资源县林业局关于2025年度履行生态环境保护职责情况报告

根据《桂林市生态环境保护委员会办公室关于进一步明确〈关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见〉有关事项的通知》要求，现将我局2025年履行生态环境保护工作职责情况报告如下：

一、生态环境保护工作情况

（一）自然保护地管理工作

一是加强自然保护地管理机构建设。2023年1月，县机构编制委员会批复成立了资源县自然保护地管理中心，核定编制4人，实有人数4人。

二是推进自然保护地规范管理。加强自然保护地管理工作及时发现和制止自然保护地内违法违规行为。

三是严把自然保护地内拟建项目审查关。我县加强了对拟建项目的合法合规性审查，对不符合自然保护地管理规定的拟建项目，一律不予准入立项。

四是全力推进自然保护地整合优化工作。自然保护地整合优化预案已于2023年由自治区人民政府上报国家林业和草原局封库。2025年再次根据国家林草局下发的《进一步整合优化自然保护地规则》，对自然保护地整合优化方案进一步进行了完善。

五是扎实抓好自然保护地内人类活动遥感监测图斑核实工作。

（二）森林资源管理工作

一是推动林业工作重心由采伐利用向资源保护转变。加大森林资源保护宣传力度，普及法律法规，增强全社会保护森林、爱护生态的意识和自觉性，筑牢绿色生态屏障。目前已签订公益林管护协议890904.7亩；落实天然林停伐管护面积57240.4亩。

二是科学编制森林采伐限额和森林经营方案。目前森林资源管理“十四五”规划实施已至末尾，森林资源管理“十五五”规划已开始编制，国有林场已完成本年度森林经营方案编制工作。

三是森林覆盖率稳步上升。截至目前，全县共有林地16.0526万公顷，其中成林面积达14.6541万公顷，2024年森林覆盖率达67.66%。

（三）野生动物保护工作及林业有害生物防治工作

一是深化执法监管，严打违法行为。县林业局联合县公安、市场监管等部门开展联合执法行动，对全县花鸟市场、农（集）贸市场、餐馆饭店、网络交易平台等重点场所进行严格检查，共检查餐馆饭店150余家，市场14个，出动车辆120余辆次，工作人员400多人次。野生动植物保护宣传月期间，县公安局、县林业局共组织20多名执法人员组成5个执法工作队，对全县候鸟迁徙通道和重要地区进行巡逻和夜间巡护。抓获违法人员5人，行政立案3起，缴获非法猎捕候鸟5只，蛙类23只。销毁捕鸟网6张共120平方米，拆除护农网（防鸟网）1张共80平方米。

二是科学防护，提升保护能力。一是部门协作，科学防护。候鸟迁徙期间，县公安局、林业局及各乡镇联合在候鸟迁徙通道进行夜间巡护，为候鸟迁飞保驾护航，开通24小时举报电话同时，组织全县750名生态护林员在各自巡护范围内开展野生动物保护和致害防控工作。二是主动监测，积极防控。资源县国家级野生动物疫源疫病监测站野外监测点（重点监测时期）安排监测人员每天坚持野外巡逻监测、信息上报，实行零报告制度，时刻应对疫情防控工作。

三是大力开展松材线虫防控工作。一是完成松材线虫病疫情监测调查4次，监测松林面积18万多亩，清理枯死松树7400余株。二是开展“护松2025”打击涉松材线虫病疫木违法犯罪行为专项整治工作。共开展检疫执法行动7次，出动执法车14辆次，出动执法人员28人次，检查涉木企业26家，发放宣传单200张，宣传刑事案件1件。

四是完成林业有害生物监测面积2494976亩，占监测任务的41.32%，防治黄脊竹蝗、马尾松毛虫等林业有害生物9563亩，无成灾面积。

（四）森林防灭火工作

一是筑牢防范意识，防范事故于未“燃”。2025年以来，全县共召开森林防火会议12次，出动防火宣传车133次，出动防火宣传人员610余人次，发放防火宣传资料36000份，悬挂横幅标语950余幅，发送手机提示等短信20万次，印发森林防火禁严令10000份，开展森林防火知识宣传进校园进社区活动3场次，排除火灾隐患点8个，林业行业安全生产排查30家。同时在全县各主要路口新设立森林防火小型宣传牌100块，并加大对主干公路沿线森林防火宣传标识牌的维护和更新，让森林防火宣传牌在主干公路沿线、村屯主要路口随处可见。截至2025年10月31日，资源县发生1起森林火灾，没有人员伤亡事故。

二是强化应急值守，抓实应急保障。一是重视智慧林火等多源卫星系统的实时预警，落实卫星热点快速核查和反馈机制，接到卫星预警后，立即派到现场核查，及时、准确、真实填报热点核查情况。二是组织对专业、半专业森林消防队伍进行了培训演练，重点关键森林火灾扑救技能训练，使每位队员熟练掌握、精准操作扑救装备。三是做好扑火物资储备、扑火器具检修。目前，我县森林防火物资储备仓库共储备有高扬程背负式水泵12台、消防水带300盘、风力灭火机48台、Ⅱ号工具240把及队伍的个人装备等物资。确保一旦发现火情，迅速作出应急响应，集中绝对优势的扑救力量实现“打早、打小、打了”。

（五）生态修复工作

一是生态修复工程稳步实施。通过推进生态功能保护修复工程，生物多样性保护、水源涵养和水土保持主体生态功能显著提升，矿山与风电场生态环境问题全面改善；2022年以来，全县政府主导投入资金1000余万元，各类企业投入资金5000多万元，完成重点区域生态修复共110.3公顷。

二是重点领域修复成效突出。扎实开展将军台、阳火坪等7家风电场生态修复工作，累计投入5885.51万元，修复面积达190.92万平方米；同步推进矿山、公路边坡生态修复，全年累计修复8.76万平方米。

二、存在的问题

（一）自然保护地管理工作

自然保护地整合优化方案后的八角寨国家森林公园、资源国家地质公园边界线主要是依据林地保护利用规划数据来划定的，边界线极不规则，不利于今后的管理，急需进行边界修正。

（二）森林资源管理工作

权属管理分散导致已征用林地继续发放。“林改”工作后，林地权属管理移交至自然资源局，林地使用仍然归属林业局，导致审批用地时虽然知道使用的是公益林但是无法确定权属。

（三）野生动物保护工作及林业有害生物防治工作

一是执法力量薄弱。基层执法人员较少，部分乡镇存在“看得见管不着”现象，跨区域联合执法机制需完善。资源县野生动物种类较多，非法狩猎时有发生，且农耕地和果园大多靠近山林，鸟类等野生动物破坏农作物和果园现象也时有发生，所以山林间偶有盗猎布下的捕鸟网，农耕地和果园也有少量护农网（防鸟网），网点位置分布广，且较隐蔽，“清网”难度大。

（四）森林防灭火工作

    近些年农村能源需求结构转变，林内可燃物日益增多，一旦出现高火险天气，发生重大森林火灾的风险增高，且扑救难度越来越大。

三、下一步工作打算

（一）自然保护地管理工作

下一步，我县将继续加强自然保护地的监督与管理，进一步抓好有关项目问题整改，持续发力推动自然保护地建设和管理，提升自然保护地综合能力建设，进一步加强自然保护地管理体制机制和制度建设，强化日常巡查和项目准入前置审批把关力度；进一步加强自然保护地内问题排查整治，坚决打击各类侵占和破坏自然保护地的违法违规行为，切实维护好自然保护地的生态安全。在保护的同时，依法依规推进自然保护地项目建设和旅游开发，助力好地方经济发展。

（二）森林资源管理工作

一是对存在纠纷的林地进行未确权发放。对于存在纠纷的林地，可以由乡镇或村委进行协调并签订相关协议，约定管护义务并将公益林款打入指定账户，纠纷解决后再行领取，这样既保证了公益林管护也保证了群众利益不受损失。

二是建立衔接机制，对征占用公益林进行及时核减。建立衔接机制，打通林地管理与林权管理的隔阂，避免出现已占用林地依旧发放公益林款的问题。

（三）野生动物保护工作及林业有害生物防治工作

一是强化科技支撑。力争建设“空天地一体化”监测网络，新增无人机巡护和AI识别系统提升物种监测精度。

二是深化联防联控。联合县公安、市场等部门开展专项行动，严打网络非法交易；建立跨区域保护，协同处置迁徙物种保护问题。

（四）森林防灭火工作

一是进一步压实防火责任。加强网格化管理，把森林防火防控责任措施落细落实到乡镇、村屯、护林员、涉林经营单位和个人。

二是进一步强化宣传教育。督促要关注好辖区重点人群和外出务工返乡人员，重点加强宣传教育。

三是进一步加强火源管控。组织辖区乡村干部、护林员加大巡查巡护力度，抓好野外火源管理和森林火灾隐患排查整治，坚决将火源阻挡在山下林外。四是进一步加强督查检查。对各乡镇、各行政村防火责任落实、火源管控、隐患排查、宣传教育、应急准备等工作开展监督检查，确保各项防火措施到位。