索引号: 000000000-2017-00355 发布机构: 县政府办
发文日期: 2017-09-18 00:00:00 主题分类: 部门规划计划
文 号: 未编号 关键词:
内容概述:

资源县乡村教师支持计划实施方案(2015-2020年)

资源县人民政府办公室关于印发资源县乡村

教师支持计划实施方案(2015-2020年)的通知

 

 各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

现将《资源县乡村教师支持计划实施方案(2015-2020年)》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

  资源县人民政府办公室

       2017年9月18日 

 

资源县乡村教师支持计划实施方案

(2015—2020年)

  

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西乡村教师支持计划实施方案(2015-2020年)的通知》(桂政办发〔2015〕130号)、《桂林市人民政府办公室关于印发桂林市乡村教师支持计划实施方案(2015-2020年)的通知》(市政办〔2016〕53号)精神,进一步加强我县农村教师队伍建设,特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,以提升我县农村教师队伍整体素质为目标,全面解决乡村教师队伍建设中存在的突出问题,确保农村孩子学习成才,阻止贫困代际传递,完成到2020年乡村同步建成小康社会和基本实现教育现代化的工作目标。

二、工作目标

到2017年,力争使全县乡村中小学校优质教师来源得到多渠道扩充,乡村教师资源配置得到明显改善,教育教学水平稳步提升,各方面合理待遇依法得到较好保障,职业吸引力明显增强,逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年,努力培育一支师德高尚、数量充足、结构合理、素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍,为资源县基本实现教育现代化提供坚强的师资保障。

三、实施范围

全县乡村学校的在职在编在岗教师。

四、主要任务

(一)完善师德师风建设长效机制

开展多种形式的师德教育,将师德教育作为乡村教师培训的首要内容,把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程,把师德考核结果作为教师聘用、评优评先的重要依据,严格查处师德失范行为,落实教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。(牵头单位:县教育局;责任单位:各中小学校)

(二)着力提高教师待遇

1.统筹平衡机关和事业单位人员收入,确保全县中小学教师的工资水平不低于当地公务员的工资水平。(牵头单位:县人社局;责任单位:县财政局、教育局。)

2.继续实施乡村教师生活补助计划。在各乡(镇)中小学教师享受资源县乡(镇)机关事业单位工作补贴300元基础上继续实施乡村教师生活补助计划,根据《资源县乡、村教学点教师生活补助实施方案》确定的每人每月200元、250元、300元三个档次的标准给予补助。(牵头单位:县教育局;责任单位:县人社局、财政局。)

3.依法为全县中小学教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。(牵头单位:县教育局;责任单位:县财政局、人社局、住房公积金管理中心。)

4.适当降低乡村教师申请公共租赁住房、经济适用住房、限价商品房、危旧房改住房门槛。用足国家、自治区及桂林市相关政策,推进以公共租赁住房、限价商品住房等多种形式建设中小学教师安居房。积极争取乡(镇)中小学教师公共租赁住房中央和自治区保障性住房建设资金补助,利用学校自有土地、闲置用地在校园建设公共租赁住房;或利用闲置的办公、教育用房改建为教师周转性公共租赁住房。到2020年,力争教师公共租赁住房和教师周转宿舍基本满足全县各乡(镇)中小学教师住房需求。(牵头单位:县房管局;责任单位:县发改局、国土资源局、教育局。)

(三)多渠道补充教师

1.根据《自治区编办 教育厅 财政厅 人社厅关于统一城乡中小学教职工编制标准有关工作的通知》(桂编办发〔2015〕85号) 精神,重新核定全县中小学教师编制,按统一城乡教职工编制标准重新核定的编制总量超过现有中小学教职工编制总量的,核定聘用教师控制数,并通过公开招聘方式聘用教师。通过调剂编制、采用核定聘用教师控制数逐年解决编制不足问题。严禁挤占、挪用、截留教师编制或教职工在编不在岗、随意抽调借调教师等行为。(牵头单位:县编办;责任单位:县教育局、人社局、财政局。)

2.在核定的编制限额内,综合考虑自然减员等因素,每年招聘一定数量的特岗教师到农村中小学任教,免费定向培养一批小学全科教师到村小、教学点任教。通过政府购买服务方式,补充后勤服务人员。(牵头单位:县教育局;责任单位:县人社局、编办。)

     3.按照《广西壮族自治区人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的通知》(桂政发〔2015〕29号)及有关规定,对高校毕业生在乡村学校任教的,给予学费和国家助学贷款补偿。(牵头单位:县教育局;责任单位:县财政局。)

(四)积极构建县乡教师合理流动新机制

实行“区考县管校聘”的管理机制,“区考”即自治区级统一组织教师招聘考试;“县管”即县级教育行政部门统一履行对中小学教师的公开招聘、岗位设置、职务评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能,实行人事、编制事项报备制;“校聘”即学校与教师签订聘用合同,负责教师的日常管理和使用。制定和完善校长和教师交流轮岗和支教走教政策,引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。设立支教走教专项补助,所需经费由县财政列入年度预算。统筹支教走教专项经费,用于实施“优秀退休教师乡村支教计划”,公开招募退休特级教师、教学名师到村级学校支教。建立县城学校中小学教师评聘高级教师职务、评选特级教师等要有1年在乡村学校任教(支教)经历,以及新增县城学校中小学教师要先安排在乡村任教1年的制度。(牵头单位:县教育局;责任单位:县编办、人社局、财政局。)

(五)完善乡村教师职称倾斜政策

建立乡村教师职称评审倾斜制度。乡村教师(不含镇中心区)在申报职称时给予政策倾斜,论文发表不作刚性要求,职称外语、计算机应用能力考试,按照《关于调整我区职称外语和计算机应用能力考试有关要求的通知》(桂人社发〔2017〕4号)执行。享受乡村教师政策倾斜取得的专业技术资格在乡村教师范围内有效。调离乡村教师范围,到新单位工作按新单位职称申报要求重新确认。实行岗位聘用倾斜,引进到村小、教学点任教,具有中级以上专业技术资格的教师,可不受岗位结构比例限制,到岗即聘。对在农村偏远学校工作,并获1次自治区级以上或2次市级或3次县级表彰的优秀教师,经审核认定后,在下一轮岗位聘用中,可不受单位岗位总量的限制,由县人社部门直接聘任。(牵头单位:县教育局;责任单位:县人社局。)

(六)实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡

根据《桂林市深化中小学教师职称制度改革岗位设置结构比例调整及评聘管理暂行办法》和《桂林市乡村教师专业技术职务资格评聘管理暂行办法》等文件精神,统一城乡学校岗位结构比例控制标准,实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡。从2016年开始,在乡村学校任教累计满20年,尚未取得中小学教师系列中、高级专业技术职务资格的乡村教师,符合申报条件的,可不受岗位结构比例限制,经教育行政部门核准并公示后,直接申报高一级中小学教师系列专业技术职务资格。评审通过后,可即评即聘在本校相应岗位等级的最低层级专业技术岗位,并优先使用空缺岗位;没有相应空缺岗位的,可采取先进后出的方式超比例聘用。(牵头单位:县教育局;责任单位:县人社局。)

(七)全面提升教师能力素质

加大教师培训投入,县财政每年安排中小学教师培训专项经费,各中小学校从公用经费中安排5%的经费专项用于教师培训。实施教师全员培训制度,完成教师每人5年一周期不少于360学 时的培训任务。全面提升农村教师信息技术应用能力,积极利用远程教学、数字化课程等信息技术手段,破解农村优质教学资源不足的难题,促进信息技术与教育教学深度融合。加强农村学校音体美等师资紧缺学科专(兼)职教师培训。鼓励农村教师在职学习深造,提高学历层次。(牵头单位:县教育局;责任单位:县财政局。)

(八)坚决落实国家乡村教师荣誉制度

每年表彰一批先进教育工作者和优秀教师,名额向乡村教师倾斜。对在乡村学校连续从教30年以上、获得国家颁发荣誉证书的优秀乡村教师,自治区给予一定奖励;对在乡村学校连续从教20年以上的优秀乡村教师,自治区颁发荣誉证书,市级给予一定奖励;对在乡村学校连续从教10年以上的乡村教师,由市级颁发荣誉证书,县给予一定奖励(待自治区、桂林市出台具体的奖励发放办法和标准后,我县再参照制定)。鼓励和引导社会力量建立专项基金,对长期在乡村学校任教的优秀教师给予物质奖励。广泛宣传优秀乡村教师先进事迹,在全社会大力营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围。(牵头单位:县教育局;责任单位:县人社局、财政局。)

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立资源县乡村教师支持计划实施工作领导小组,由县人民政府县长任组长,分管教育的副县长任副组长,县政府办分管副主任及县教育局、编办、发改局、财政局、人社局、房管局、国土资源局等部门主要领导任成员。领导小组下设办公室,负责统筹协调推进相关工作,办公室设在县教育局,办公室主任由县教育局局长担任。

(二)明确责任分工。县教育局要加强对乡村教师队伍建设的统筹管理、规划和指导,为精准支持提供依据;县编办要加强乡村学校编制管理,采取“总量控制、动态管理”的方式,确保乡村中小学教职工编制满足教育教学实际需要;县房管局、发改局依据国家相关政策加快编制乡(镇)中小学教师公共租赁住房等建设规划,切实落实保障性住房相关政策,进一步改善乡村教师工作和生活条件;县人社局要进一步完善落实乡村教师职称评聘改革办法和配套的岗位设置改革举措,加大对乡村教师倾斜支持力度;县卫计局要制定乡村教师定期体检工作方案,积极服务乡村教师健康需求;县财政局要做好资金投入保障。

(三)加强经费保障。县财政局加大资金统筹力度,重点支持贫困地区乡村教师队伍建设。要积极调整财政支出结构,把乡村教师队伍建设作为重点保障领域之一,将所需经费纳入公共财政保障范围,形成稳定投入机制,确保各项乡村教师支持政策落实到位。要制定严格的经费监管制度,规范经费使用,强化监督检查,要切实用好每一笔经费,坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为的发生,充分发挥资金使用效益。

(四)积极宣传引导。建立信息反馈、定期通报等制度,督促乡村教师支持工作顺利推进,取得实效。加强宣传引导、争取广大教师和社会各界对乡村教师支持计划的理解和支持,着力形成良好的工作氛围;大力宣传广大乡村教师为人师表、爱岗敬业、无私奉献的崇高精神,积极营造全社会关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围,努力在全社会形成尊师重教的良好风尚。

(五)建立考评机制。建立健全考核评价体系,将实施乡村教师支持计划完成情况列入相关职能部门的年度重点工作,把推进乡村教师支持计划工作作为相关职能部门政绩考核的重要内容,并完善考核机制和问责制度,把落实情况作为干部任用的重要依据。县乡村教师支持计划实施工作领导小组办公室牵头建立督查机制和信息通报机制,定期开展督导检查,及时通报督导结果。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开


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