预算安排因公出国（境）经费 0 万元，同比持平；
2.全口径预算安排公务用车购置费0万元，同比持平；
3.全口径预算安排公务用车运行费 0万元，同比减少20万元，主要是2019年没有安排公务用车运行费；
4.全口径预算安排公务接待费11.83万元，同比持平；
5.全口径预算安排的会议费4.13 万元，同比减少0.1万元，主要原因是减少了会议的次数。
6、全口径预算安排的培训费4.57 万元，同比减少0.1万元，主要原因是减少了培训用餐。
（二）2019年一般公共预算安排 “三公”经费、会议费和培训费与（一）相同。
四、机关运行经费安排情况说明
2019年机关运行经费（按支出经济分类科目）预算安排支出84.01万元，同比增加18.38 万元，增长28％。增长的主要原因是2019年有其他商品服务支出伙食补助15.44万元,2018年没有此预算。明细如下：
办公费3.35万元，印刷费1.17万元，水费0.78万元，电费1.56万元，邮电费6.29万元，差旅费7.97万元，维修（护）费 0.39 万元，会议费4.13万元，培训费 0.17万元，公务接待费1.23万元，工会经费 5.34 万元，福利费1.17万元，其他交通费用 33.06 万元，其他商品和服务支出 17.40万元。
五、政府采购预算安排情况说明
资源县工商行政管理和质量技术监督局2019年政府采购预算34.01万元与2018年政府采购预算4万元相比增加30.01万元，增长750.25%。增长的主要原因是2019年增加制服采购的着装劳保费预算25.01万元和维护费4万元。其中：一般公共预算安排34.01万元。
六、国有资产占用情况说明
2019年固定资产总值867.86万元。其中：1.房屋646.07万元；2.车辆（8辆）78.46万元；3.其他固定资产（电子设备及家具等）143.33万元。
公务用车改革后公务用车保留情况说明
资源县工商行政管理和质量技术监督局2018年12月31日所属各预算单位共有车辆8辆，我局公改后车辆编制数是8辆（其中计量检定测试所1辆）。车辆用途：一般执法执勤用车6辆，特种专业技术用车2辆。
七、项目预算绩效目标等情况说明
本单位2019年项目预算绩效目标是整顿规范市场经济秩序经费，项目经费38万元，主要用于开展食品安全专项整治、保护驰名商标、惩治虚假违法广告，抓好粮食市场管理。
第四部分：名词解释
（一）一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）：
指行政单位及参照公务员法管理的事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
（二）一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）：指行政单位及参照公务员法管理的事业单位开展财政立法、决算编审、资产产权管理等未单独设置项级科目的专门性财政管理工作的项目支出。
（三）一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）信息化建设（项）：指用于“金财工程”等信息化建设方面的项目 支出。
（四）社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款） 归口管理的行政单位离退休（项）：指离退休干部统一管理的部机关离退休人员的支出，以及财政部驻各地财政监察专员办事处离退休人员的支出。
（五）社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款） 离退休人员管理机构（项）：指为离退休人员提供管理服务的财政部离退休干部局的支出。
（六）住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积 金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年 代中期，在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施，缴存比例最低不低于 5%，最高不超过 12%，缴存基数为职工本人上年工资，目前已实施约 20 年时间。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资 和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、 艰苦边远地区津贴，规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等； 事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、 绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。
（七）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（八）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（九）“三公”经费：纳入中央财政预决算管理的“三公”经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、 公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境） 费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、 住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运 行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
(十)机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金， 包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
资源县工商行政管理和质量技术监督局2019年预算公开表.xls
资源县工商行政管理和质量技术监督局2019年绩效目标申报表.docx
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