三、工作措施

（一）立足目标任务，夯实主体责任。

桂林市已将社会保险参保人数指标分解下达到我县，并将社会保险各项参保人数指标列入桂林市对我县绩效考评指标体系，各乡（镇）、各有关单位要严格按照我县社会保险参保扩面工作目标任务执行，认真抓好计划的贯彻实施。要以目标为导向，对任务进度较慢的，要采取有针对性措施，实施重点攻坚，切实提升工作进度。要以结果为导向，落实年度考核奖励约束机制，充分调动本乡（镇）开展参保扩面工作的积极性，确保各项计划目标高质量完成。

（二）聚焦应保未保群体，提升基本养老保险精准扩面质量。

1．推进小微民营企业职工依法参加基本养老保险。加强与税务、市场监管等部门沟通协调，落实好部门间协作联运和信息共享机制，开展企业登记、纳税数据和企业职工参保数据筛查，开通参保提醒服务，督促企业依法依规为职工参加基本养老保险，推动精准扩面。

2．重点推进农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等群体纳入社会保险覆盖范围。深入摸查新业态从业人员的分布情况及人员底数，督促用工企业或平台依法为符合劳动关系情形的新业态就业人员参加社会保险，引导和鼓励不完全符合确立劳动关系情形的新业态就业人员以灵活就业人员方式参加社会保险。开展灵活就业人员断缴、欠缴情况筛查分析，推动符合条件的断缴、欠缴人员做好续保、补缴工作。

3．积极推进被征地农民参加基本养老保险问题。坚持“谁征地、谁负责”“谁主管、谁负责”原则，严格落实被征地农民参加基本养老保险审计整改“减存量、遏增量”长效机制，推动各乡（镇）、县人社局、县自然资源局、县财政局、县农业农村局、县林业局以及有用地项目的相关单位，进一步增强依法行政意识，加强部门沟通，汇聚共识合力，努力完成年度被征地农民审计整改工作任务，严格执行“先保后供”“先保后征”工作原则。

4．持续推进缴费困难群体参加城乡居民基本养老保险。推动县人社局、县卫生健康局、县乡村振兴局、县民政局、县残联等有关单位加强协调配合，强化工作调度，严格落实城乡低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾和低保残疾等四类缴费困难群体以及计划生育家庭政府代缴城乡居民基本养老保险费政策，促进城乡居民基本养老保险实现适龄参保人员应保尽保。

5．做好农村低收入人口、临近法定退休年龄未参保城乡居民参保动员工作。督促指导各乡（镇）依托乡、村就业社保服务平台，实现入户调查常态化，核实户籍人口，核准应参保人数，主动上门服务，促进城乡居民养老保险参保扩面。

6．结合就业帮扶，推动新增就业人员参保扩面。结合高校应届毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体就业帮扶，开展新增就业人员参保情况筛查，有效提取新增就业未参保人员信息，确保精准扩面。

（三）聚焦工伤重点领域，推进工伤保险精准扩面。

1．做好认定鉴定过程中发现的未参保单位精准扩面工作。县劳动保障监察大队在开展工伤认定、劳动能力鉴定工作过程中，发现用人单位存在未参加工伤保险或者瞒报漏报职工人数的，要将相关信息进行核实查处，由县社保中心按规定督促用人单位应保尽保、全员参保。

2．巩固工程建设项目参保和基层快递网点参保工作。继续推进建筑、交通、能源等相关行业依法强制参加工伤保险，对不能按用人单位参保的职工特别是短期招用的农民工，按工程建设项目参保。继续加强与邮政管理部门工作调度机制，强化部门间数据交换和业务协同，巩固基层快递网点优先参加工伤保险工作。

（四）紧盯重点对象，推进失业保险参保扩面。

努力消除与企业职工养老保险的参保差距，有序扩大参保面。县社保中心要以企业职工基本养老保险为基础，通过信息系统筛查比对失业保险参保信息，摸清参加企业职工基本养老保险且处于正常缴费状态，但未参少参失业保险的企业名单，有计划、有步骤地引导企业全员足额参加失业保险。

（五）优化经办服务，提升服务质量。

1．推行社保费代扣代缴及缴费提醒服务。县税务局要充分利用社保卡的金融功能，优化缴费方式，实现社保费代扣代缴。县社保中心要开通短信提醒服务，在每年12月份的第一个工作日统一向所有灵活就业参保人员推送缴费提醒，避免欠缴、漏缴、晚缴。

2．用好“广西人社”APP断缴、欠缴自主查询功能。引导参保人使用“广西人社”APP断缴、欠缴自主查询功能，及时参保人获取断缴、欠缴信息并做好续保、补缴。

3．规范实施“三险”同登记同征缴。规范引导企业同步参保，严控选择性参保。

（六）拓展宣传渠道，发动全民参保。

1．开展集中宣传月活动。集中组织开展社会保险宣传月活动，扎实有效面向基层宣传。深入企业、社区、村屯等职工、居民、村民比较集中的地方，开展社保知识进社区、进企业、进村屯等“点对点”专项宣传活动和送政策上门服务。充分发挥乡（镇）、村（社区）社会管理职能，结合当地重大节假日、风俗民俗特点大力宣传。

2．开展形式多样的精准宣传。采用线上线下相结合的方式，以群众喜闻乐见的形式，积极宣传社会保险知识政策。积极发挥媒体平台宣传优势，协调县融媒体中心等主流媒体，通过广播、电视、微信、抖音等线上渠道刊播、转载基本养老保险政策音频、图文、动漫资料，提高宣传推送精度。充分利用好传统宣传模式，通过横幅、海报、墙体广告、LED显示屏及宣传手册等可接触、可视化媒介，在社保经办大厅、乡（镇）和村级党群服务中心、社保便民服务站、公交交通等公共场所全天候向群众展示基本养老保险标语、政策要点，拓宽宣传政策覆盖面。

3．宣传内容针对性强，简明易懂。围绕群众关心关注的参保“要缴多少钱”、“能不能补缴”、“能领到多少养老金”、“要缴多少年”、“政府缴费补贴有哪些”、“工伤认定”、“失业待遇申领”等问题作好解答，为群众算好明细账，努力增加社会保险政策的吸引力和知晓度，努力做到人人知晓，确保应保尽保、应缴尽缴。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各乡（镇）、各有关部门要始终坚持以人民为中心的发展思想，深入实施全民参保计划，健全覆盖全民的社会保障体系，切实保障人民群众社会保障权益。

（二）加强领导，抓好落实。各乡（镇）要加强组织领导，结合实际制定本乡（镇）工作实施方案，细化目标任务和工作措施，明确职责分工，落实专人负责，全力抓好参保扩面工作各项任务的落实。

（三）总结经验，做好评估。各乡（镇）、各有关部门要及时进行工作部署，及时收集特色做法、工作亮点和典型案例等方面素材，总结工作成果和经验，并于2023年底前向县人民政府报送书面总结报告。