各乡（镇）人民政府，县直各有关单位，中央、自治区、桂林市驻资源县各有关单位：

《资源县加快推进气象高质量发展工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　资源县人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年10月11日

公开方式：主动公开

资源县加快推进气象高质量发展工作实施方案 

为深入贯彻习近平总书记关于气象工作的重要指示精神，加快推进资源县气象工作高质量发展，根据《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）、《广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实〈气象高质量发展纲要（2022—2035年）的实施意见〉》（桂政发〔2022〕20号）和《桂林市人民政府办公室关于印发桂林市加快推进气象高质量发展工作实施方案的通知》（市政办〔2023〕14号）精神，结合资源县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，面向国家重大战略、面向人民生产生活、面向科技前沿，以提供高质量气象服务为导向，坚持创新驱动发展、需求牵引发展、多方协同发展，加快推进气象现代化建设，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

（二）发展目标

到2025年，基本建成适应资源经济社会高质量发展需要的气象现代化体系，现代气象科技创新、服务、业务和管理体系更加健全，监测精密、预报精准、服务精细能力不断提升,气象服务供给能力和均等化水平显著提高，气象服务保障能力显著增强。

到2035年，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。气象工作与资源经济社会各领域发展深度融合，气象协同发展机制更加完善，结构优化、功能完善的监测系统更加精密，无缝隙、全覆盖的预报系统更加精准，气象服务覆盖面和综合效益大幅提升，全县抵御气象灾害、应对气候变化能力明显增强，公众气象服务满意度稳步提高。

二、主要任务

（一）强化气象科技创新

1．加快关键核心技术攻关。加强资源县特殊地形下天气机理、气候规律、气象灾害影响等基础研究。强化天气监测预报预警、气候变化、人工影响天气、气象装备等领域的技术攻关。

2．加强气象科技创新平台建设。加强致洪暴雨的监测、发生发展机理和预报方法技术研究，丰富“21431”精细化气象服务模式。开展气象景观预报，提升气候标志品牌效益，打造沉浸式气象科普实践基地。

（二）加快推进气象高质量发展

3．提高精密监测能力。加快推进国家基本气象站搬迁，彻底改善资源气象探测环境现状。统筹全县气象观测站网布局设计，建设专业气象观测网，形成水陆空一体化、协同高效的精密气象监测系统。科学加密观测空白区、薄弱区和灾害易发区、人口密集区等区域的各类气象探测设施，升级改造和迭代更新（常规）气象观测站观测设备，扩充观测要素，提升智能观测水平。建成资源县X波段天气雷达，填补新一代天气雷达在桂北区域边陲低空的探测盲区，提高强降水、雷暴、冰雹、风切变、下击暴流、中小尺度气旋等突发性灾害天气的监测预警能力，减轻冰雹等强对流天气对农业生产的危害，保障粮食及特色农产品、名贵中药材的生产增收。健全气象观测质量管理体系。鼓励和规范社会气象观测活动，推动社会化气象观测能力建设，形成以社会和市场为主导、公众和企业及社会机构共同参与的志愿气象观测发展格局。

4．提高精准预报能力。开展多尺度灾害性、极端性、高影响天气预报预警业务，提升预报预警准确率。推进区域数值预报模式产品应用和多模式产品的综合应用，运用空间分辨率为1×1公里、时间分辨率为逐1小时的精细化智能网格气象预报业务。推动广西短时临近预报一体化业务系统运行。

5．提高精细服务能力。运用桂林气象综合业务平台，建立本地化灾害性天气模型数据库，实现无缝隙全自动灾害性天气监测及预报预警自动化，增加预警提前量，提升暴雨、强对流等灾害性天气的精细化预报预警服务能力。发展基于场景、基于影响的气象服务技术，参与研究构建气象服务大数据、智能化产品制作等平台，强化智能研判、精准推送的智慧气象服务。

6．提高信息支撑能力。建立历史气象资料数据库和“历史相似个例”查询系统，实现按气象服务需求输出气象数据，提高气象信息智能化运用能力。加强气象数据产权保护工作。强化气象数据资源、信息网络和应用系统安全保障。

（三）筑牢气象防灾减灾第一道防线

7．提高气象灾害监测预报预警和防御应对能力。建立健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系，提高极端天气气候事件和中小河流洪水、山洪灾害、地质灾害、流域区域洪涝、干旱、森林火灾等气象风险预报预警能力。建设气象灾害风险评估和决策信息支持系统，建立气象灾害鉴定评估制度。定期开展气象灾害综合风险普查和风险区划。将气象灾害防御科普工作纳入全县全民科学素质行动。加强气象科普教育基地建设，加大气象防灾减灾知识宣传力度。强化重大气象灾害应急演练，提高突发事件应急气象保障专业化装备技术水平。

8．提升突发事件预警信息发布能力。完善突发事件预警信息发布系统，提升预警信息靶向发布能力，加强预警信息面向特定区域、特定用户的精准靶向发布工作。拓展预警信息发布渠道，建立资源共享、高效协同的全媒体融合发展信息传播体系，构建精准、快速、直达和广覆盖的预警信息发布网络。健全重大灾害预警信息发布“绿色通道”，广播、电视、新媒体和通信运营部门等要及时、准确、快速、无偿全网和靶向发布气象灾害预警信息。

9．健全气象防灾减灾机制。坚持分级负责、属地管理原则，健全气象防灾减灾机制。落实乡（镇）人民政府气象防灾减灾管理职能，实施“网格+气象”行动，推动气象灾害防御融入基层自然灾害防治体系和基层网格化管理。健全以气象预警信息为先导的应急联动机制，建立完善恶劣天气的防灾避险制度，提高突发事件应急救援气象保障服务能力。依法做好重大规划、重点工程项目及风能、太阳能、水资源等气候资源开发利用项目的气候可行性论证，强化重大工程建设气象服务保障。

10．提升人工影响天气能力。编制和实施资源人工影响天气实施方案。加强县级人工影响天气办公室建设，推进本级人工影响天气标准化示范基地建设。加快地面作业点标准化建设，推进火箭、烟炉、作业车辆等装备更新改造，提高防灾减灾、生态环境保护与修复、重大突发事件应急保障等人工影响天气作业水平。建立健全本级人工影响天气工作机制，完善人工影响天气指挥和作业体系，加强人工影响天气安全管理。

（四）提升气象服务经济社会发展能力

11．提升气象服务乡村振兴能力。加强农村气象灾害监测预报预警体系建设，将农村气象灾害预警纳入“数字乡村”建设有关内容。提升乡村气象监测预报预警能力，建设乡村级的气象监测网、预警和应急响应业务体系，促进基本公共气象服务在乡村均等化发展，为乡村振兴提供气象保障。建立乡村综合防灾减灾联防联动信息共享平台，减少暴雨、强对流、干旱、冰霜冻等气象灾害对群众生命安全、乡村基建、农作物等造成的损失。建立覆盖全县大宗农作物及主要农产品的种植、生产、销售等全链条的智慧化农业气象服务体系。加强农业气象灾害精细化监测预报预警能力建设，开展农业气象灾害风险预警，做好病虫害防治气象服务。建设智慧农业气象服务基地，加强农业气候资源开发利用，开展面向农产品气候适宜性评价、农产品品质评价的气象服务，发展乡村休闲观光和康养旅游气象服务。

12．提升旅游气象服务能力。强化旅游资源开发、旅游出行安全气象服务供给，开展气象条件适宜且具有资源特色的景观气象服务。挖掘避暑、康养等气候资源优势，打造气候标志品牌。

13．提升气象服务交通建设能力。探索打造现代综合交通气象服务平台，加强交通气象监测预报预警能力建设。强化精细化交通气象保障，开展危险天气咨询服务。

14．提升气象服务城市安全运行能力。建立气象服务城市高质量发展长效机制，将气象防灾减灾纳入城市发展规划、城市管理考核监督等体系。加强城市气象灾害监测预警，按照有关规划加密气象观测站点，在城市规划、建设、运行中应充分考虑气象风险和气候承载力，增强城市气候适应性和重大气象灾害防控能力。建立保障城市供水供电供气、防洪排涝、交通出行等智能管理的气象服务系统。

15．优化人民美好生活气象服务供给。创新公共气象服务供给模式，建立公共气象服务清单制度，形成保障公共气象服务体系有效运行的长效机制。建设融媒体公众气象服务平台和渠道，增强公众获取气象信息的便捷性。推进公共气象服务均等化，加快数字化气象服务普惠应用。开展个性化、定制化服务，推动气象服务向高品质和多样化升级。

（五）提升生态文明气象服务能力

16．强化气候资源合理开发利用。加强对资源县气候变化的监测，不断提升气候资源开发利用、评估和服务水平，提高预见性，促进环境、资源、生态与经济的可持续发展。建立现代化的资源县气候资源变化监测网络系统，加强高山气象自动站网建设，开展风能、水资源、太阳能分析业务和气候影响评估业务，开展气候可行性论证和效益评估，为资源县生态文明可持续发展提供气象保障服务。研究建设气候资源监测和预报系统，提高风电、光伏发电功率预测精度。

17．强化生态保护和修复气象保障。实施生态气象保障工程，加强重要生态系统保护和修复重大工程建设、生态保护红线管控等气象服务，强化主要生态系统气象条件监测与影响评估。加强大气污染防治气象保障服务，提高重污染天气和突发环境事件应对气象保障能力，为大气污染天气应急预警响应、大气环境质量改善、通风廊道规划、能源结构优化和城市产业布局提供科学气象支撑。建立健全气候生态产品价值实现机制，打造特色气候小镇、天然氧吧、避暑旅游、气候宜居地等气候生态品牌。

18．提升应对气候变化科技支撑能力。加强气候变化监测、预警评估，完善气候变化监测发布业务。建立气候变化对农业生产、大气污染防治、人体健康等影响评估模型。开展气候变化对粮食安全、水安全、生态安全、交通安全、能源安全等影响评估和应对措施研究。加强温室气体浓度监测，开展碳达峰碳中和行动成效气象评估。

三、保障措施

（一）加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，县直各有关单位要充分认识气象高质量发展的重要性，健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制。要及时总结本实施方案落实情况，深入分析影响气象高质量发展的难点问题，精准发力，加快推动资源县气象高质量发展。

（二）统筹规划布局。将气象高质量发展纳入资源经济社会发展规划体系。气象部门要科学编制实施气象设施布局和建设规划，推进气象资源合理配置、高效利用和开放共享。深化气象服务供给侧结构性改革，推进气象服务供需适配、主体多元。做好资源国家基本气象站的《气象探测环境保护专项规划》修编工作，纳入当地国土空间总体规划，按规定将气象探测环境保护标准及时向县人民政府和有关部门报备。

（三）加强投入保障。强化气象高质量发展的用地、资金等方面要素保障。按规定落实气象领域地方财政投入责任，把支持气象高质量发展所需经费纳入财政预算。加大气象科研项目投入。完善升级迭代运行维护机制，支持气象基础能力建设。积极引导社会力量推动气象高质量发展。

（四）加强法治建设。县直各有关单位依法保护气象设施和气象探测环境，严格实施公众气象预报、灾害性天气警报和气象灾害预警信号统一发布制度，规范气象探测、升放气球、人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动。加强防雷安全、人工影响天气作业安全监管。进一步加大对影响气象探测环境和设施违法案件的执法检查力度，依法查处违法行为。改善气象探测环境，加快推进资源国家基本气象站的搬迁工作。

（五）加强人才支撑。着力打造气象高层次人才和创新团队，将气象高层次人才培养纳入人才队伍建设体系。围绕新时代经济社会发展战略需求，培养一批在全市有影响力的气象专家。优化气象人才发展环境，完善气象人才评价体系和激励机制，加大先进典型宣传力度。