资源县农业农村局2025年度履行生态环境保护职责情况汇报

为深入贯彻落实生态文明建设总体部署，持续推进农业绿色高质量发展，我县高度重视农业面源防治工作和畜禽粪污整治工作，坚持源头控制、系统治理、因地制宜、分类施策的原则，全面推动各项工作。现将有关工作开展情况汇报如下：

一、畜禽粪污整治工作开展情况

（一）强化组织领导，压实环保责任

1.完善工作机制。成立由局长担任组长、副局长担任副组长、局畜牧站、执法三中队全体干部为成员的畜禽污染排查整治工作小组，将生态环境保护纳入年度重点工作和目标考核体系，研究部署畜禽养殖污染防治工作，全县共计排查养殖场（户）2767家，发现问题养殖场（户）6家，均属于改造提升类，解决突出问题11个。

2.明确责任分工。明确班子成员、业务骨干及乡镇畜牧兽医人员的环保职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室抓落实”的工作格局，确保责任到人、任务到岗。

3.加大宣传培训力度。结合“世界环境日”“食品安全宣传周”等活动，组织开展畜禽养殖污染防治政策法规和技术培训2期，培训养殖业主、技术人员50人次，发放宣传资料300余份，提升行业环保意识和技术水平。

（二）聚焦重点任务，推进污染防治

1.严格畜禽养殖区域管控。严格执行《资源县畜禽养殖禁养区划定方案》，联合自然资源、环保等部门开展禁养区排查整治专项行动2次，依法关闭或搬迁禁养区内养殖场（户），确保禁养区“零养殖”。对限养区、适养区养殖场实行备案管理，全年新增备案养殖场2家，均达到环保准入条件。

2.推广绿色养殖技术模式。大力推广“种养结合”“粪污资源化利用”等生态养殖模式，指导规模养殖场建设粪污处理设施，全年完成1家规模养殖场粪污处理设施升级改造，设施装备配套率达100%。推广发酵床养殖、异位发酵等技术5项，粪污综合利用率提升至80%以上。

3.加强养殖环节监督执法。建立“日常巡查+专项检查”机制，组织执法人员对全县24家规模养殖场（户）开展环保巡查，重点检查粪污处理设施运行、粪污去向等情况，发现问题下达整改通知书5份，限期整改完成率100%。对1家违法排污养殖场移交生态环境部门依法立案查处，形成有效震慑。

（三）存在的主要问题

1.部分中小养殖户环保意识仍需提升。少数散养户对粪污处理重视不够，存在随意堆放、偷排漏排等现象，监管难度较大。

2.粪污资源化利用水平有待提高。受地理条件、种植结构等限制，部分地区粪污消纳能力不足，资源化利用产业链条不够完善，市场化运作机制尚未完全形成。

3.环保监管能力建设需加强。现有执法人员数量不足，专业技术装备相对落后，难以满足精细化监管需求。

（四）下一步工作计划

1.持续深化宣传教育。加大对中小养殖户的培训力度，推广简易实用的粪污处理技术，引导其主动落实环保主体责任。

2.完善粪污利用体系。探索“养殖场+种植基地+有机肥厂”合作模式，支持有机肥生产企业发展，拓宽粪污消纳渠道，提高资源化利用附加值。

3.提升监管执法效能。争取上级资金支持，配备环保监测设备，加强执法人员业务培训，提升监管能力。建立养殖场环保信用评价体系，将评价结果与政策扶持、项目申报挂钩，激励养殖场落实环保措施。

4.强化部门协作联动。加强与生态环境、乡镇政府等单位的沟通协调，形成齐抓共管的工作合力，共同推进我县畜牧行业生态环境保护工作再上新台阶。

二、农业面源防治工作开展情况

（一）工作开展情况及成效

1.抓化肥减量工作。一是深化测土配方施肥技术推广，充分利用测土配方施肥成果，在粮食作物应用的同时，扩大在蔬菜、水果、中药材等经济作物上的应用，计划全年推广35万亩次，在主要作物上应用达90%以上，截至目前，累计推广应用测土配方施肥技术35.06万亩；实施测土配方施肥农企结合，充分调动企业参与配方肥生产与推广的积极性，实现“测、配、产、供、施”结合。二是开展有机肥替代化肥行动，提高化肥利用率，减少化肥用量，实现年度化肥使用量零增长，鼓励企业种养结合一体化，截至目前，推广施用有机肥28.57万亩，用量7.99万吨。三是加大秸秆还田力度，全年秸秆总资源量9.13万吨，秸秆还田18.45万亩，还田5.7万吨，还田率62.4%。四是做好冬种绿肥田间管理，2024年种植的4.2万亩绿肥，现长势良好，还田面积4.12万亩，亩鲜草产量可达1500公斤以上。五是加强农资管理，确保农资质量。

2.抓农药减量工作。一是抓好重大病虫害监测预警，坚持定点监测和面上大田普查相结合，密切关注重大病虫害发生动态，及时准确发布病虫情报，截至目前已发布病虫情报24期。二是推广生物农药防治和物理防控如杀虫灯、黄板、诱捕器等绿色防控技术在农作物上的应用。

3.抓秸秆综合利用工作。一是宣传引导秸秆利用主体坚持秸秆“五化”利用（肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化），引导秸秆利用主体积极收储秸秆，提高秸秆离田率。二是加大秸秆综合利用宣传工作，通过悬挂横幅、发放宣传资料等方式，大力宣传秸秆综合利用对促进资源节约、环境保护、农民增收等方面的重要意义。2024年，农作物秸秆综合利用率稳定在89.3%，离田率达41.4%。

4.抓农膜回收处理工作。一是坚持“使用者参与回收、经营者协助回收”原则，督促引导种植户、农膜使用主体在农事结束后及时清理田间农膜；引导农资经销商履行回收义务，鼓励其采取“以旧换新”等方式提升回收积极性。二是将农膜列入农资打假工作中，加强对农膜销售的监管，严禁销售厚度低于0.01毫米的非标准农膜，从材质源头降低回收难度。三是结合农技推广工作，指导农户规范铺设、适时揭膜，减少农膜破损与土壤粘连，提高农膜回收率。四是加大农膜回收处置宣传力度，普及农膜残留的生态危害及回收利用的优点，提高农户环保意识与主动回收意愿。2024年，全县农膜回收率达83.7%。

5.抓农药包装废弃物回收物处置工作。一是加强执法检查力度。联合市场监督管理局开展2025年度“双随机、一公开”跨部门检查，重点抽取了辖区内21家经营农药、肥料、种子门店进行常规检查，严格要求各经营门店规范设置农药包装废弃物回收桶等回收装置，不得随意弃置、掩埋或者焚烧废弃农药包装废弃物。全县59家农药经营企业共置备废弃物回收桶118个，有效拓宽了农药使用者对于包装废弃物的处置渠道。二是提高环保意识。通过发放宣传资料、现场培训等方式，将宣传工作做到进经营门店、进合作社、进种植大户、进农户，引导全民自觉参与，助力农药包装废弃物回收处置。截至目前，共计发放各类宣传资料750余份，现场培训农资经营人员和农民189人次。截至9月30日，产生农药废弃包装物3.26吨，回收2.71吨，回收率达到83.13%，处置2.71吨，处置率达100%。农药经营者与使用者形成合力，聚焦农药使用的最终环节，有效减少了包装废弃物污染。

（二）存在的问题

一是部分农户环境保护意识较低，存在农业废弃物随用随丢现象；二是部分农户沿用“大水大肥”传统模式，化肥农药过量使用等问题普遍存在。由于我县种植散户占比较高，且散户分布散、规模小，监管和技术指导难以全覆盖，环保意识转变需长期引导。

（三）下一步工作计划

一是加大宣传力度。通过悬挂横幅、发放宣传资料、利用村社宣传栏张贴海报等方式，加大农业面源污染防治的宣传，将农业面源污染防治知识融入日常生产生活中，提升农户环境保护意识。

二是加大培训指导力度。针对种植大户，开展“一对一”入户指导，同时邀请种植散户开展田间小课堂活动，重点讲解科学施肥、用药、农业废弃物资源化利用等使用技术，提升农户主动防治的能力。 

资源县农业农村局

2025年10月31日