资源县交通运输局关于持续加强行业安全监管切实做好岁末年初安全生产工作的通知

局属各单位，局机关各科室、国241建设办及各道路运输企业：

今年来，在县委、县政府的正确领导下，及全县交通运输行业的共同努力，行业安全生产形势保持总体稳定，特别是党的二十大召开期间，未发生有影响的安全生产事故，较好的完成了安全防范工作任务。为切实加强岁末年初的行业安全生产工作，有效预防应对各类生产安全事故和自然灾害，坚决遏制各类安全生产事故发生，就有关事项通知如下：

一、以党的二十大精神为指导，认真研究部署岁末年初安全生产工作

当前，已进入一年一度的年终岁尾安全生产关键期，各类生产经营建设活动进入旺季，交通运输繁忙，人流物流集中，企业生产经营节奏明显加快，赶工期、赶进度意愿强烈，各类安全风险交织叠加，安全生产形势的复杂性、严峻性丝毫不容懈怠，加之受低温寒潮、雨雪冰冻、大风雾霾等季节性灾害天气的影响，事故发生机率增大，历来是交通运输领域的事故易发多发期。同时，随着党的二十大安全防范工作的结束，容易出现 “喘口气、歇歇脚、松松劲”的麻痹松懈思想。因此，各单位和各运输企业一定要警钟长鸣，时刻保持清醒头脑，认真学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻吸取交通运输行业发生的每一起安全生产事故教训，牢固树立“人民至上，生命至上”的安全发展理念，进一步提升思想认识，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，结合实际深入分析岁末年初安全生产的规律特点，超前研判可能出现的各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全力抓好各项安全防范措施落实，严防各类事故发生，确保安全生产形势稳定。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步压紧压实安全生产领导责任，以党政领导责任的落实，推动安全生产属地管理、部门监管和企业主体责任落实。要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，各司其职，齐抓共管，认真分析研判行业安全生产形势，针对性落实落细安全防范措施，始终保持严抓严管高压态势，守牢安全发展底线。

二、以安全生产大检查为抓手，全面排查治理各行业领域安全事故隐患

各单位要认真按照《资源县交通运输局关于印发2022年桂林市交通运输行业安全生产大检查实施方案的通知》（资交发〔2022〕15号）要求，结合各部门工作实际，组织开展岁末年初安全生产大检查，要细化检查实施方案，明确工作目标、整治内容、实施步骤及工作要求，持续深入开展地毯式、全方位的安全生产大检查，要以“两客一危一货”为重点，全面排查重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制定整改方案，并对安全生产状况进行全面评估。

要督促企业持续开展全面自查自改，严格安全生产设施装备和车辆船舶、设施设备日常运营维护，强化从业人员安全培训教育，严把从业人员上岗关，严禁车辆船舶、设施设备和关键岗位人员带病运行。要对照安全管理制度要求，再次梳理企业的每个部位、每个环节、每个岗位存在的安全风险和隐患，不断更新问题清单，完善整改计划，及时有效整改到位。要持续开展道路运输市场违法违规行为专项整治，督促企业将隐患排查中发现的旅游包车违法异地经营、班线客车不按规定线路运营、营运车辆动态监控设施损坏和驾驶员屏蔽动态监控等重大隐患及整改措施逐级上报行业主管部门备案，未进行上报备案的或者隐患排查无问题的企业，各单位要根据工作开展情况进行核查检查，对突出问题进行通报和曝光，对不能保证安全生产的，要坚决停产整顿，对发生的非法违法行为，要依法依规实施行政处罚，切实有效消除各类安全隐患。

三、突出重点领域，持续强化行业安全监管

各部门和各运输企业要针对岁末年初安全生产规律和特点，紧盯重点领域、重点部位、重点环节，严格落实安全防范责任和措施，严防事故反弹。

道路运输领域：要深入运输企业、客货运输场站、主要客源货源集散地，广泛开展安全生产法律法规、冬季运输安全知识宣传，营造良好的岁末年初安全生产氛围。重点加强“两客一危”车辆、农村客运的监管力度，督促道路运输企业合理安排班次，保障运力，进一步规范客运企业对驾驶员的管理，做好驾驶员安全教育和车辆检查维护工作，严把营运车辆运行关和驾驶人员上岗关，密切关注驾驶员身体、心理健康状况，及时发现苗头性问题，严禁心理不健康、身体不适应的驾驶员上岗从事营运，严禁超载超员超限运输及疲劳驾驶。要加强道路危险品运输和客运的监督检查，积极联合公安部门严厉打击非法违法行为。客运站要做好恶劣天气下的应急保障工作，及时向客车驾驶员通报天气变化情况， 严格落实三不进站、六不出站制度。督促企业严格落实重点营运车辆动态监管，对于发现有关企业车辆存在违法违规行为的，要坚决予以通报、曝光、约谈，并严肃督促整改，坚决落实好部门监管责任和企业动态监控主体责任，对抽查和安全检查发现存在道路交通违法行为的车辆及时抄送同级公安交管部门处理，加强联合监管。

农村公路领域：要加大对农村公路（包括县、乡、村道）建设养护施工现场、急弯陡坡、高边坡、临水临崖路段等区域安全隐患排查，加强公路桥梁隧道安全防护设施、消防设施的日常检查和维护；要持续开展农村公路安全生命防护工程，进一步完善警示标志标牌，督促加快农村公路危桥改造工作力度。重点隐患路段和桥梁安全设施不符合安全技术标准、道路交通标志缺失、安全防护不到位等突出问题，要建立清单，挂牌整改。

水路运输领域：要重点加强对渡口、渡船、码头、客运船舶的安全监管，督促渡船配足消防和救生设备，坚持严把船舶适航和船员适任关，严厉打击客货运输船舶非法营运、非法载客等违法行为。

城市客运领域：要督促运营单位加大风险防控和隐患排查治理力度，强化安全组织管控、设备设施监测维护、新线初期运营安全评估,切实保障运营安全。要关注从业人员身心健康和行为习惯，加强关心关爱和心理辅导，防止因身体或心理原因导致事故发生。

交通工程建设领域：要强化施工作业的防寒防突风、防火防中毒、防触电等措施，加强施工驻地安全检查，加大对现场高处作业、起重作业等关键环节和重点部位的隐患排查力度，做好施工现场安全生产管理工作。对边通车边施工项目要落实安全、保畅、应急专项方案等，对落实不到位的，要督促立即整改，依法实施处罚，并纳入信用评价体系。

行业消防领域：要加强客运场站等人员密集场所防火、应急处置的隐患排查治理。对消防设施和器材不合格、消防通道不畅通、疏散标识不规范、应急出口堵塞封闭和消防责任制不落实等问题，要及时发现并迅速解决。密切关注客流变化，加强人员密集场所监控，严防发生拥挤踩踏、火灾等事故。各客运场站配备的安检仪，要随时处于工作状态，并做好检测。未配备安检仪或仪器发生故障时，须有专门人员对旅客托运和随身携带的行李包进行开包检查，坚决杜绝易燃、易爆、危险品进站上车。

“打非治违”方面：要不断加大工作力度，交通运输执法机构近期要增加执法频次、加大查处力度、形成执法威慑，突出打击“三超一疲劳”、非法营运、超范围经营等违法违规行为，坚决查处问题反复出现、违法违规行为多的道路运输企业、车辆和驾驶员，保持高压态势，切实维护岁末年初运输市场秩序和人民群众生命财产安全。

四、强化事前预防，切实加强应急管理和值班值守

各部门和各运输企业要认真做好安全生产应急值守工作，进一步完善应急预案，落实应急资源，加强应急演练，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。要加强安全生产预测预警和应急协调联动，密切关注雨雪、冰冻、寒潮、大风、大雾等灾害性天气变化信息，及时准确发布预警信息，提醒、督促、指导企业落实安全防范和应急措施。要充分利用各类媒体，采取多种形式，加强冬季交通运输、用火用电用气、消防等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。各运输企业要突出抓好重点岗位作业人员管理，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。

请交通运输服务中心将文件传达到各道路运输企业，并督促贯彻落实。

资源县交通运输局

2022年11月26日

公开方式：主动公开