索引号: 000000000-2018-01324 发布机构: 县扶贫办
生成日期: 2018-10-22 废止日期:
文 号: 资扶发〔2018〕26 主题分类: 扶贫政策
关键词:
内容概述:

资源县扶贫开发办公室关于调整完善《2018年至2020年资源县扶贫开发办公室深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》的通知

资源县扶贫开发办公室关于调整完善

2018年至2020年资源县扶贫开发办公室深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案通知

 

乡镇扶贫站、扶贫办各股室、中心

认真贯彻落实《资源县贯彻落实自治区专项办在资源县调研督导反馈意见整改工作方案》(县深化扶贫领域专项治理办[2018]3)文件精神,进一步健全与完善县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。结合我实际,经扶贫办班子同意,已对《关于印发<2018年至2020年资源县扶贫开发办公室深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案>的通知》(扶发〔201810号)中有关内容进行了调整完善,现将有关事项通知如下:

1.将工作原则中的坚持标本兼治”中“推动各乡镇、各专责小组、各成员单位履职尽责、建章立制、强化监管。修改为推动各乡镇扶贫站和扶贫办各股室、履职尽责、建章立制、强化监管

2.将治理重点围绕推动脱贫攻坚总体部署,着力整治和解决5个方面的突出问题。修改为围绕推动脱贫攻坚总体部署,着力整治和解决4个方面的突出问题。

(一)着力整治和解决主体责任落实不力问题。围绕各乡镇扶贫站和扶贫办各股室落实脱贫攻坚主体责任情况,着力发现和解决各乡镇扶贫站和扶贫办各股室在贯彻党的十九大精神和党中央、自治区党委、市委及县委关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付,对巡视巡察、专项审计、财政检查和扶贫巡查等发现的问题不整改或整改不到位等问题。抓好上级巡视组对资源县扶贫领域巡视反馈意见的整改。

(二)着力整治和解决扶贫系统履职尽责不力问题。围绕扶贫系统“四个意识”不强,履行主体责任不力,贯彻落实党的十九大精神和党中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、措施不精准、敷衍应付等问题;扶贫部门扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明,在脱贫攻坚工作中履责不力、监管不严、推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为,重审批轻管理、重拨款轻监督、重进度轻实效、重管本级轻管下级,对监督检查中发现的问题线索应发现而未发现,以及发现后不处置不报告,惩治腐败和作风问题宽松软等问题。

(三)着力整治和解决资金项目使用管理中违纪和贪腐问题。围绕扶贫资金项目使用管理情况,着力发现和解决扶贫资金项目使用管理中存在的贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题,扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私问题,向产业扶贫、对口帮扶以及扶贫基础设施建设、惠农资金动脑筋、伸黑手等问题。

(四)着力整治和解决扶贫领域不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题。一是热衷于做表面文章,“堆盆景”、设计样板路线,应付上级检查或影响恶劣的问题。二是扶贫系统办事拖沓、推诿扯皮,敷衍塞责等。三是帮扶工作组织不力、措施不硬、工作不实。四是扶贫开发部门工作指导不够,督促检查不力,发现问题不准,帮扶措施不实,图形式、走过场,摆花架子、工作中搞形式主义、官僚主义,盲目决策、弄虚作假、数字脱贫,扶持对象、措施到户、脱贫成效不精准,以及贫困村、贫困户虚假“摘帽”等问题。五是扶贫项目安排不科学、不切实际或推进缓慢等造成损失等问题。

3.将工作措施9.责任领导:综合股的内容修改为9.责任领导:蒋海生

4.“附件中的内容修改如下:

见附件1

 

 

                                     资源县扶贫开发办公室

                                        2018年10月10日

 

 

 

 


 

附件1

2018年至2020年资源县扶贫开发办公室

深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案责任分工表

工作措施

具体内容

工作要求

责任单位

责任领导

责任期限

(一)建立排查机制

1.围绕扶贫政策落实、贫困对象认定、扶贫产业项目审批、扶贫资金分配使用等情况集中开展一次自查自纠工作。

3—4月集中开展一次自查自纠工作,对自查发现的个性问题立即整改,对深层次、普遍性的问题认真研究、建章立制、有效解决。于4月20日前将自查自纠情况书面报告报县纪委,同时送县攻坚办一份备案。

各乡镇扶贫站、各业务股室

李承宏

2018年3-4月

2.加大对扶贫对象经常性走访,深入一线掌握情况,防止出现“戴假帽”的贫困户。

加强对辖区内贫困户走访工作,强化建档立卡动态管理,不断提高识别质量。

各乡镇县扶贫站、信息中心

蒋海生

长期坚持

3.开展扶贫小额贷款、“雨露计划”、基础设施扶贫、产业项目扶贫等重点领域相关业务专项治理。

责任股室要将相关业务专项治理工作情况于每季度末下一个月5日前报综合股,由综合股汇总后报办领导审核,再上报市纪委。项目股要重点加强对扶贫资金使用及进度的跟踪督查,做到事前、事中、事后全方位监督核查,核查的资金和项目要达到 50%,涉及扶贫开发的资金和项目要实现核查“全覆盖”。督查结束后的 15 个工作日内,要将督查的方案、总结、问题清单等报告市纪委。发现问题线索的要及时将问题线索移交纪检监察机关处置。

各业务股室

李承宏

秦晓晖

段文世

长期坚持

工作措施

具体内容

工作要求

责任单位

责任领导

责任期限

(二)强化问题线索处置

4.加强线索移交工作,将在监督检查、考核评估等工作中发现的问题线索及时梳理,形成问题清单,移交纪检监察机关。

开展监督检查、考核评估等工作时,各乡镇扶贫站扶贫办各股室要及时对发现的问题线索进行汇总,形成问题线索清单和处置台账后,每季度向县纪检监察机关报送一次。

各乡镇扶贫站综合股

蒋海生

每季度报送

5.坚持把纪律挺在前面,认真贯彻执行市委《关于实践运用监督执纪“四种形态”实施细则(试行)》,抓早抓小,切实增强提醒约谈、诫勉谈话的主动性和针对性。

县扶贫办综合股要按要求每季度报送开展提醒约谈、诫勉谈话等运用“第一种形态”情况到县纪委。

综合股

蒋海生

每季度报送

(三)强化督办督查

6.加大对各乡镇扶贫站落实主体责任情况明察暗访、督办督查力度,推动县区抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理任务的落实。

组织人员配合好专题监督检查(每年组织开展1次以上)。

各乡镇扶贫站,各业务股室

蒋海生

组织开展1次以上监督检查

(四)强化工作报告

7.建立工作例会制度,定期召开工作例会听取各乡镇扶贫站工作情况汇报,部署推进工作,督促问题整改。

根据年度工作计划,结合工作任务实际,适时组织安排工作例会,并对会议情况、落实情况进行跟踪督查。。

综合股

蒋海生

原则上每季度召开1

8.建立工作月报制度,按时填报相关数据报表。

求向县纪委党风政风监督室报送本月相关统计报表。

综合股

蒋海生

每月报送

(五)强化通报曝光

9.注重用身边人身边事开展警示教育,不断筑牢党员领导干部拒腐防变思想防线。

配合相关部门开设“以案说纪说法”专栏、召开召开一次警示教育大会、举办一次典型案例警示展、观看一部警示教育专题片、参观一次警示教育基地、印发一封致党员干部公开信、发放一本警示教育读本、展播一批廉洁公益广告和“勤廉榜样”专题片等活动,加强舆论引导,凝聚强大正能量,积极营造良好的社会氛围。

综合股

蒋海生

长期坚持

工作措施

具体内容

工作要求

责任单位


责任期限

(六)强化政策学习宣传

10.加强对扶贫惠农政策的宣传和解读。及时将资金补助、项目安排、“雨露计划”、精准识别精准退出以及各类涉及贫困群众切身利益的政策制度向广大群众进行“精准宣传”,提高宣传实效。

开展多种形式的扶贫政策宣传和解读活动,加大贫困群众对扶贫政策的知晓率。

综合股

蒋海生

长期坚持

(七)强化公开透明

11.建立健全公开制度,全面推进党务、政务公开,将扶贫政策、项目、资金等信息以通俗易懂的方式及时向群众公开,真正让群众看得懂、能监督,确保脱贫攻坚工作在阳光下运行。

通过扶贫办网站、宣传栏等公开惠民政策。并指导各乡镇开展惠农宣传解读工作

综合股

蒋海生

每半年上报

12.加强精准扶贫、精准脱贫信息化建设,探索运用扶贫领域大数据信息化平台等现代科技手段,加强扶贫资金项目监管,逐步形成党内监督、部门监督、群众监督和借助科技监督等多种监督方式有机结合的有效监督机制。

完善建档立卡大数据平台建设,及时更新全国扶贫开发信息系统综合服务中心每年年底报送一次工作开展情况。

综合服务中心

蒋海生

年底上报

(八)强化成果运用

13.深入分析县扶贫办在脱贫攻坚工作中责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面存在的突出问题,坚持问题导向,不断改进作风、完善政策、强化监督、堵塞漏洞。

每年开展专项治理调研指导工作不少于2次,查找制度等方面存在漏洞,并健全和完善一批工作制度。

综合股

蒋海生

每年开展调研指导2次以上

14.关注上级部门出台的扶贫开发新政策新举措,密切追踪新问题新情况,注重分析研判专项治理工作面临的形势,及时总结推广好经验好做法,树立先进典型,营造良好工作氛围。

扶贫办定期梳理本系统本部门好的经验做法,按要求提供经验交流材料,并配合宣传专责小组适时做好宣传工作。

 

综合股

蒋海生

长期坚持


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