瓜里乡人民政府关于印发《瓜里乡2023年安全生产工作计划》的通知

各村委会，乡直各相关单位：

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述及指示批示精神，贯彻落实各级党委、政府有关安全生产工作的决策部署，积极做好2023年全乡安全生产工作，遏制较大以上事故发生，有效防范和减少一般安全生产事故，确保全乡安全形势持续稳定向好，结合我乡实际情况特制定年2023年安全生产工作计划。

一、指导思想

深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，始终坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化组织领导，狠抓措施落实、抓好隐患排查，确保不出安全事故，为全乡经济社会快速发展提供坚强有力的安全保障。

二、工作目标

全面落实安全生产责任制，认真贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管；开展常态化隐患排查治理，突出防范化解重大安全风险，坚决防范遏制重特大安全事故；持续巩固安全生产专项整治三年行动集中攻坚，大力开展安全生产专项整治和打非治违、隐患排查治理等工作，落实企业主体责任，构建安全生产长效管理机制，杜绝安全事故发生，确保全乡安全生产形势持续稳定向好。

三、工作措施

（一）落实责任，构建长效管理机制。

各村、相关工作部门要从讲政治的高度，加强对安全生产工作的组织领导，树立“安全发展”的理念，落实工作责任，确保安全生产工作规范化、制度化，严格执行“三管三必须”。

1.落实政府安全生产监管责任。

党委政府是安全生产的监管主体；各村和相关工作部门要把安全生产纳入本部门工作计划，认真履行好监管职责，通过完善监管机制，加强协调配合，增强安全监管整体合力，确保安全。

2.落实企业安全生产主体责任。

企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的第一责任人，必须依法接受监管部门的监管、指导和社会监督，确保党和国家安全生产方针政策、法律法规的贯彻落实。各企业负责人和经营者必须依法设置安全生产管理机构，配备专、兼职安全管理人员，落实安全生产经费投入，严格履行安全生产主体责任，推进安全生产监管长效机制的建立。

3.全面落实企业安全生产全员责任制。

建立健全企业安全生产责任制和安全生产规章制度，并层层分解、落实，强化安全生产“一把手”负责制，在高危行业推行安全生产风险告知和公开承诺制度。同时，推进高危行业安全费用提取使用和风险抵押金等经济政策的落实，全面落实工伤保险和人身意外伤害保险全覆盖，形成社会保险与安全生产良性互动的良好态势，提高企业安全基础保障能力。

（二）突出重点，全面提高安全管理水平。

各村、相关工作部门要针对各自行业领域，深入细致地做好安全监管工作，采取积极有效措施，深入开展隐患排查，预防和遏制安全生产事故的发生。

1.强化道路交通安全监管。

加大对道路交通安全的监管力度，持续开展道路交通事故预防“减量控大”工作，聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆，严格治理“三超一疲劳”，依法严厉打击非法营运、非法改装、货车和农用车违法载人、违法超限、“大吨小标”“黑校车”等违法违规行为。加大道路隐患排查检查力度，及时对隐患进行治理，确保道路交通安全。

2.加大对危化企业的安全监管。

严格危化企业日常监管，规范危险化学品生产、使用、经营、储存、运输等环节的安全管理。组织开展集中专项检查，特别是开展烟花爆竹销售旺季安全专项检查。确保安全设施科学、完备、有效。

3.强化烟花爆竹安全管理。

强化对烟花爆竹零售店的安全监管，严格控制经营单位数量，禁止超量存储，治理违规堆放，根据烟花爆竹经营、运输、燃放等环节的特点，实行烟花爆竹流进流出台账管理制度，对辖区内的烟花爆竹零售店开展安全监督检查，及时发现和整改各类安全隐患，杜绝安全事故的发生。

4.强化非煤矿山企业安全监管。

深入开展非煤矿山重大事故隐患排查治理，严格按照“一矿一策”治理整顿，推动事故隐患动态清零。扎实开展矿山安全重点地区动态整治，推动解决一批深层次矛盾和问题，有效化解区域性风险，深入开展尾矿库安全治理，消除尾矿库重大安全风险严厉打击非法盗采、超层越界、隐蔽工作面开采、不按设计施工、以采代建等行为，有效化解系统性风险；加强建设项目安全设施“三同时”监督检查，针对企业交叉作业、有限空间作业和存在爆炸危险的高风险作业活动进行检查，防范事故发生。督促企业实行关键部位安全评价评估制度，强化管理措施，建立健全企业内部隐患排查治理机制，严防事故发生。

5.强化人员密集场所的安全管理。

认真贯彻落实《消防法》，强化消防安全源头管理，对人员密集场所、生产经营单位，持续组织开展疏散通道和安全出口封堵、自动消防设施损坏、经营场所管理薄弱等方面的专项检查。

6.加大对建筑施工的安全监管。

加强对建筑施工建设项目全过程监管，以防坍塌、防电击、防高处坠落事故为重点，加强安全隐患监管检查，特别要对在建工程涉及的深基坑、高大模板、脚手架，建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查，及时消除隐患。

7.强化消防安全整治。紧盯高层建筑、地下建筑、劳动密集型企业、仓储基地、养老院、医院等高风险场所，经营性自建房、少数民族村寨、群租房、沿街门店、“多合一”、老旧小区等低设防场所，重点整治违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、违规电气焊作业、电源火源管理不到位、电动自行车违规停放充电等突出安全隐患。持续深化畅通消防“生命通道”工程。强化冬春等重点时段消防安全专项整治。

8.强化燃气安全整治。持续开展城镇燃气安全隐患专项整治，对餐饮等燃气使用场所和居民用户用气环境进行再检查、再排查、再整治。督促餐饮经营场所依法安装燃气泄漏报警和自动切断装置，严格瓶装液化石油气安全监管，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为，有序推进燃气管道老化更新改造。严格规范燃气市场秩序，切实做好资源县预防非职业性一氧化碳中毒工作。

9.强化其他重点行业领域安全整治。持续强化冶金、粉尘涉爆、涉氨制冷、铝加工（深井铸造）、机械铸造、有限空间作业等风险较高行业领域安全风险专项整治；加强高风险大型游乐设施等特种设备安全监管；开展水电站大坝安全提升等专项行动；加强公共场所人群聚集安全管理，统筹做好医疗机构、养老院、学校等场所的安全。

（三）立足防范，进一步强化隐患排查和专项整治。

围绕安全生产监管重点领域，各相关职能部门要明确目标，制定方案，狠抓整改，确保专项整治工作取得实效。各村和各行业监管部门全面负责本辖区和本行业领域的安全生产监管和隐患排查专项整治工作。

1.继续深化事故隐患排查治理。始终坚持把隐患排查治理工作作为安全生产的“主抓手”，全面开展“治患保安”行动，严格过程监管，持续推进各行业隐患排查治理工作的规范、长效，做到整改措施、责任、资金，时限和预案“五落实”。对重大安全隐患一律进行挂牌督办，并通过发文、公告等形式予以公布，对挂牌督办的重大安全隐患，要及时对治理情况跟踪监督整改。

2.继续深入开展重点行业专项整治。针对相关行业、重点领域存在的突出问题，继续深入开展道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、火灾、燃气、特种设备，农用机械等重点行业（领域）的安全专项整治。进一步完善党政联席会、月例会制度和联合执法检查工作机制，着力解决、整治重点行业存在的突出问题。

3.扎实开展“打非治违”行动。继续保持高压态势，打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；打击危化品非法运输行为，整治无证经营、包而不管、以包代管及非法改装、违法挂靠、违规装载等问题；打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；打击串非法营运行为，整治无证驾驶及超速、超员、疲劳驾驶等问题；打击违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道不畅堵塞封闭等问题。通过深入细致的排查整治，全面落实企业主体责任，确保安全形势持续稳定。

（四）强化安全生产宣传教育，着力提升从业人员安全素质。

1.广泛开展全社会、全员参加的安全宣传教育活动。继续认真组织开展全国“安全生产月”宣传活动，不断创新活动内容、形式，继续开展安全文化进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭“五进”活动。加大宣传力度，加强安全信息沟通，营造全社会重视、支持、参与、关注安全的浓厚良好氛围。

2.大力开展安全培训教育活动。督促企业开展主要负责人、分管负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全教育培训，加强企业新进人员、农民工、工人上岗、转岗、班组长等人员的安全培训。组织开展对村和安全负责人的安全教育培训。通过各种有效途径，做到应培尽培，全面提升安全管理水平和操作技能。

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公开方式：主动公开