各乡（镇）人民政府，县直各有关单位，中央、自治区、桂林市驻资源县各有关单位：

《2023年资源县推进农村“厕所改造”专项行动方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。                                           

                               　　　　　　　　　　　　　　　资源县人民政府办公室

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公开方式：主动公开 

2023年资源县推进农村“厕所改造”专项行动方案

为落实好中央、自治区、桂林市关于推进农村厕所革命的系列决策部署，扎实推进全县厕所革命，根据自治区农业农村厅等8个单位印发的《关于印发高质量推进广西农村厕所革命实施方案（2022—2025年）的通知》（桂农厅发〔2022〕164号）要求，现结合资源县实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的系列重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院，自治区党委、政府，市委、市人民政府的决策部署，将农村厕所革命作为实施乡村振兴战略的重要任务，系统总结梳理农村厕所革命的经验和不足，以农民群众满意为出发点和落脚点，以统筹推进厕所改造和生活污水治理为路径，注重厕改质量管控，突出抓好长效管护，稳步扩大农村卫生厕所普及范围，切实提高农村厕改质量实效，到2023年底全县农村卫生厕所普及率达95%，为全面推进乡村振兴和农业农村现代化提供有力支撑。

二、任务目标

（一）2023年全县户厕改造任务

截至目前，全县计划改建旱厕共5044座（详情见附件1）。到2023年12月底，计划旱厕改建成无害化卫生厕所4792座，任务完成率达95%（其中：农户未建卫生厕所的旱厕共3027座，计划到2023年12月底，完成旱厕改建率达95%；农户已建卫生厕所但未拆除的旱厕共2017座，计划到2023年12月底，拆除旱厕、改圈或改成杂物间完成率达100%）。

（二）农村厕所粪污有效处理能力进一步提升

着力推广农村厕所粪污无害化处理和资源化利用新模式，提升“三个两、无动力、低成本”农村厕所黑灰污水处理率，巩固农村“厕所革命”成果，并建立完善长效管护机制。

（三）加强农村公共厕所管护。重点在基层综合性文化活动中心、集贸市场、乡村旅游景点等公共场所，落实谁建设谁负责后续管护原则，基本实现有专人管、定时清、无异味的农村公共厕所管护。

三、实施对象

（一）农村户厕。农村户厕改造对象必须是有常住人口的农村住宅，没有常住人口的闲置住宅不列入改造范围，并遵循“一户一宅、一宅一厕”的原则。主要分为两种类型：一是没有卫生厕所的农村住宅，需要建设无害化卫生厕所；二是有卫生厕所但达不到无害化（无三级化粪池）标准的农村住宅，需要进行改建。三是有卫生厕所但旱厕未拆除的农村住宅，需要拆除旱厕或改圈、改成杂物间。

（二）农村厕所革命示范项目。树立系统观念，先规划后建设，科学谋划布局，合理安排建设时序，统筹推进农村厕所示范项目。

（三）农村公共厕所。推进农村公厕科学布局、缓解重点区域如厕难题，结合公益性岗位设置，确保农村公厕有专人管护。

四、资金安排

农村户厕新建或改造资金采取奖补政策，根据《自治区农业农村厅 自治区财政厅关于印发〈广西壮族自治区农村厕所革命整村推进财政奖补项目和资金管理暂行办法〉和〈广西壮族自治区农村厕所革命整村推进财政奖补资金绩效评价暂行办法〉的通知》（桂农厅发〔2020〕109号）第十六条规定，并按照国家有关规定进行发放。户厕改造补助标准为1000元/户，上级资金不足部分由县财政解决，或积极争取政策由财政衔接资金、粤桂协作资金解决。鼓励农户投工投劳参与农村“厕所革命”。

五、建造标准

（一）农村户厕。标准按国家统一无害化卫生厕所标准执行。具体标准是：建设和完善“两池一洗”（化粪池、便池、冲洗设备）、黑灰水分流；厕所高度不低于2米，面积不小于1.5平方米，达到“五有”（有门窗、有顶、有便盆及沉水湾、有冲水设施、有照明和通风）；卫浴合一的面积一般不小于3平方米，其中卫生间不小于1.5平方米，便器或蹲位抬高5至10公分。

倡导建设水冲式厕所，推广使用三格式化粪池，按容积2：1：3比例标准修建。沼气池较普及的村屯，积极开展利用旧沼气池实施无害化卫生厕所改造。

化粪池的类型（玻璃钢化粪池和塑料桶成套设备、砖砌三格化粪池和沼气池）由住户自行选定；要求所选（建设或安装）位置应避免车轧，确保安全；禁止在水体周边建造厕所或将粪液直接排入水体（鱼塘、河流、水库等），防止生活水源、水质被污染；容积足够（容积比例2：1：3）；有盖板、清渣口，严防渗漏和粪便裸露。

（二）农村厕所革命示范项目。以自然屯为单位整村（屯）推进、整体规划、整体组织发动。同步实施户厕改造、公共设施配套建设，建设农村厕所革命示范项目，并建立健全后期管护机制。持续稳定解决农村粪便、污水问题，实现粪污一体化集中处理。后端集中处理设施建设要坚持实事求是、因地制宜的原则，根据村（屯）大小，经认定有资质的专业设计机构依据实际确定建设规模，以县农业农村局为主体具体实施。设计和建设粪污后端集中处理设施时，应当就近为准备新修建房屋或厕所的农户预留管道接口，便于改建时能够接入集中处理系统。项目建成后，95%以上农户的粪污基本得到处理或资源化利用。

（三）农村公共厕所。农村公厕按照“科学布局、卫生适用、经济美观、因地制宜、人本理念”的原则，以乡（镇）为单位进行统一规划，规划要明确农村公厕的建设标准和服务标准，公厕建成后要安排专人专管，保持干净卫生无异味。

六、组织保障

（一）加强组织领导，压实工作责任。县级成立2023年资源县推进农村“厕所革命”专项行动领导小组，各乡（镇）党委政府要高度重视农村改厕工作，成立工作专班，把推进“厕所革命”作为实施乡村振兴战略的一项重要内容，作为“一把手”工程，在工作部署、人员组织安排上统筹考虑、重点支持。同时发挥好村“两委”班子作用，召开班子会议专题研究农村“厕所革命”工作，做好农民群众的宣传发动和引导工作，确保按期保质保量完成任务。

组　长：吴龙源　县人民政府副县长

副组长：侯仲贵　县政府办副主任

　　　　李承宏　县农业农村局局长

成　员：唐文军　县财政局局长

　　　　徐志民　县住房和城乡建设局局长

　　　　马宏富　县文广体旅局局长

　　　　陈砥柱　县卫生健康局局长

　　　　赵凤梅　县市场监督管理局局长

　　　　刘堂雄　县乡村振兴局局长

　　　　秦晓晖　资源生态环境局局长

　　　　赵金辉　县农业农村局副局长

　　　　唐荣红　资源镇镇长

　　　　曾　懿　中峰镇镇长

　　　　肖竣夫　梅溪镇镇长

　　　　唐国辉　瓜里乡乡长

　　　　潘　建　车田苗族乡乡长

　　　　兰李平　两水苗族乡乡长

　　　　盘荣云　河口瑶族乡乡长

领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局农业环境保护监测站，由李承宏同志兼任办公室主任，赵金辉同志兼任办公室副主任，负责办公室日常工作，刘玉华等环保站工作人员负责项目实施的日常管理指导工作。

（二）营造良好氛围，做好思想引导。各乡（镇）、县直有关部门需充分利用板报、传单、广播、微信、微博、公众号等形式，加强农村“厕所革命”的宣传、引导，取得群众的理解、支持并鼓励群众自觉参与到农村“厕所革命”专项行动中来，把这一民生工程办好，为推进农村“厕所革命”行动营造良好的社会氛围。

（三）加强资金管理，推行绩效评价。对补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。加强资金使用情况审计监督，及时发现和纠正问题，确保资金使用安全。按照全面实施预算绩效管理的要求，县财政局会同县农业农村局建立健全全过程预算绩效管理机制，按规定科学合理细化绩效目标，对照绩效目标做好绩效监控、绩效自评，适时开展重点绩效评价，强化绩效结果运用，做好绩效信息公开。

（四）严格督导考核，推动工作落实。专项行动领导小组不定期派出督导工作小组对农村“厕所革命”工作开展情况进行抽查，及时掌握各乡（镇）、村改厕进度以及存在问题。并将农村“厕所革命”工作纳入农村人居环境整治和乡村振兴考核主要内容，验收结果作为考核的重要依据。对因工作推进不力、工程质量不符合要求、违规使用资金等造成不良影响的，依法依规追究有关人员责任。

七、工作要求

（一）健全保障机制，强化制度约束。农村厕所革命示范项目和农村公共厕所遵循乡（镇）人民政府主责、村屯（农户）主事的原则，以政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的方式加大经费投入，保障农村厕所革命示范项目和农村公共厕所维护维修、粪渣粪液清运、无害化处置经费。各村屯要建立健全农村厕所革命示范项目和农村公共厕所管护规章制度，将农村厕所革命示范项目和农村公共厕所自我管护纳入村规民约，强化制度约束。

（二）全面摸清底数，打牢工作基础。各乡（镇）要及时组织开展农村“厕所革命”现状大摸底工作，按照“一户一宅、一宅一厕”的原则，组织辖区行政村组成工作组在6月15日前逐户完成填报《2023年资源县农村户厕入户摸排表》（附件2，由村级留档）和《2023年资源县农村公共厕所摸排表》（附件8），6月16日以行政村为单位上报《2023年资源县农村户厕新建改造村级统计表》（附件3）和《2023年资源县农村公共厕所摸排表》（附件8）至乡（镇），各乡（镇）于6月19日前将《2023年资源县农村户厕新建改造乡镇统计表》（附件4）和《2023年资源县农村公共厕所摸排表》（附件8）报县农业农村局。凡农户建有无害卫生厕所，但未拆除旱厕的，由乡（镇）、村做好农户思想工作，做到应拆尽拆，或改圈和改成杂物间。

（三）确定改造对象，加快进度施工。县农业农村局在汇总全年户厕改造数量后报请县人民政府批准，及时明确全县“户厕革命”改厕对象。各乡（镇）需在县人民政府批准后3个工作日内通知到改厕户主，户主填写《2023年资源县农村户厕新建改造申报表》（附件5，由村级留档），并且根据“先建后补”原则，于9月30日前按要求完成改厕施工。

（四）逐级进行验收，确保资金安全。新建或改造工程完工后，行政村需及时组成工作组进行验收，验收合格后签名盖章，并于10月13日前填写《2023年资源县农村户厕新建改造村级汇总表》（附件6）报乡（镇），乡（镇）在10月31日前组织工作组按照40%比例进行抽查核验，验收合格后签名盖章，于10月31日前填写《2023年资源县农村户厕新建改造乡镇汇总表》（附件7）报县农业农村局；11月1日至12月31日由县农业农村局组成验收组，按40%比例进行户厕改造抽查验收，经验收组验收合格后，通过“一卡通”发放厕改补助金。

附件：（详见下方文件下载）

　　　1．2022年资源县农村户厕改建任务分解表

　　　2．2023年资源县农村户厕入户摸排表

　　　3．2023年资源县农村户厕新建改造村级统计表

　　　4．2023年资源县农村户厕新建改造乡镇统计表

　　　5．2023年资源县农村户厕新建改造申报表

　　　6．2023年资源县农村户厕新建改造村级汇总表

　　　7．2023年资源县农村户厕新建改造乡镇汇总表

　　　8．2023年资源县农村公共厕所摸排表