局(中心)属各股室、二层单位：

现将《落实2021年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作》实施方案印发给你们，请认真贯彻实施。

资源县水利局

                    2022年6月8日

公开方式：主动公开

资源县水利局《落实 2021年度国家巩固拓展脱贫

攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估

反馈问题整改工作》实施方案

为做好2021年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈广西问题整改工作，根据《自治区党委农村工作（乡村振兴）领导小组关于印发<2021年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈广西问题整改方案>的通知》（桂农发〔2022〕2号）文件精神，结合我局工作实际，现制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述、关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估的重要指示精神及视察广西“4·27”重要讲话精神和对桂林工作的重要指示要求，全面落实党中央、国务院、自治区党委政府和桂林市委政府决策部署。把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫地区加快发展作为主攻方向，不断缩小收入差距、发展差距，确保兜底保障水平稳步提高，确保“三保障”和饮水安全保障质量持续巩固提升。严格落实 “四个不摘” 要求，保持主要帮扶政策总体稳定。强化政治责任和政治担当，深刻领悟“两个确立，的决定性意义，做到《两个维护”，聚焦国家反馈广西的6个方面15个问题，扛起整改主体责任，切实加强党对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的组织领导，以乡村振兴统揽新发展阶段 “三农”工作，聚焦年度工作任务，坚持问题导向，以最坚决的态度、最务实的作风抓好整改落实，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，牢牢把握凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系，围绕县委书记黄钦同志对“三农”（乡村振兴）工作提出的“1234”和“3个2”工作总思路，按照“生态立县、农业稳县、产业强县、文旅富县”的发展思路，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，为打造世界级旅游小镇、推进绿色高质量发展奠定更加坚实基础，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、工作要求

(一）坚持高位推进，压实主体责任。要切实担负起主体责任，党委（党组）书记为第一责任人，对整政工作负总责、亲自抓，亲自部署推进整改工作，亲自研究解决重点问题，亲自过问督办重点事项，确保抓到底、整改到位；分管领导具体抓，其他班子成员结合分管工作协助抓，切实落实整改责任。具体由农水站牵头，做到整改到位。

(二）坚持问题导向，确保整改到位。要坚持问题导向，严格对照《资源县落实2021年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作实施方案》，召开班子会研究，层层安排部署，制定整改方案，分解细化任务，责任落实到人。实施挂图作战，倒排整改工期，建立整改合账，做到整改一个、验收一个、销号一个。坚持较真碰硬、真改实改，特别是紧盯反复出现的重点难点问题“围着打”“真正改”“精准治”，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。

(三）坚持举一反三，深化标本兼治。把国家考核评估反馈问题整改工作纳入全局工作总体布局，对标问题，深刻剖析问题根源，逐条提出整改措施，认真制定整改方案，逐一整改到位，做到一体研究、一体部署、一体解决。坚持综合施策，标本兼治，针对反馈问题指出的易发多发的重点领域和关键环节，以及体制机制方面的漏洞，建立健全长效机制，防止问题反弹，从根本上解决问题。

三、整改目标

为贯彻落实资源县落实2021年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈广西问题整改工作要求，对照上级各项核查反馈的问题，举一反三，全面排查，认真研究制定整改工作方案，全面推进落实“三个责任、三项制度”，落实主体责任人、管护责任人，制定运行管护制度并长效保持。加强工程管护，落实农村饮水安全排查和动态监测机制，组织开展农村供水设施全面排查，建立问题清单，对于农村季节性缺水及山洪水毁造成的缺水、断水事件及时整改，保障人民群众生活正常用水。进一步畅通农村供水问题反映渠道，将农村供水工程管理责任单位、管理人员及联系电话写入“政策明白纸”，或张贴到各村信息公开栏，落实整改措施，立行立改。

四、整改步骤

（一）部署整改阶段（5月下前）

1.全面梳理问题清单。按照《脱贫攻坚工作存在问题自查自纠对照表》中的问题表现，查找出具体问题，形成问题清单，形成整改任务清单。

2.制定整改工作方案。对照整改任务清单，逐一明确整改问题、整改措施、整改时限等，对整改工作提出具体要求。

3.召开资源县供水保障专责小组专题会议。根据《资源县落实2021年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈广西问题整改任务分解表》落实整改工作，统一思想认识，全面部署饮水安全保障整改工作。

（二）集中整改阶段（5月下旬至7月上旬）

1.印发整改方案。在认真总结分析考核评估反馈问题原因的基础上，结合我县饮水安全保障实际，研究制定整改工作方案，明确指导思想、工作要求、整改步骤、组织保障等，按程序投审后印发。

2.全面整改落实

（1）常态化动态监测管理

落实农村饮水安全排查和动态监测机制。组织开展农村供水设施全面排查，建立问题清单，强化工程管理管护，巩固维护好已建农村供水工程成果。加强与气象、水文等部门对接，做实应急供水方案，积极组织技术力量，全力开展巡隐排险工作，对于农村季节性缺水及山洪水毁造成的缺水、断水事件及时上报，及时整改，做到“早发现，早报告，早处理”，确保人民群众生命财产不受损失。

（2）建立管护台账，完善跟踪监测机制

对全县饮水安全项目全面督促落实主体责任人，管护责任人，制定运行管护制度，确定管护人。建立“三个责任、三项制度”台账，常态化更新本县全部农村集中供水工程运行管理人员台账，每月登记1次管护记录。

（3）进一步畅通农村供水问题反映渠道，将农村供水工程管理责任单位、管理人员及联系电话写入“政策明白纸”，或张贴到各村信息公开栏，做到对农村供水问题早发现、早解决，保持动态清零。

（4）加强宣传引导，营造良好氛围。在政策宣传、技能培训等方面集中发力，使管水员熟知水利供水工程水价核定、水费收缴相关政策和依据；利用广播、电视、网络及发放宣传材料等形式，根据《资源县农村饮水安全工程运行管理实施办法》（资政办发〔2019〕52 号）进行学习和宣传，多方式向群众进行政策宣讲，逐步改变群众的用水思维模式，树立“重水、节水、依法依规有偿用水”的观念。

（三）环固提升阶段（7月中至12月底）

1.深化问题整改。全面督促落实农村饮水安全工程主体责任人、管护责任人，按照《资源县农村供水工程运行管理办法》要求，制定和出台农村饮水工程运行管理“三项制度”，明确管理职责，落实管理人员和经费，确保农村饮水工程有机构和人员管理、有政策支持、有经费保障。

2.强化检查督查，落实长效机制。切实履行行业监管责任，开展对全县农村饮水安全工程项目的监督和检查，真查严管“三个责任”、“三项制度”落实情况。将农村饮水水费收缴工作纳入乡镇村年度目标绩效考核，采取现场暗访和随机抽查等方式，定期不定期对各乡镇水费收缴工作完成情况进行督导检查，逐步建立和完善水价、水费公示制度并按时公开收支情况，增强水费征收的透明度。

3.加强对脱贫村、脱贫人口和供水易反复人群的饮水状况动态监测，建立健全问题快速发现和响应机制，建立健全农村供水安全管理机制，有效预防和妥善处置农村季节性缺水及山洪水毁造成的缺水、断水事件发生，保障人民群众生活正常用水，维护和保持社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。

4.总结完善，按时间节点向县考核整改领导小组办公室报送整改情况报告。

五、组织保障

（一）组织机构

为确保整改工作顺利开展，我局成立资源县水利局落实2021年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作领导小组，其成员名单如下：

组长：吕基南局长

副组长：周小宏中心副主任主持工作

苏东明副主任

成员：周小云唐源周于力蒋万福李前

粟然李由何念昀唐良志蒋媛媛唐婷杨舾舾

领导小组下设办公室，办公室设在县水利局办公室，办公室主任由苏东明兼任，副主任由蒋媛媛担任。办公室负责资源县水利局落实2021年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作领导小组的日常工作。

（二）强化责任担当

要把落实资源县2021年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改作为我局2022年的重要工作，务必严肃认真整改，务求实效整改，确保问题真正解决。

各股室要立足职能职责，及时整改涉及水利层面的问题，同时加强对各乡镇（站所）整改工作的指导，对问题清单，建立台账，实行销号管理，明确标准要求，强化政策支持，切实履行行业扶贫责任。