各村（居）、镇直各有关单位：

经镇人民政府研究同意，现将《2023年资源镇安全生产大检查实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

资源镇人民政府   

                         2023年12月21日  

（此件公开发布）  

2023年资源镇应对低温雨雪冰冻灾害工作方案

为切实做好此次低温雨雪冰冻灾害防御工作，保护人民群众生命财产安全，确保各项工作和生活生产正常开展，根据上级相关文件要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、工作目标

牢固树立“人民至上，生命至上”的工作理念，认真落实自治区、市、县有关精神，最大限度地避免和减少低温雨雪冰冻天气造成的财产损失和人员伤亡，切实做到保民生、保畅通、保安全、保生产。

二、组织指挥机构与职责

（一）组织指挥机构

成立低温雨雪冰冻灾害防御工作领导小组。

组  长：魏玉国  镇党委书记

        唐荣红  镇党委副书记、镇长

        蒋隆海  镇人大主席

副组长：张  扬  镇党委委员、武装部部长

成  员：潘建荣  镇党委副书记

        刘丰斌  镇党委委员、副镇长

        赵业平  镇党委委员、副镇长

        莫连花  镇党委委员

        徐媛媛  镇党委委员、纪委书记、监察室主任

        刘凯强  镇党委委员

        李  陈  副镇长

        许杨华  副镇长

        刘干林  镇人大专职副主席

        吴锦云  镇三级主任科员

        李建明  镇乡村建设综合服务中心主任 

        苏琳琪  镇党政人大综合办公室主任 

        蒋明生  镇经济发展办公室主任

        李宛育  镇社会治安综合治理和信访办公室主任

        唐继生  镇农业农村综合服务中心主任

        黄向阳  镇社会治安综合事务中心主任

        唐良松  镇党群和政务服务中心主任

        蒋权鸿  镇城北大合派出所所长 

        刘  纯  镇司法所所长

         刘珍明  镇中心校校长

          邹  华  镇初中校长

        龚  平  镇卫生院院长

          唐启良  镇供电所所长

        各村（居）支书、包村工作组

防御工作领导小组统一领导全镇防低温雨雪冰冻灾害应急救援工作，下设办公室，为其日常办事机构，办公室设在资源镇乡村建设综合服务中心，负责日常工作。

（二）指挥机构职责

镇低温雨雪冰冻灾害防御工作领导小组职责：研究落实应对低温雨雪冰冻灾害措施；负责抗击低温雨雪冰冻灾害的组织和指挥；检查落实低温雨雪冰冻防御情况；依据程序及时上报并请求上级支援；应对低温雨雪冰冻工作中协调与上级政府及各有关部门的关系。

领导小组办公室职责：贯彻执行镇低温雨雪冰冻灾害防御工作领导小组的决定，负责全镇低温雨雪冰冻应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责接收和办理上级领导对特别重大、重大低温雨雪冰冻的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项；督促落实镇领导和镇防低温雨雪冰冻灾害防御工作领导小组领导有关决定事项，做好与低温雨雪冰冻事发地的信息沟通工作；负责与县有关部门的业务联系；承办镇低温雨雪冰冻灾害防御工作领导小组交办的其他工作。

（三）成员单位及其职责

党政办：负责日常事务协调，上传下达和信息报送等工作。

镇乡村建设综合服务中心：承担指挥所及办公室日常工作；负责做好低温雨雪冰冻灾害的预警发布与灾情报告工作；组织指导低温雨雪冰冻灾害应急救援工作和企业防灾工作；负责组织协调指导和监督低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害的防治工作和技术支撑；负责全镇房屋、建筑工地等防御低温雨雪冰冻灾害的指导和监督管理；负责危旧房屋查险排险工作；负责全镇村屯道路交通隐患排查和整治工作；负责在重点路段设置警示标志标牌；协助做好道路交通管理疏导工作。

镇派出所：负责低温雨雪冰冻灾害期间公共安全秩序维护和社会稳定工作，依法打击盗窃、哄抢救灾物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为、制止查处恶意夸大传播气象灾害险情的违法犯罪活动，协助疏散和转移受威胁的群众。

镇供电所：负责电力线路维护，及时抢修损毁线路和输变电设备，保障应急期间电力需求。

镇党群和政务服务中心：协同做好低温雨雪冰冻灾害造成基本生活出现严重困难家庭和个人救助工作；负责做好分散供养五保老人等重点人员隐患排查和救助工作。

镇卫生院：负责协调做好灾区的疾病预防控制、卫生监督和医疗救治工作。

中心校、镇初中：负责组织全镇教育系统师生员工开展抗灾救灾、除雪防冻工作，组织开展校舍安全检查；做好雨雪冰冻预警和安全教育，开展应急演练，提高师生防灾减灾意识和自救互救能力，安排一定的场地作为应急安置点

镇农业农村综合服务中心：负责制定和实施农作物低温雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务；积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救。

其他单位：负责各自职责范围内工作，随时接受和执行镇指挥所工作指令。

各村（居）职责：按照属地管理原则，承担本辖区内的抗雪防冻救灾工作，及时将灾情和应对工作情况报镇指挥所办公室，积极组织和发动党员群众志愿者清除辖区内道路积雪、保持道路畅通，积极做好居民生活保障工作。各村要做好相应的预防准备，发生灾害及时上报镇指挥所，主要负责人保证通讯畅通。

（四）应急工作组构成及职责

1.综合协调与信息保障组：以党政办、镇乡村建设综合服务中心为主，负责救灾一线指挥协调工作，传达贯彻县防指各项决定、指令；联系、调配应急工作人员；及时掌握全镇受灾情况，受灾群众生活困难和需要，以及抗灾救灾有关方面的综合情况；负责灾情统计，汇总、上报、反馈各类信息；督查各组工作人员落实决定、指令情况等。

2.道路保畅组：以派出所、镇乡村建设综合服务中心为主，针对出现灾害的区域，组织相关人员清理、清除道路积雪；组织应急队伍转移、疏散受灾群众，开展抢险救灾相关工作；负责协调有关部门做好对重要交通设施、路段、桥梁的安全保卫；完成镇应急领导小组交办的其他工作。

3.抢修组：以供电所为主，及时掌握并向镇应急处置领导小组办公室报送全镇电网运行，受损供水、供电设施抢修有关方面的综合情况；完成镇应急领导小组交办的其他工作。

4.救灾救助组：以镇乡村振兴站、镇农业农村综合服务中心、镇乡村建设综合服务中心、镇党群和政务服务中心、镇卫生院、各村（居）委会为主，协调解决抗灾救灾和紧急物资供应；负责脱贫人口边缘户的生产生活情况，对接民政局做好困难对象的救助工作；关注留守老人、留守儿童的生活情况，及时对五保户、困难户等特殊人群进行救助；加强农业灾害技术指导和服务，落实各项防御措施；完成镇应急领导小组交办的其他工作。

5.灾后重建组：以镇乡村振兴站、镇农业农村综合服务中心、镇乡村建设综合服务中心、供电所为主，及时掌握并向镇应急处置领导小组办公室报送全镇灾情及灾后重建综合情况；督促、指导受灾村提出灾后重建方案；完成镇应急领导小组交办的其他工作。

三、工作要求

（一）加强组织领导。严格落实“三管三必须”要求，全面压实领导责任、行业部门监管责任和企业主体责任，主要负责人要亲力亲为、靠前协调、加强统筹，制定应急预案，层层压实责任。

（二）加强宣传教育。各村（居）要召开会议深入宣传发动，切实发动群众应对雨雪冰冻灾害；镇直相关部门要及时宣传雨雪冰冻天气的危害及防范措施，及时通知辖区企业做好防范，

（三）加强排查梳理。每次寒潮来之前，对辖区五保户、困难户等特殊群体加强安全排查，对容易发生冰冻的路段、房屋、工地等做到提前预防，重点盯防，确保人民群众生命财产安全。

（四）加强信息报送。各村及村民小组和相关部门要及时掌握低温雨雪冰冻信息，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。要及时将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按程序及时准确向镇防指及县相关部门报告。

（五）加强值班值守。强化值班备勤，严格执行24小时值班制，及时做好值班记录和信息上报，确保政令畅通，全镇所有干部职工手机保持24小时开机，确保随叫随到。对工作不力、玩忽职守、对发生事故处置不力造成严重后果的，将依法依规依纪对有关责任单位及责任人严肃追责问责。