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资源县依法治县办:
根据通知要求,现将本局2022年度法治政府建设的情况报告如下:
一、依法全面履行政府职能情况
(一)依法界定政府职能职责:资源县审计局紧紧围绕县委、县政府各项中心工作,加大对重大政策落实、财政扶贫资金等重点领域、重点资金的审计力度,创新方式方法,整合审计力量,统筹审计计划,积极履行审计监督职责。一是加强预算执行审计,促进财政资金管理和分配的规范运行。对2022年度县本级预算执行及其他财政收支情况进行审计,摸清我县2022年财政总体状况,揭露我县财政收支分配、预算资金管理使用中存在的不合法、不合规问题。二是加强领导干部经济责任审计,规范权力运行。以促进权力规范运行,促进反腐倡廉为目标,重点关注被审计领导干部贯彻执行重大决策部署、贯彻落实中央八项规定精神、重大经济决策、内部监管以及个人廉洁自律情况。三是加大固定资产投资审计,发挥经济“助推器”作用。四是开展专项资金审计,规范国家政策法规的执行。如聚焦新冠肺炎疫情防控工作,启动应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计工作;如开展保障性安居工程跟踪审计,在开展审计的过程中,重点关注安居工程目标任务和政策落实情况。
(二)提高政治站位,坚持政治统领审计工作。组织协调召开县委审计委员会第四次和第五次会议,认真贯彻落实上级审计工作会议精神和上级审计委员会有关工作部署,审定有关工作报告,研究部署下一步审计工作任务,以高质量审计护航经济社会高质量发展。
二、完善依法行政制度体系情况
(一)加强规范性文件管理。2022年上半年,我局加强规范性文件管理,建立和落实审计规范性文件的起草、审查、集体审议、公开发布等制度,加强合法性审查,提高审计制度建设的程序化、科学化水平,及时向社会公布,做好规范性文件报备和清理工作。
(二)加强规范性文件监督管理。建立规章制度和规范性文件清理长效机制,根据全面深化改革、经济社会发展需要,以及县委县政府对审计机关的新要求、新部署,适时修订完善长效机制,并及时作出调整向社会公布。
三、 推进行政决策科学化、民主化、法治化情况
规范依法决策,推进依法行政,加强重大行政决策合法性审查,严格执行有关合法性审查的具体规定,完善行政机关内部重大决策合法性审查机制。坚持重大行政决策集体讨论决定,重大行政决策事项必须召开由局长主持的重要审计业务会议,如实记录集体讨论情况和决定、完整存档。
四、 坚持严格规范公正文明执法情况
(一)严格落实行政执法“三项制度”,即审计通知书送达后进行审计公示公告制度,审计执法全过程全记录制度,审计实施结束对审计工作底稿、审计文书等资料进行“二级”复核制度,审计全过程做到公开、透明、公正。
(二)严格按照《审计法》、《审计法实施条例》及审计署、审计厅制定出台的审计质量管理制度等要求,规范审计程序,认真调查了解被审计单位情况,编制审计实施方案,以《审计通知书》为依托,将审计项目、审计组人员、审计依据及内容、审计机关的权限、审计纪律、审计机关受理举报和接受监督电话及联系人等内容在《审计通知书》中公开。审计执法人员外出审计调查至少2人以上参加,严格执行《审计“四严禁”工作要求》《审计“八不准”工作纪律》,对审计的过程、得出的结论和与审计项目有关的重要管理事项进行审计记录,促进执法规范,降低执法风险。对审计案卷的质量实行审计组复核、股室复核、审理人员审理严格把关,切实保证审计质量。
五、强化对行政权力的制约和监督情况
(一)自觉接受外部监督。接受党内、人大、民主及司法监督,执行向本级人大常委会报告本级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告制度,重视县人大常委会提出的审议意见,及时组织专题研究,督促有关部门细化措施、协作联动,采取有力有效措施抓好整改落实工作。
(二)强化审计监督工作。按照落实中央、区委、市委、县委审计委员会对审计工作的部署要求,紧扣全县经济社会发展目标,科学制定审计项目计划,以政策跟踪审计、预算执行审计、经济责任审计为主线,加大对财政资金、重点民生资金和重点项目资金审计力度,做好常态化“经济体检”工作。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷情况
畅通监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法审计行为。2022年,资源县审计局未发生行政复议,行政裁决案件。
七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况
资源县审计局坚持领导干部学法制度,把相关审计业务涉及的法律法规学习与深入推进法治创建工作相结合,坚持学用结合,增强依法行政意识,提高自身法律素质和依法履职能力。
八、组织保障和落实机制情况
我局对法治建设工作高度重视,始终将依法行政摆在重要位置,纳入重要议事日程。局主要领导认真研究并部署法治政府建设年度重点工作,落实法治建设第一责任人责任。在局依法行政及普法工作领导小组的统一领导下,听取有关汇报,及时研究解决审计机关法治建设重大问题,将法治建设纳入审计总体规划和年度工作计划,与审计业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。严格落实法治政府建设情况报告制度,按时报送法治政府建设情况。
九、工作亮点
2022年上半年,我局紧紧围绕县委、县政府工作中心,在县委、县政府的正确领导下,以新发展理念为引领,全面推进依法审计实践和法治建设紧密结合,不断完善审计制度,坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法,大力推进审计法治建设,确保依法独立行使审计监督权,认真履行审计部门的法定职责,规范行政行为,完善行政执法监督,提高行政执法效能,取得了明显成效。2022年截止到10月,已完成审计任务13个。
十、存在问题
县审计局虽然在法治建设工作中取得了较好的成效,但工作中也还存在一些问题和不足:一是对审计人员执法培训还不够,执法水平有待提高;二是普法宣传思路不够开阔,办法不多,普法宣传的渠道不广,形式单一,普法宣传力度和形式还有待加强。
十一、下一步打算及其他报告内容
(一)加强落实执法责任,推进法治政府建设工作。紧紧围绕县委县政府中心工作,坚持主动服务,始终坚持在法定职责权限范围内开展审计,厘清权力边界,规范业务程序,继续落实审计执法岗位责任制,规范行政权力运行,不断提高审计执法的执行力和公信力,充分发挥国家审计在国家治理中的基石和重要保障作用,为建设法治政府作出新贡献。
(二)继续加强审计法制机构和队伍建设。继续加强法制机构建设,进一步加强力量、充实人员,保证机构设置、人员配备与其承担的工作任务相适应。进一步提升审计干部法律思维法律素质,加大审计干部法律知识培训力度,形成敬畏法律、崇尚法治、遵守法规的良好风气。
(三)下一步,我局将深入贯彻落实党的二十大精神,按照县委、县政府的工作要求,围绕县委、县政府的中心工作,聚焦主责主业,加强审计人员法治思维和依法行政能力建设,着力打造审计铁军。采取切实有效措施推动审计队伍思想政治建设、能力水平建设和纪律作风建设,着力打造铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的审计铁军,充分发挥审计监督保障作用,更好服务资源县经济发展。
资源县审计局
2022年12月19日
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