索引号: 000000000-2018-00582 发布机构: 县政府办
发文日期: 2018-05-23 00:00:00 主题分类: 解读回应
文 号: 资政发〔2018〕13号 关键词:
内容概述:

资源县人民政府关于印发资源县棚户区 改造项目国有土地上房屋征收补偿办法的通知的解读

一、征收人与被征收人

(一)征收人:本项目征收主体为资源县人民政府,征收实施单位为资源镇人民政府、中峰镇人民政府、梅溪镇人民政府、瓜里乡人民政府。

(二)被征收人:棚户区改造项目及征收范围内国有土地上房屋的权属人。

二、征收补偿的依据及原则

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、参照《桂林市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(市政〔201258号),以被征收房屋的《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》或《不动产权证》记载或相关部门文件认定中载明的权属、用途、建筑面积等作为征收补偿依据。

资源县棚户区改造项目房屋征收范围确定并发布预公告后,不得在房屋征收范围内实施建设行为(包括新建、扩建、在建改建房屋)和改变房屋用途、交易、析产等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的,不予补偿。

三、被征收房屋的权属、面积的认定

(一)被征收房屋建筑面积按照国家的规定进行计算,被征收房屋建筑面积以房屋所有权证上载明的面积为准;

(二)被征收房屋未办理房屋所有权证的按照相关规定程序进行面积认定,以认定为有效的面积作为征收补偿依据。

四、征收补偿与安置方式

房屋征收补偿实行货币补偿或房屋产权调换方式。

(一)货币补偿安置

对选择货币补偿的被征收人,按房地产评估价格进行补偿。

选择货币补偿的被征收房屋所有人自愿提出申请货币补偿,可实行货币补偿安置,补偿方式如下:

被补偿安置户在房屋补偿安置实施单位规定的期限内签订补偿安置协议并搬迁的,补偿金额=被补偿安置房屋房地产的评估价值+附属物部分的评估价值+装修部分的评估价值+奖励及补助。

(二)产权调换安置

1.《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》或《不动产权证》载明房屋为出让土地的,凡选择产权调换的,产权调换比例按1:11:1.2执行,安置房源的土地性质为国有出让土地。被征收房屋的附属物以及被征收房屋装修装饰的价值不作产权调换,按照评估价值给予货币补偿。

2. 跨片区选择产权调换安置的,按照相关规定,计算、结清被征收房屋价值和用于产权调换房屋价值的差价。

3.《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》或《不动产权证》载明房屋为划拨土地的,被征收人须按房屋安置点所在地的基准地价补交房屋占地面积价值60%的土地出让金后,产权调换比例按1:11:1.2执行。

(三)产权调换方式

对选择房屋产权调换的被征收人,由征收人提供安置房源,与被征收人的房屋进行产权调换。

1.安置分类

1)对棚户区改造项目范围内的拆迁户,按居住片区就近安排的安置点进行产权调换或在政府统一采购的安置房源内选择产权调换。

2)对居住在棚户区改造项目范围内单位自有公房(无个人产权)且无其产权房屋的原单位住户,按相关规定在政府修建的自有公房中以租赁方式安置。

2.安置房源地点

根据乡(镇)实际情况进行安排。

五、征收房屋补偿安置标准

(一)住宅房屋的补偿安置标准

被征收人选择货币补偿的,按合法有效的被征收房屋的房地产市场评估价值予以补偿。评估时点为发布征收公告之日。评估由具有相应资质、并在资源县备案的房地产价格评估机构进行。

被征收人选择产权调换的,以被征收房屋合法有效建筑面积为依据进行安置,调换比例为1:11:1.2

对选择产权调换的,安置房屋的面积超过或小于应调换房屋面积10%以内(含10%)的部分,按安置房屋市场评估价格的80%结算,超过或小于应调换房屋10%以上的部分,按安置房屋市场评估价格的100%结算。

对城镇居民最低收入家庭(民政部门出具证明,属于领取最低生活保障补助的)以及住房困难家庭户,设定基本保障建筑面积。城镇最低收入家庭、住房困难家庭户被拆迁房屋应调换房屋面积小于五十平方米且无其他产权房屋的,按五十平方米给予产权调换安置,征收人与被征收人互不结算。

同时,对被征收人分别给予:

1.补助

1)对选择货币补偿的,给予被征收人按被征收房屋评估价值的10%货币补助。

2)对选择产权调换的,给予被征收人给予被征收房屋产权建筑面积5%补助,不列入差价计算。

2.提前搬迁奖励

1)对选择货币补偿的,在征收补偿方案确定的签约期限15日内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的,给予被征收房屋评估价值的15%作为搬迁奖励;在征收补偿方案确定的签约期限30日内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的,给予被征收房屋评估价值的10%作为搬迁奖励;在征收补偿方案确定的签约期限45日内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的,给予被征收房屋评估价值的5%作为搬迁奖励。超过上述规定签约期限,或签约后未主动完成搬迁的不予奖励。

2)对选择产权调换的,在征收补偿方案确定的签约期限15日内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的,给予被征收房屋面积的15%作为搬迁奖励;在征收补偿方案确定的签约期限30日内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的,给予被征收房屋面积的10%作为搬迁奖励;在征收补偿方案确定的签约期限45日内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的,给予被征收房屋面积的5%作为搬迁奖励。超过上述规定签约期限,或签约后未主动完成搬迁的不予奖励。

3.搬迁费:按照被征收房屋产权登记建筑面积每平方米10/次支付搬迁费,选择货币补偿的给予1次搬迁费,产权置换的给予2次搬迁费每次搬迁费总计不足500元的,按500元给付。

4.临时安置费

1)选择货币补偿的给予被征收人一次性3个月的临时安置费,临时安置费标准为每月按被征收房屋评估价值的0.4%支付;每套被征收房屋临时安置费总计每月不足500元的,按500给付

2)选择产权调换在过渡期内,每月按被征收房屋评估价值的0.4%支付临时安置费;每套被征收房屋临时安置费总计每月不足500元的,按500元给付。如调换房屋为高层住宅楼(8层及以上),临时安置期限24个月;调换房屋为7层及以下的,临时安置期限18个月从被征收人交付被征收房屋之日开始计时。如在临时安置期内安置房屋交付使用,自交房之日计时,再发放三个月临时安置费后,将停止发放临时安置费。非被征收人责任延长临时安置期限的,自逾期之月起至安置房交付使用止按150%支付临时安置费。

(二)非住宅房屋的补偿安置标准

被征收房屋的产权证登记为非住宅的,按照非住宅房屋的规划性质和规划用途的评估价格予以货币补偿或以被征收非住宅房屋同等的产权面积予以调换。同时分别给予:

1.补助

1)实行货币补偿的,给予被征收人被征收非住宅房屋房地产评估价值10%货币补助。

2)实行产权调换的,给予被征收人被征收非住宅房屋产权建筑面积5%补助,不列入差价计算。

2.提前搬迁奖励

1)实行货币补偿的,在征收补偿方案确定的签约期限15日内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的,给予被征收非住宅房屋评估价值15%作为搬迁奖励;在征收补偿方案确定的签约期限30日内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的,给予被征收非住宅房屋评估价值10%作为搬迁奖励;在征收补偿方案确定的签约期限45日内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的,给予被征收非住宅房屋评估价值5%作为搬迁奖励。超过上述规定签约期限,或签约后未主动完成搬迁的不予奖励。

2)实行产权调换的,在征收补偿方案确定的签约期限15日内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的,给予被征收非住宅房屋面积15%作为搬迁奖励;在征收补偿方案确定的签约期限30日内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的,给予被征收非住宅房屋面积10%作为搬迁奖励;在征收补偿方案确定的签约期限45日内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的,给予被征收非住宅房屋面积5%作为搬迁奖励。超过上述规定签约期限,或签约后未主动完成搬迁的不予奖励。

3.对选择产权调换的,安置的非住宅房屋面积与应调换的非住宅面积相等的,征收人与被征收人互不结算;安置的非住宅面积超过或小于应调换非住宅房屋面积10%以内(含10%)的部分,按安置的非住宅房屋市场评估价格的80%结算,超过或小于应调换非住宅10%以上的部分,按安置非住宅市场评估价格的100%结算。

4.搬迁费:按实际搬迁的货物和设备拆装、运输的市场价格支付搬迁费。对无法按市场价格确定搬迁费的,房屋征收部门与被征收人又达不成协议的,通过评估确定搬迁费用。每次搬迁费总计不足1000元的,按1000元给付。实行产权调换的,按规定支付二次搬迁费。

5.临时安置费

1)实行货币补偿的,给予被征收人一次性3个月的临时安置费,每月按被征收非住宅房屋评估价值的0.4%支付;

2)选择产权调换且自行安置临时用房的,在过渡期内,每月按被征收非住宅房屋评估价值的0.4%支付。非被征收人责任延长临时安置期限,自逾期之月起150%支付临时安置费。

6.非住宅房屋停产停业损失:

1)依照营业执照登记的从业人数,按资源县当年的最低工资标准,给予每个从业人员一次性3个月的生活补助费;

2)对营业性用房一次性给予不超过房屋评估价值3%的货币补偿;对营业配套用房(仓库、厂房等)一次性给予不超过房屋评估价值1%的货币补偿。

房屋征收预公告发布之日前已停产、停业的以及住改非的房屋,不享受本条规定的补偿。

(三)住改非房屋经营性补偿

被征收房屋的产权证登记为住宅用房,经工商行政管理部门登记领取工商营业执照,经税务部门进行纳税登记并在房屋征收公告发布之日前持续经营、有持续完税记录的经营性用房(简称住改非),可根据其经营情况、经营年限及纳税等实际情况对其附加值及经营效益给予适当货币补偿。包括:一层(不含地下室)改为商业门面,二层(含二层)以上作为营业性用房,如开设旅社、饭店、幼儿园等。

住改非房屋的经营性补偿价,由选定的房地产价格评估机构通过评估确定。评估时,应考虑房屋收益对价格的影响因素,评估结果要包含非住宅用途的客观收益。计算补偿金额时,以改变住宅使用性质的实际面积为依据。

住改非房屋的有关证明材料,由被征收人提供。无法提供完备证明材料的,不予补偿。

住改非经营性补偿由被征收人所得。被征收人与承租人在租赁房屋时有约定的,从其约定。

六、其补偿

(一)被征收房屋的构筑附属物以及被征收房屋装修装饰的价值补偿按评估机构的评估结果给予货币补偿,不做产权调换;

(二)移装固定设施补助费:电话迁移费150/户、电视迁移费150/户、空调迁移费300/台、电表迁移费300/户、自来水表迁移费400/户、宽带网线迁移费150/户。

七、对自建无证房屋(含构筑附属物)的处理

(一)被征收人的无证建筑,在征收补偿方案确定的签约期限15内未签订协议并未自行拆除的,一律不予补助;

(二)被征收人的无证建筑,被征收人配合征收,在征收补偿方案确定的签约期限15内签订协议并自行拆除的,按以下标准予以补助:

1.房屋为框架砖混结构(檐高2.5m及以上)的,给予每平方米650元的补助;

2.房屋为砖混结构(檐高2.5m及以上)的,给予每平米560元的补助;

3.房屋为青砖、红砖、木结构(檐高2.5m及以上)的,给予每平方米480元的补助;

4.房屋为水泥砖、石棉瓦、钢架棚(檐高2.5m及以上)的,给予每平方米180元的补助。

(备注:檐高2.5m以下的,根据不同结构,按以上价格的80%结算。超过上述签约期限或签约后未主动完成拆除的不予补助。)

(三)其构筑物及附属设施统一按照资源县人民政府相关文件规定补偿。

八、征收期限

征收期限:自征收公告发布之日起90日内完成。

九、其说明

(一)货币补偿及产权调换所需的相关资料

1.房屋征收补偿安置协议书;

2.户主房产证复印件、户主土地权属证书复印件(或户主不动产权证复印件);

3.户口本第一页、户主页复印件;

4.户主身份证正反面复印件;

5.银行卡复印件。

(二)被征收人原有的《国有土地使用证》《房屋所有权证》要在签订拆迁协议后15日内到不动产登记局予以注销。

(三)本征收补偿方案未详之处,按《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令590号)、《桂林市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(市政〔201258号)等相关规定执行。

十、资源县棚户区改造项目房屋补偿办法计算表。(见附件1、附件2、附件3、附件4、附件5

十一、本办法由资源县棚户区改造项目指挥部办公室负责解释。

十二、本办法自发布之日起执行。

 


附件1

棚户区改造房屋补偿办法计算表(住宅)

货币补偿

序号

内容

数量

单价(元)

小计

(元)

补偿标准

1

房产评估价(元)




指定评估机构

2

附属物评估价(元)




指定评估机构

3

装修装饰评估(元)




指定评估机构

4

补助(元)




按评估价的10%

5

提前搬迁奖励(元)




按规定签订补偿安置协议并主动完成搬迁(15日内按评估价的15%;30日内按评估价的10%;45日内按评估价的5%。)超过上述规定签约期限,或签约后未主动完成搬迁的不予奖励。

6

搬迁费(元)




房屋产权面积10元/,总计不足500元按500元计算。给予1次搬迁费。

7

临时安置费(元)




按3个月计算,标准为每月按被征收房屋评估价值的0.4%支付临时安置费;每套被征收房屋临时安置费总计每月不足500元的,按500元给付。

8

有线电视、网络、电话迁移费(元)




宽带网线迁移费150元/户、电视迁移费150元/户、电话迁移费150元/户

9

空调迁移费(元)




300元/台

10

水、电表补偿费(元)




水表迁移费400元/户、电表迁移费300元/户

11

合计





 



附件2

棚户区改造房屋补偿办法计算表(住宅)

产权置换补偿

序号

内容

数量

单价(元)

小计

(元)

补偿标准

1

置换面积(




按合法有效建筑面积1:1至1:1.2,如安置面积超过或小于产权调换规定面积,采取货币补偿。安置房屋面积超过或小于应调换面积10%以内(含10%),按安置房屋市场评估价格的80%结算,超过或小于应调换房屋面积10%以上,按安置房市场评估价格的100%结算。

2

附属物评估价(元)




指定评估机构

3

装修装饰评估价(元)




指定评估机构

4

补助面积(




房屋产权建筑面积5%的补助

5

提前搬迁奖励面积(




按规定签订补偿安置协议并主动完成搬迁(15日内按产权面积的15%;30日内按产权面积的10%;45日按产权内面积的5%)。超过上述规定签约期限,或签约后未主动完成搬迁的不予奖励。

6

搬迁费(元)




房屋产权面积10元/,总计不足500元按500元计算,支付2次搬迁费。

7

临时安置费(元)




每月按被征收房屋评估价值的0.4%支付临时安置费,总计每月不足500元的按500元计算。如调换房屋为8层及以上,临时安置期限为24个月;7层及以下的,临时安置期限为18个月。从被征收人交付被征收房屋之日起计时,如临时安置期内安置房交付使用,自交房之日起,再发放三个月临时安置费后,将停止发放。非被征收人责任延长临时安置期限的,自逾期之月起按每平米10元的150%支付临时安置费。

8

有线电视、网络、电话迁移费(元)




宽带网线迁移费150元/户、电视迁移费150元/户、电话迁移费150元/户

9

空调迁移费(元)




300元/台

10

水、电表补偿费(元)




水表迁移费400元/户、电表迁移费300元/户

11

合计





    对城镇居民最低收入家庭(民政部门出具证明,属于领取最低生活保障补助的)以及住房困难家庭户,设定基本保障建筑面积。城镇最低收入家庭、住房困难家庭户被拆迁房屋应调换房屋面积小于五十平米且无其他产权房屋的,按五十平米给予产权调换安置,征收人与被征收人互不结算。



附件3

棚户区改造房屋补偿办法计算表(非住宅)

货币补偿

序号

内容

数量

单价(元)

小计(元)

补偿标准

1

房产评估价(元)




指定评估机构

2

附属物评估价(元)




指定评估机构

3

装修装饰评估(元)




指定评估机构

4

补助(元)




按评估价的10%

5

提前搬迁奖励(元)




按规定签订补偿安置协议并主动完成搬迁(15日内按评估价的15%;30日内按评估价的10%;45日按评估价的5%。)超过上述规定签约期限,或签约后未主动完成搬迁的不予奖励。

6

搬迁费(元)




按实际搬迁的货物和设备拆装、运输的市场价格,无法按市场价格确定的按评估确定搬迁费,每次总计不足1000元按1000元计算。给予1次搬迁费。

7

临时安置费(元)




一次性3个月,每月按征收非住宅房屋评估价值的0.4%支付。

8

非住宅停产停业损失(元)




按执照登记从业人数,按当年最低工资标准,给予每个从业人员一次性3个月生活补助。对经营性用房一次性给予不超过房屋评估价值3%的货币补偿,对营业配套用房(仓库、厂房等)一次性给予不超过房屋评估价值1%的货币补偿。房屋征收公告前已停产、停业的以及“住改非”的房屋,不享受本条规定的补偿。

9

有线电视、网络、电话迁移费(元)




宽带网线迁移费150元/户、电视迁移费150元/户、电话迁移费150元/户

10

空调迁移费(元)




300元/台

11

水、电表补偿费(元)




水表迁移费400元/户、电表迁移费300元/户

12

合计







附件4

棚户区改造房屋补偿办法计算表(非住宅)

产权置换补偿

序号

内容

数量

单价(元)

小计(元)

补偿标准

1

置换面积(




按合法有效建筑面积1:1,征收人与被征收人互不结算。安置的非住宅面积超过或小于应调换非住宅面积10%以内(含10%),按安置的非住宅市场评估价格的80%结算,超过或小于应调换非住宅10%以上,按安置非住宅市场评估价格的100%结算。

2

附属物评估及(元)




指定评估机构

3

装修装饰评估价(元)




指定评估机构

4

补助面积(




房屋产权建筑面积5%的补助

5

提前搬迁奖励面积(




按规定签订补偿安置协议并主动完成搬迁(15日内按非住宅面积的15%;30日内按非住宅面积面积的10%;45日内按非住宅面积面积的5%。)超过上述规定签约期限,或签约后未主动完成搬迁的不予奖励。

6

搬迁费(元)




按实际搬迁的货物和设备拆装、运输的市场价格,无法按市场价格确定的按评估确定搬迁费,每次总计不足1000元按1000元计算。给予2次搬迁费。

7

临时安置费(元)




在过渡期内,每月按评估价的0.4%支付。非被征收人责任延长临时安置期限,自逾期之月起按150%支付临时安置费。房屋征收部门提供临时用房的,不支付临时安置费。

8

非住宅停产停业损失(元)




按执照登记从业人数,按当年最低工资标准,给予一次性3个月生活补助。对经营性用房一次性给予不超过房屋评估价值3%的货币补偿,对营业配套用房(仓库、厂房等)一次性给予不超过房屋评估价值1%的货币补偿。房屋征收公告前已停产、停业的以及“住改非”的房屋,不享受本条规定的补偿。

9

有线电视、网络、电话迁移费(元)




宽带网线迁移费150元/户、电视迁移费150元/户、电话迁移费150元/户

10

空调迁移费(元)




300元/台

11

水、电表补偿费(元)




水表迁移费400元/户、电表迁移费300元/户

12

合计






 


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