局属各有关单位：

现将《旅馆业治安管理专项整治行动工作方案》印发你们，请按方案要求，认真抓好贯彻落实。

资源县公安局

2020年5月21日

公开方式：主动公开 

旅馆业治安管理专项整治行动工作方案

根据桂林市公安局关于开展旅馆业治安管理专项整治行动的工作要求，为进一步加强和规范我县的旅馆业治安管理工作，确保新冠肺炎疫情防控期间、全国两会期间我县旅馆业治安管理不出现漏管与失控等问题，我局决定从2020年5月20日至2020年6月20日开展为期一个月的全县旅馆业治安管理专项整治行动，特制定工作方案如下：

一、组织领导

为确保此次专项整治行动工作顺利开展，县局成立旅馆业治安管理专项整治行动工作领导小组，由县局党委委员、副局长易金华任组长，治安管理大队大队长王洪波为副组长，成员由治安管理大队、巡警大队、刑侦大队、督察大队及各派出所主要领导组成。下设工作领导小组办公室，办公室设在治安管理大队，由治安管理大队副大队长赵峰任办公室主任，办公室负责制定专项整治行动方案，组织和协调专项整治行动工作的开展，统计上报各类数据。

二、工作目标和步骤

（一）通过开展旅馆业治安管理专项整治行动，需要达到以下工作目标：

1.通过专项整治行动，全面清理排查整治，查处一批不能落实“四实”登记制度的旅馆；

2.严肃查处一批不安装旅馆业治安管理信息系统及人像比对系统的旅馆，对不符合办理《特种行业许可证》私自营业的旅馆，要商请相关职能部门依法予以取缔；

3.严肃查处旅馆内发放涉黄“小卡片”及涉黄、涉赌、涉毒案件；

4.严肃查处接纳非法入境人员入住的旅馆。

（二）开展旅馆业治安管理专项整治行动步骤：

1.第一阶段：清查摸底整改阶段（5月20日至5月31日）。对全县旅馆业进行全面清理排查，发现掌握一批旅馆业违法犯罪线索，为集中整治和打击夯实基础。

2.第二阶段：打击整治阶段（6月1日至6月20日）。各单位要在前期摸排基础上，强化线索经营，集中力量，全面开展整治和打击行动，深入打击旅馆业治安管理制度不落实的违法犯罪活动。

3.第三阶段：总结提高阶段（6月20日至6月30日）。认真总结经验和做法，研究制定加强和规范旅馆业治安管理的长效机制，不断巩固扩大斗争成果。

三、工作措施

（一）全面开展清查摸底整改。治安大队和各派出所要通过明察暗访、深入走访群众等方式，全面开展一次彻底的清查摸底整治工作，全面掌握本辖区旅馆业治安管理的基本情况，务求不留死角；要积极通过网上巡查，获取一批不能落实“实名制”登记制度的旅馆线索；要积极通过各种渠道获取本辖区网约房的底数和详细情况；要广泛宣传发动，鼓励群众积极举报旅馆业“四实”登记制度不落实及涉黄、涉赌、涉毒案件的违法线索，为集中整治和打击夯实基础。治安管理大队、各派出所要加强对辖区内旅馆业业主和从业人员的法制教育，治安管理大队每月、各派出所每周要对其辖区内的旅馆进行一次治安检查，发现问题，及时处理；对不安装旅馆业治安管理信息系统的旅馆要寻线调查，摸清情况，及时打击。

（二）认真清理整顿旅馆业。辖区派出所要在清查摸底整改旅馆业情况的基础上，对不能合法经营的旅馆进行全面清理整顿；对无证（照）经营的旅馆要督促其及时办证，对不能按照要求落实“实名制”登记无证（照）经营的旅馆要及时协同市场监管部门取缔；对本辖区排查出的网约房必须及时安装实名登记管理系统，严防网约房藏污纳垢，滋生违法犯罪。

（三）集中开展专项统一清查打击行动。专项整治领导小组根据工作实际，认真组织好统一清查打击行动。各成员单位要按照《中华人民共和国刑法》、《治安管理处罚法》、《广西壮族自治区特种行业治安管理条例》以及《反恐怖主义法》等法律法规，进一步加大打击旅馆业“实名制”登记制度不落实及发放“小卡片”、涉黄、涉赌、涉毒案件的问题。对查获的旅馆业违法人员，要依法追究治安行政或刑事责任。

四、工作要求

（一）严格文明执法，确保行动安全。在行动中，既要严格执法，又要文明执法、安全执法。把追求效率与实现公正、执法形式与执法目的结合起来，把清理整治工作与社会管理创新更加紧密地结合起来，抓住人民群众关切的问题，以文明规范的执法工作取得群众的理解、支持，最大限度地实现法律效果、社会效果的有机统一。

（二）加强监管，确保旅馆业管理制度的落实。各单位要对不能及时上传旅客信息的旅馆不管任何原因都要按照要求及时查处，专项办每周将不能上传旅客信息的旅馆名单通过FTP通报各单位。

（三）加强督导检查和材料报送工作。治安管理大队、督察大队要加大对此次专项整治行动的检查和指导力度，对在暗访检查中出现严重问题的单位除按照绩效考评扣分外，对相关责任人员由督察大队进行问责查处。各单位在此次专项整治行动中要确定专人报送专项行动情况信息，及时上报工作部署、清理整治、专项打击等工作情况，重要工作情况随时上报。专项行动结束后，请各单位及时上报专项整治工作总结和相片到治安管理大队FTP旅馆专项整治文件夹。