资源县文化广电体育和旅游局关于印发《资源县文化广电体育和旅游局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通​知

文广体旅系统各单位：

现将《资源县文化广电体育和旅游局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

资源县文化广电体育和旅游局

2019年9月16日

公开方式：主动公开

资源县文化广电体育和旅游局关于开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育实施方案

为贯彻落实《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》和区、市、县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、总体要求和目标任务

（一）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求贯穿主题教育全过程。

——守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标；以真挚的人民情怀滋养初心，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，人民群众的支持和拥护是我们胜利前进的不竭力量源泉；以牢固的公仆意识践行初心，永远铭记人民是共产党人的衣食父母，共产党人是人民的勤务员，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。

——担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划事业；保持斗争精神，敢于直面风险挑战，知重负重、攻坚克难，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻；在实践历练中增长经验智慧，在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。

——找差距，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距，有的放矢进行整改。

——抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（二）目标任务

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全局系统党员干部奋力谱写新时代我县文广体旅事业高质量发展新篇章。这次主题教育围绕五个目标抓好落实、取得实效。

1.理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性、坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

2.思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党中央和区、市县委决策部署，做到对党绝对忠诚。

3.干事创业敢担当。坚持事业至上，勇担风险挑战，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署，敢于直面、紧紧围绕文广体旅事业发展的热点难点问题、群众反映强烈的问题，勇于担当、善于担当，做出实实在在的实绩。

4.坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

5.清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，增强法纪观念，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。严格遵守六大纪律，保持人员思想稳定，保持工作连续性，稳步推进机构改革落实落地。

二、工作安排

主题教育在全局广大党员干部中开展，安排3个月时间，从2019年9月开始，到11月底基本结束。这次主题教育不划阶段、不分环节，紧密结合局系统实际，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

（一）学习教育

聚焦解决思想根子问题，把学习贯彻始终，认认真真读原著学原文悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上。

1.原原本本学。党员干部以自学为主，结合工作实际，以“三个结合”抓实学习：一是结合必学科目抓好最新讲话精神学习。要原原本本通读党的十九大报告和党章，以及《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等必学科目，同时跟进学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时最新重要讲话精神，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。二是结合实际抓好关于广西、桂林工作重要指示精神学习。要深入学习习近平总书记关于民族工作的重要论述，学习习近平总书记关于广西工作的重要指示，学习习近平总书记参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时的重要讲话、2017年视察广西时的重要讲话、为自治区成立60周年的重要题词、2019年全国“两会”期间听取广西工作汇报时的重要指示，学习习近平总书记关于桂林工作的重要批示指示精神，全面准确把握“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和建设壮美广西、共圆复兴梦想等重要指示精神。三是结合职能工作抓好关于本领域重要指示精神学习。在抓好前两项学习的基础上，要结合职能工作，学习习近平总书记关于本领域的重要讲话和指示精神。组织引导党员干部认真学习党史、新中国史。

2.集中学习研讨。集中安排一周时间（不少于7天），采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式，重点从党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律这八个方面，以及围绕民族复兴、革命传统、形势政策、先进典型、警示案例等题材内容，结合当前正在开展的中心工作，列出专题，交流研讨。按照自治区、桂林市主题教育领导小组的相关部署要求，深入开展“守初心、持恒心、强信心”专题研讨。围绕自治区党委《关于进一步解放思想改革创新扩大开放担当实干加快建设壮美广西共圆复兴梦想的决定》，深入开展思想再解放讨论，大力推动“六破六立”。围绕推动高质量发展需要，深入开展脱贫攻坚、乡村振兴、工业振兴、旅游发展、生态文明建设等专题讨论。组织开展形式多样的形势政策教育、先进典型教育，集中选树一批“担当作为善作善成好干部”。注重运用各领域攻坚克难典型案例和“勤廉榜样”开展学习，深入学习宣传张富清、黄大年、黄文秀等同志的先进事迹。灵活采取宣讲辅导、座谈研讨、观看革命题材影片、现场教学、主题征文、微视频宣传等方式方法，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强学习的针对性、实效性和感染力。通过学习，提升素质和能力，学以致用，用有所成。学习研讨要以读原著、学原文、悟原理、集中讨论为主，不能简单的以专家讲座、观看教育片、外出参观等代替。

3.现场体验学。深度挖掘红军长征文化和抗战文化的时代内涵和当代价值，结合红军烈士遗骸收殓保护、长征文化资源保护利用工作，充分利用塘洞村翻越老山界红军纪念馆等红色教育资源利用本县红色资源，开展现场体验教学。

（二）调查研究

结合上级工作部署，聚焦影响和制约文广体旅事业发展的突出矛盾问题，开展“深调研、强作风、促落实”活动，察实情、听民声、谋良策，使调研的过程成为深入领悟党的创新理论、谋划思路破解难题、密切同职工群众血肉联系的过程，推动上级各项决策部署落实落地。

调查研究要突出重点。全局各单位和部门领导班子成员要立足实际，重点围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神， 围绕文化广电体育旅游事业改革发展中存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题开展。调研要树立鲜明的问题导向，了解民情，掌握实情，注重实效，真正把情况摸清楚，把症结分析透，拿出破解文体旅融合发展、项目建设、乡村旅游发展、农村文化体育事业改革发展难题的实招、硬招，推动党中央重大决策部署在文广体旅系统落实落地。2．调查研究要用好成果。调研结束后，领导班子成员要认真梳理调研情况，形成调研报告，交流调研成果，把可复制、可普及的典型做法和实践经验，转化为解决问题的具体行动、推动发展的政策措施。各单位每名班子成员要围绕调研重点至少撰写1篇高质量的调研报告。3.讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课，各单位主要负责同志要带头讲。专题党课要明确主题，以“入党为什么，在党做什么，为党留什么”为主线，多讲实话真话、多联系工作实际、多提措施办法，切实增强专题党课的感召力和说服力，有效发挥带学促学的作用。

（三）检视问题坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，按照上级和局党组的部署要求，深入查找问题。1.“多方听”广泛征求意见。领导班子成员要结合调查研究，深入项目现场、服务窗口，深入条件艰苦、情况复杂、问题突出的地方和单位，采取座谈交流、个别访谈、随机走访、谈心谈话、书面征求意见、设立意见箱等多种方式，用心倾听群众的呼声和诉求，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。2.“深对照”检视发现问题。在广泛征求意见的基础上，要联系实际，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视，把查找出来的问题一条一条的列出来。政治建设方面要重点检视政治信仰、政治领导、政治能力、政治生态上存在的问题；思想建设方面要重点检视理论武装、信念信仰、党性修养、价值观念、思想解放、创新意识上存在的问题；作风建设方面要重点检视宗旨意识、精神状态、担当实干、务实为民、遵规守纪上存在的问题。3.“摆进去”深刻剖析反思。领导班子成员要结合检视发现问题情况，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻剖析、查找根源，细号脉搏、找准症结，互提互帮、开好良方。领导班子、领导干部要逐项逐条检视反思，撰写一份深刻的剖析反思材料，为召开专题民主生活会做好充分准备。检视剖析材料要一条一条的列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

（四）整改落实坚持边学边查边改，对检视的问题要列出清单，制定措施，逐项整改。1．列出问题清单。对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出具体清单，制定整改方案，形成整改台账，逐个对账销号。整改措施要针对问题、落细落小，真正做到务实管用。对涉及多个部门和单位的问题，要采取左右联动、上下互动、综合治理的方式解决，注重整改具体问题与完善规章制度相结合，确保取得群众看得见摸得着的成效。问题清单、整改方案要报局党委主题教育领导小组办公室备案，整改结果要采取  适当方式在一定范围内公开。局党政班子成员要作出表率，并加强对基层单位整改的督促检查。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，防止搞纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改责任落实，防止以整改为名，增加基层负担。2．开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神；整治形式主义、官僚主义问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治思想僵化、因循守旧，驾驭市场经济能力不强、推动改革发展不力的问题；整治任人唯亲、拉帮结派的问题；整治管理不严、精细不够、跑冒滴漏、损公肥私、个人利益至上的问题；整治进取意识不强、开拓精神不强，不敢担责、不愿担责、不能担责的问题；整治不愿改革、不想改革，随意散布不正当言论的问题。要注意整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；聚焦单位精神不振，能力不在、作用不实等问题。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。3．严肃党内生活。主题教育结束前，局和基层领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

三、组织领导

(一)落实领导责任。“不忘初心、牢记使命”主题教育，局党组担负主体责任。在局党组领导下，局成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，局党组书记、局长担任组长，履行第一责任人职责。领导小组下设办公室，负责主题教育的组织实施和协调推进。局党组成员要做好表率，带头开展学习教育、带头深入调研、带头检视问题、带头整改落实。党支部负责人要履行第一责任人职责，从严从实抓好支部主题教育。

(二)加强督促指导。局党组在抓好自身学习教育的同时，指导局系统各党支部结合实际制定主题教育计划，督促落实“三会一课”制度，落实主题教育要求。局机关党委将采取集中交流、现场观摩、随机抽查等方式，定期检查和通报各党支部主题教育开展情况，确保主题教育扎实推进、取得实效。

(三)加强宣传引导。牢牢把握“以正面教育为主”的要求，宣传党中央精神和区、市、县委要求，宣传主题教育重大意义和实际成效。积极正面引导，宣传党员干部身边可信、可学的先进典型，营造学先进、当先进的浓厚氛围。

(四)坚决防止形式主义。以好的作风开展主题教育，学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、避重就轻、避实就虚;整改落实不空喊口号，不虎头蛇尾。把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推动局系统中心工作结合起来，把党员干部在主题教育中激发出来的热情转化为推动我县文化广电体育旅游事业高质量发展的实际行动。