中峰镇人民政府关于印发中峰镇新增潜力图斑整改工作实施方案的通知

各村委会，镇直各相关单位：

《中峰镇新增潜力图斑整改工作实施方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 中峰镇人民政府

                          2023年12月29日

公开方式：主动公开

中峰镇新增潜力图斑整改工作实施方案 

2023年是国家开展耕地保护和粮食安全责任制考核的首考之年，我镇深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，牢固树立底线思维和忧患意识，全面落实县委、县政府的决策部署，加快整改进度，统筹各方力量，攻坚推进，为全县耕地保护工作贡献力量。现结合中峰镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照县委、县政府关于粮食安全和耕地保护决策部署，采取“长牙齿”的硬措施开展新增潜力图斑整改攻坚行动，避免2023年度全县耕地保护及粮食安全考核被一票否决，牢牢守住粮食安全底线和耕地红线，助力提高群众粮食安全理念和增加全县粮油、蔬菜、饲料、饲草等种植面积和产量，提高全县粮食安全水平，将饭碗牢牢掌握在自己手中，树立一个模式成熟、可复制、可推广的示范样板，逐步恢复耕地保有量。

二、目标任务

该项工作任务重、时效紧，全县除中峰镇外其他乡镇均没有很大潜力，729个图斑需在10天内完成翻耕起垄、除草、拆除藤蔓等工作，农户需要通过智能手机下载软件查看奥维地图找到图斑号地块的准确位置，涉及面广、查找图斑号地块技术含量高，以及按照本地农户种植习惯一般都要在次年种植前开始除草、翻耕起垄等原因，农户难以在规定时间内完成。鉴于该项工作任务重，具有时效性和复杂性，经中峰镇班子会研究，聘请桂林市资江缘生态农业科技发展有限公司，组织技术培训后，负责统一带动下发图斑内的农户开展罗汉果地复耕复种建设工作，加快整改进度。在遵循农户意愿的情况下，采取以奖代补、先建后补方式实施，统一带动下发图斑内农户开展罗汉果地复耕复种建设，创建2801.28亩规模的新增耕地潜力示范点。

三、实施要求

（一）实施范围。

资源县自然资源局新下发给中峰镇729个新增潜力图斑186.752公顷（2801.28亩）。

（二）时间规定。

在2024年1月11日前完成图斑内翻耕起垄、除草、拆除藤蔓等工作，在2024年5月15日前种植一季粮油蔬菜作物出土长苗并收获一季。

（三）基本要求。在遵循农户自愿的情况下，有劳动力的农户自行完成；无劳动能力农户及没有办法按时按质按量完成工作的农户，由实施主体负责完成。

四、实施项目的原则

按照政府指导，群众参与方式，积极鼓励奖补对象参与非耕地复耕复种工作，着力推动耕地保护和粮食安全工作，牢牢守住粮食安全底线和耕地红线。

五、奖补标准

（一）有劳动力的农户自行完成，按其完成的复耕复种工作进程给与相应补助。完成前期拆除地膜、除草、翻耕起垄、拆除藤蔓工作的每亩补助300元；完成后期播种、管护工作并收获一季果实的每亩再补助300元。无劳动能力的农户及不能按时按质按量完成工作的农户，由公司负责聘请就近人员完成，按照完成的工作量给与公司相应的人工补助，完成前期拆除地膜、除草、翻耕起垄、拆除藤蔓工作的每亩补助250元；完成后期播种、管护工作并收获一季果实的每亩再补助300元。（面积数以新增潜力图斑提取数为准）。

（二）免费发放给农户相应的作物种子按100元/亩计算奖补，由桂林市资江缘生态农业科技发展有限公司负责采购，保证供应并发放到位。（各类种植模式各个作物用种量标准附后）。

（三）为精确完成图斑整改，由桂林市资江缘生态农业科技发展有限公司组织人力物力，做好人员培训，下载安装奥维互动地图APP，为各片区负责人购买奥维VIP，精准找到各图斑内的田主，并大力宣传推动所有新增潜力图斑的复耕复种工作，按90元/亩计算奖补；为提高举证效果，由桂林市资江缘生态农业科技发展有限公司采购适量的化肥，牵引绳，免费发放给农户，按10元/亩计算奖补。（面积数以新增潜力图斑提取数为准）。

（四）在图斑范围内的中峰村16亩农田、枫木村50亩农田，八坊村60亩农田，由于原承包方未按租赁协议履行义务，造成归还农田后，原实际田主间存在纠纷，导致这些地块不能按时按质按量完成复耕工作。改由桂林市资江缘生态农业科技发展有限公司负责协调处理，在不产生纠纷的情况下，承包种植符合要求的农作物，按1000元/亩计算奖补。

（五）受天气等不可预测因素的影响，种植农作物存活率低或者本辖区水稻秧苗未达到种植条件等，需要培育400亩豆角苗、 300亩玉米苗，200亩水稻苗，外购白瓜、葫芦瓜、冬瓜、辣椒、芋头、秋葵等营养杯苗300亩，以及外购水稻抛秧苗100亩，补助育苗费用200元/亩。组织整改复耕及补种移栽补助人工费150元/亩。（面积数以各村统计数为准，各类种植模式各个作物种植标准附后）

六、资金来源

县财政自筹资金，具体金额以县财政局下达新增潜力图斑整改工作资金为准。

七、其他要求

（一）完善跟踪服务。要建立新增潜力图斑整改工作管理服务制度，定期组织镇农业农村综合服务中心等部门的专业技术人员到整改点进行技术指导，帮助解决疾病防控、生产发展等关键难题，推动项目可持续发展。

（二）强化监督指导。奖补对象如存在弄虚作假、骗取资金行为的，按规定取消奖补资格、追回财政资金。各级工作人员在新增潜力图斑整改工作过程中，存在优亲厚友、明知奖补对象虚报并造成恶劣影响等违纪违法问题的，按程序移送有关部门依法依规处理。

（三）加强宣传力度。通过线上线下相结合的方式，充分利用微信群、村级大喇叭、入户走访等多种形式，全面宣传耕地保护重要性、相关政策和法律法规，让耕地保护理念深入人心。同时，坚持以点带面，逐步恢复耕地保有量，营造人人知晓、人人遵守、人人参与耕地保护的良好氛围。

附件：中峰镇新增潜力图斑整改项目奖补标准