关于印发《2020年资源县公安局党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知

局属各单位：

现将《2020年资源县公安局党风廉政建设和反腐败工作要点》印发你们，请按照工作要点要求，认真做好各项工作。

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2020年5月26日

公开方式：主动公开

2020年资源县公安局党风廉政建设和反腐败工作要点 

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，做好全面从严管党治警工作责任更加重大。资源县公安局2020年党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会和自治区纪委十一届六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持党要管党，全面从严管党治警各项要求，持之以恒狠抓正风肃纪，保持“零容忍”惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加快构建新时代公安特色大监督格局，推动全面从严管党治警向纵深发展，为着力锻造“四个铁一般”的高素质过硬广西公安铁军，忠诚履行好党和人民赋予的新时代使命任务，奋力开创新时代广西公安事业发展新局面，提供坚强的政治思想和纪律作风保障。

一、突出政治建设，坚决落实落细“两个维护”

1.坚决做到“两个维护”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓好十九届中央纪委四次全会、自治区纪委十一届六次全会精神的贯彻落实，对标对表上级党风廉政建设新精神新要求，深学笃用、学思践悟，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律。坚定执行党的路线、方针、政策和决议，把贯彻落实中央、自治区的重大决策部署和要求，融入到全面从严管党治警各项具体工作中。

2.强化思想理论武装。深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握、贯彻落实，重点抓好十九届四中全会精神的贯彻学习。坚持边学习边实践，认真贯彻党章和其它党内法规，严格抓好全面从严治党制度的贯彻执行。将党风廉政教育作为党的思想建设的重要内容，与思想政治工作、意识形态工作、干部教育、法制教育、警容风纪教育等相结合。坚持中心组常学廉政，定期开展廉政大讲堂等做法，深入开展党风廉政教育。认真开展民主生活会、三会一课、谈心谈话、民主评议、政治家访，严格落实党的组织生活制度。

3.严肃党内政治生活。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主集中制，坚持重大问题集体研究、集体决策，把党章党规党纪作为理论学习中心组、党支部学习的重要内容，不断提高民主生活会、组织生活会、民主评议党员及主题党日活动质量，全面加强党内政治文化建设，进一步强化党的集体领导。

4.加强政治监督。开展政治建设重点任务专项监督检查，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强贯彻落实中央、自治区党委和公安部党委、公安厅党委重大决策部署情况的监督检查，确保严格履职尽责，切实担负起全面从严管党治警政治责任。严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题。

5.认真落实巡察反馈整改意见。认真贯彻落实《县委第一巡察组关于巡察公安局党委反馈意见的通知》（资巡发〔2020〕1号）要求，明确整改任务、整实整改责任、强化整改落实，确保整改到位。

二、聚焦理论武装，筑牢为民思想根基

6.坚持多形式思想教育。持续开展中心组学习，建立并完善青年政治理论学习制度，持续推进“学习强国”平台的学习进度。强化经常性党章党规党纪教育，通过召开警示教育大会、民主生活会、中心组学习、廉政讲堂等方式加强日常廉政教育，发挥正面典型引领作用，用好违纪违法典型案件反面教材。

7.做实做细思想政治工作。强化党员民警辅警的教育管理监督，严格落实谈心谈话制度，积极开展思想状况调研，定期组织开展意识形态领域形势分析研判，切实加强思想政治工作的针对性、有效性；强化战时思想政治工作，严格战时纪律，加强关怀激励，在新冠肺炎疫情防控等重大安保维稳、重要专项工作中，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党旗在疫情防控和维护安全稳定第一线高高飘扬。

8.加强新时期党的建设研究。持续掀起学习贯彻党的十九届四中全会的热潮，围绕全会提出的重大思想观点、制度安排、工作部署，通过“三会一课”、调查研究、研讨交流等形式，加强新时期公安机关思想政治工作、党支部标准化规范化建设等系列课题研究。

三、聚焦“两个责任”，健全管党治警体系

9.压实主体责任。贯彻落实中共中央办公厅关于《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，健全全面从严管党治警制度，完善内部监督体系，进一步落实全面从严管党治警党委主体责任、各单位主要负责人第一责任人责任，县局党委每半年至少召开一次专题党委会研究全面从严管党治譬工作。

10.压实“一岗双责”。县局党委结合实际制定责任清单，明确党委书记和领导班子其他成员承担的全面从严管党治警责任；根据党中央决策部署以及上级党组织决定，结合本单位全面从严管党治警形势和任务，坚持问题导向，突出工作重点，制定本地区本单位落实全面从严管党治警主体责任的年度任务安排，明确责任分工和完成时限，从严管党治警工作和业务工作同部署、同落实，切实压实班子成员和领导干部管党治警责任。

11.建立完善管党治警工作机制。县局成立全面从严管党治警领导小组及办公室，细化明确全面从严管党治譬领导小组及办公室职责任务，健全工作机制，建立完善自治区、市、县三级全面从严管党治警工作体系，确保组织到位、人员到位、制度到位、任务到位。公安机关全面从严管党治警领导小组和办公室主动接受上级机关的领导和指导，推动全面从严管党治譬上下衔接、同向发力。

12.加强系统监管。加强对干部的监督，健全完善单位党组织及领导班子成员每年向市局党委报告主体责任工作机制，不断强化党员领导干部从严管党治警的主体意识和主动意识。

13.强化从严管党治警监督的主责主业。强化机关纪律检查工作，加强派驻纪检组和督察大队组织建设，切实发挥机关、督察工作的职责作用。进一步规范明确各级单位政治委员、政治教导员等政工干部的职责、工作规范，聚焦政工主业，调动和发挥政工干部职责作用。

14.构建完善新时代公安特色大监督格局。深入贯彻落实公安部党委《关于构建新时代公安特色大监督格局的意见》，压实警种部门管理监督、综合部门职能监督、督察法制审计专门监督，对接派驻机构专责监督，健全完善具有新时代公安特色、横向监督和条线监督柜结合，公安党风廉政建设主体责任与派驻纪检监察监督责任、公安机关内设监督部门监督责任棺协调，适应现代警务管理体制的大监督格局。建立职能监督、专门监督与派驻监督的经常性沟通会商机制，完善承担党委主体责任日常工作办事机构、内设部门、监督部门定期向派驻机构报告监督工作机制。完善公安机关反腐败联席会议制度，定期分析形势、协调解决问题。健全处分处理决定执行机制，做好对受处分、处理人员跟踪回访，对处分决定执行情况开展检查。严格执行民警违纪违法案（事）件报告制度，完善派出督察和党风政风譬风监督员制度。

四、聚焦“四风”纠治，持之以恒正风肃纪

15.深入整治群众身边不正之风和腐败问题。深入贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查隐形变异“四风”问题，强化结果运用；聚焦执法犯法、徇私枉法、滥用职权、有警不受、有案不立、立案不实、立而不查等群众反映强烈的突出问题，持续深化对工程建设、资产管理、执法办案、涉案财物管理处置等重点领域和关键环节腐败问题的查处和专项整治力度，深入开展“五查五整顿”专项行动，大力整治“枪酒车”顽症痼疾。围绕打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战，加强监督检查，坚决查处不担当、不作为、乱作为问题，坚决纠治疫情防控中形式主义、官僚主义问题。

16.持续用力专项整治保障决战决胜。围绕决战决胜脱贫攻坚战，深入整治扶贫领域腐败和作风问题，发现贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的坚决从严查处，全力落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改。围绕深化扫黑除恶“打伞破网”，坚决清除黑恶势力和黄赌毒等违法犯罪“保护伞”，着力纯洁公安队伍。聚焦群众所急所忧所盼，深化民生领域集中治理，集中整治食品药品安全领域群众反映强烈、损害群众利益问题，以解决问题实际成效取信于民。

五、聚焦“三不”一体，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利

17.深化标本兼治。督促各部门建立健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，打通“三不”内在联系。坚持问题导向，督促相关职能部门认真检视制度制定和执行方面存在的问题，细化规定，列出正面、负面清单，加强对权力集中、资金密集部门和领域的监督，推动审批监管、执法办案、执纪办案、工程建设、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，压减权力设租寻租空间。

18.保持高压惩治态势。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严管党治譬障碍的腐败问题从严查处。加大重点领域和关键环节反腐败力度，强化对权力集中、资金密集部门、警种的监督，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，既严厉惩治又不影响稳定，既合乎民心民意又激励干部担当作为，努力提高治理腐败效能。

19.强化警示教育。做好执纪审查“后半篇文章”，对查结的党员民警辅警违纪违法案件，要在本单位开展譬示教育；违纪的党员民警，要在民主生活会、组织生活会上开展批评查摆、剖析根源。坚持不懈开展纪律教育、廉政教育、政德教育，及时通报曝光违纪违法典型案例，持续推进陈国、李庄浩、黄振东等案“以案促改”工作，举一反三，以案为鉴、警钟长鸣。

20.强化廉政教育。突出廉政教育的针对性和时效性，进一步做好领导干部任职廉政谈话，完善充实公安战训廉政课程，开展新譬招录廉政教育，引导党员干部修身齐家、忠党报国，培养现代文明人格;引导广大党员民警严格教育管理亲属，培育良好家教家风。

21.运用好监督执纪“四种形态”。正确运用监督执纪“四种形态”，加强经常性监督和全方位管理。要在用好第一种形态上下功夫，经常咬耳扯袖、红脸出汗，发现苗头性、倾向性问题，要及时谈话提醒，对存在轻微违纪问题的要严肃批评教育、责令检查、诫勉谈话；提高谈话函询工作的针对性、实效性，加大函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信反馈，欺瞒组织的严肃处理，受到诬告的澄清正名。

22.加强精准监督。紧盯“关键少数”、关键岗位，紧盯政府采购、工程项目、信息化建设、资金使用等腐败易发高发领域，围绕权力运行各个环节，综合运用各类手段强化监督，发现问题，纠正偏差。

23.加强监督管理信息化建设。按照公安部要求，推进“全国公安民警违纪违法信息系统”建设和应用，利用信息化平台扎实做好情况掌握、综合分析、案件通报、督导督办等工作。

24.加强辅警队伍管理。建立健全辅警管理制度，探索建立教育培训和苗头性问题预警机制，强化辅警队伍教育管理，严防发生违纪违法问题。

六、聚焦能力提升，加强基层党组织建设

25.健全完善基层组织体系。贯彻落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，健全完善基层组织体系，把基层党组织打造成教育党员、团结群众、攻坚克难的坚强战斗堡垒。适应公安改革发展形势，理顺、调整、优化基层党组织设置。

26.全面推进党支部规范化建设。深入贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，以强化政治功能和组织力为重点，积极开展“四强”（政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强）党支部创建活动，着力解决基层党建工作弱化虚化的问题。加强对《中国共产党支部工作条例（试行）》贯彻落实情况的监督检查，全面推进党支部标准化规范化建设，推动基层党支部全面进步、全面过硬。

七、聚焦协同高效，全力支持配合派驻机构履行监督职责

27.全力支持配合履行监督职责。县局党委及领导班子成员定期向派驻纪检监察组报告推进全面从严管党治譬、落实党风廉政建设主体责任的情况，配合做好对本部门、系统的政治生态的评估。充分发挥公安内部监督部门职责作用，加强与派驻机构的协作配合，及时间派驻机构报告监督工作情况，移送发现的问题线索，建立完善务实高效的协作机制。