索引号: 000000000-2018-00809 发布机构: 县政府办
生成日期: 2018-08-31 废止日期:
文 号: 资政办发〔2018〕52号 主题分类: 解读回应
关键词:
内容概述:

资源县 畜禽养殖废弃物资源化利用 工作方案的解读

二、重点工作任务分工

(一)落实畜禽规模养殖环境影响评估制度

1.加强畜禽规模养殖场、养殖小区环境监管,按照建设项目环境影响评价分类管理和相关技术标准要求,认真落实环境影响评价审批和备案制度。(县环保局牵头,各乡镇及县相关部门按职责分工负责)

2.新建或改扩建畜禽规模养殖场,要制定养分资源综合利用计划,明确畜禽粪污资源化处理模式,配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地,配备必要的粪污收集、贮存、处理、利用设施,依法进行环境影响评价。(县水产畜牧兽医局县环保局牵头各乡镇及县相关部门按职责分工负责)

3.畜禽规模养殖场未依法进行环境影响评价的、未对养殖废弃物进行综合利用或未委托第三方进行无害化处理(综合利用)且无害化处理后不达标排放的,由环保部门依法进行处罚。(县环保局牵头,各乡镇按职责分工负责)

(二)建立健全畜禽养殖污染监管制度

1.把畜禽规模养殖场污染监管内容纳入广西水产畜牧产品质量安全信息化监管体系,构建统一管理、分级使用、互联互通的管理平台。有关监管部门要督促畜禽规模养殖企业落实主体责任,逐步建立和完善诚信体系、“红黑榜”制度,设立畜禽养殖污染举报投诉电话,加快构建社会共治新局面。(县环保局、县水产畜牧兽医局牵头,各乡镇及县相关部门按职责分工负责)

2.健全畜禽粪污还田利用和检测标准体系,完善肥料登记管理制度,强化商品有机肥原料和质量的监管与认证。(县农业局牵头,各乡镇及县相关部门按职责分工负责)

3.各乡要根据畜禽养殖粪污土地承载能力测算方法,科学确定并严格控制各乡畜禽养殖总量。对设有固定排污口的畜禽规模养殖场,依法核发排污许可证,定期监测污水排放量和污染物浓度;对畜禽粪污全部还田(地)利用的畜禽规模养殖场,将无害化还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据。(县环保局牵头,各乡镇及县相关部门按职责分工负责)

(三)建立属地管理责任制度

1.各乡对本行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责,把推进畜禽粪污资源化利用列入推进环境保护重点工作内容。县人民政府与各乡签订目标责任书。(县环保局、水产畜牧兽医局牵头,各乡镇及县相关部门按职责分工负责)

2.各乡要制定并公布本行政区域畜禽粪污资源化利用计划,并抄送畜牧主管部门备案。(县水产畜牧兽医局牵头,各乡镇及县相关部门按职责分工负责)

3.各乡镇及县相关部门要依照有关法律法规和《广西壮族自治区环境保护工作职责规定(试行)》要求,明确职责,细化任务分工,建立网格化管理体系和协同推进工作机制。(县环保局牵头,各乡镇人民政府及县相关部门按职责分工负责)

(四)落实规模养殖场主体责任制度

1.根据畜禽养殖污染防治相关法律法规和规定要求,以“谁产污,谁治理;谁污染,谁付费;谁污染,谁受罚”为原则,由畜禽养殖业主向环保部门订立承担污染防治主体责任的承诺书;凡畜禽粪污处理利用主体责任不落实和造成环境污染的畜禽养殖业主,由环保部门责令其限期整改或依法对其进行处罚。(县环保局牵头,各乡镇及县相关部门按职责分工负责)

2.鼓励支持畜禽养殖户委托第三方进行畜禽粪污处理,鼓励支持畜禽养殖业主与周边种植业主就近就地资源化利用畜禽养殖粪污。(县水产畜牧兽医局牵头,各乡镇及县相关部门按职责分工负责)

3.对畜禽粪污处理利用主体责任不落实和造成环境污染的畜禽养殖业主,凡属于农业龙头企业并获得动物防疫条件合格证、种畜禽经营许可证、“三品一标”认证、标准化示范场、生态养殖认证、排污许可证等资格的,由相关主管部门撤销其农业龙头企业称号及相关资格。(县水产畜牧兽医局、县农业局牵头,各乡镇人民政府及县相关部门按职责分工负责)

(五)建立健全绩效评价考核制度

以规模养殖场粪污处理、有机肥还田利用、沼气和生物天然气使用等指标为重点,建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度,并纳入县、乡绩效评价考核体系。由县水产畜牧兽医局、县环保局、县绩效办根据自治区农业厅、自治区环保厅联合制定的有关考核办法,对各乡、县直相关部门开展考核,并定期通报工作进展,将考核结果报送县委组织部。(县水产畜牧兽医局、县环保局、县绩效办牵头,各乡镇及县相关部门按职责分工负责)

(六)构建种养循环发展机制

1.要科学制定种养循环发展规划(实施方案),围绕完成域粪污资源化利用总体目标,制定每个畜禽规模养殖场建设内容和粪污养分管理计划要制定和推进果菜茶种植有机肥替代化肥行动计划。(县水产畜牧兽医局、县农业局牵头,各乡镇及县相关部门按职责分工负责)

2.要根据畜禽养殖总量、养殖场分布和规模种植情况,按照规模化、专业化、社会化机制运营要求,合理布局建设畜禽粪污、沼气副产品和农业废弃物收运、转化、利用网络体系和服务组织,配套建设有机肥厂和农业废弃物初加工厂。(县农业局、县水产畜牧兽医局牵头,各乡镇县相关部门按职责分工负责)

3.探索采取政府和社会资本合作(PPP)模式,对县域或特定区域的粪污资源化利用进行总承包。建立和完善利益共享机制,支持第三方处理企业和社会化服务组织能力建设,鼓励建立受益者付费机制。(县发改牵头,各乡镇及县相关部门按职责分工负责)

4.鼓励支持畜禽养殖业主与周边种植业主建立互利合作关系;建立种植产品质量认证与使用有机肥关联制度,推进有机肥替代化肥行动。(县农业局牵头,各乡镇及县相关部门按职责分工负责)

http://www.ziyuan.gov.cn:8207/publicity/zcwj/7849


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