关于印发资源县公安局辅警管理内部协调工作机制的通知

局属各单位：

现将《资源县公安局辅警管理内部协调工作机制》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。 

资源县公安局

2020年8月30日

公开方式：主动公开

资源县公安局辅警管理内部协调工作机制 

按照上级公安机关对我局规范辅警管理队伍建设、建立单位内部协作配合工作机制的要求，为切实做好我局辅警管理深化改革工作，加强单位内部各部门之间的协调配合，提高在辅警管理改革过程中部门横向沟通的办事效率，根据《广西区公安厅关于进一步规范和加强全区公安机关警务辅助人员管理工作指导意见的通知》（桂公通〔2020〕85号）、《关于印发桂林市公安机关辅警管理内部协调工作机制的通知》及辅警管理相关工作规定，特建立资源县公安局辅警管理内部协调机制（以下简称“内部协调机制”）。

一、工作目标

在县局党委的统一领导下，将规范辅警队伍管理工作摆上重要议事日程，促使全局各警种、各部门做到各司其职、各负其责、齐抓共管、形成合力，共同做好辅警管理工作。

二、内部协调机制成员单位

内部协调机制由政工、驻局纪检监察组、情报、后勤保障、警务督察、审计、法制大队为主体组成，内部协调机制可根据工作的需要，通知其他相关部门参加。

内部协调机制办公室设在政工室，承担日常工作，负责落实内部协调机制的有关决定。

三、内部协调机制主要职责

在局党委领导下，组织协调机关内部各部门联合推进辅警管理改革。主要职责如下：

1.贯彻落实公安部和区厅、市局有关辅警管理改革的方针政策和部署，会同本县有关部门，结合本地实际，研究制定本地辅警管理办法或工作细则，报请县政府审批下发，总结辅警管理工作的经验和做法，及时将成熟的经验做法上升为制度规范，为全面推进辅警队伍建设提供制度保障。加强辅警管理的理论政策研究，在全面规范管理的基础上，积极推动相关部门启动辅警立法工作。

2.做好队伍发展规划，按照“总量控制、倾斜基层、动态调整、分类使用”的原则，根据本地经济社会发展和治安情况，对辅警总需求量进行科学研究测算，对岗位设置进行全面梳理分析，提出合理的人力资源规划员额配备和岗位设置标准。严格规范招聘程序，研究制定辅警招聘条件标准和程序，按照公开平等，竞争择优的原则规范实施招聘工作。

3.合理确定薪酬标准，参照当地上年度在岗职工平均工资、城镇居民人均可支配收入，基本养老保险缴费基数等标准，合理确定辅警工资水平并建立动态调整机制。

4.按照辅警分类，分级管理的要求，建立文职辅警和勤务辅警层待遇差别化和岗位层级管理模式、考核竞争机制和奖励惩戒制度，进一步优化辅警队伍管理拓展职业发展空间，增强辅警职业认同，充分激发和调动广大辅警的工作积极性和主动性。

5.根据有关政策规定，配备辅警的工作证件，服装式样和标识，制定配备标准及管理规定，保障辅警正确履行职责，为辅警配备必要的执勤和安全防护装备，严格规范管理和使用。

6.健全配套制度，参考人民警察管理标准建立辅警招聘使用、教育培训、日常管理、层级管理、薪酬待遇、考核奖惩、解聘退出等制度，细化辅警岗位职责、权利义务、职业保障等规定，依法规范辅警管理明确训练责任，将辅警教育训练纳入教育训练工作规划，按照分级分类要求组织实施辅警岗前培训，年度培训和专项培训等工作，确保辅警队伍始终保持较高的职业素养和专业水平。

7.建立公安机关辅警管理信息系统，积极运用信息化手段，全面掌握辅警队伍基本情况，强化日常管理，落实监督责任，推动辅警管理，信息化建设迈向更高水平。

8.健全退出机制，对辅警有损国家和人民利益，违反公安机关纪律要求规章制度，损害公安机关声誉，妨碍公安机关正常工作秩序和法律法规的行为依法追究法律责任。

四、内部协调机制办公室主要职责

承担内部协调机制日常工作，负责组织召开联络员会议，协调推动我局辅警管理活动各项工作的具体落实。主要职责如下：

1.牵头组织起草我局辅警管理的工作计划、工作制度和其他辅警管理有关文件。

2.加强信息沟通，对我局辅警管理情况进行汇总分析，根据需要，定期或不定期向成员单位通报我局辅警管理情况和兄弟城市辅警管理先进经验和做法。

3.负责督促、协调内部协调机制各成员单位开展辅警管理工作的具体实施。

4.应成员单位要求，组织开展内部协调机制临时会议。

五、内部协调机制成员单位具体职责

1.政工室职责

收集、掌握、分析我局辅警队伍政治思想状况和队伍建设动态，拟订我局辅警队伍建设措施；指导我局辅警队伍思想作风、工作作风建设；建立辅警薪酬、层级、招聘、档案管理和岗位交流制度，负责管理辅警档案、岗位交流、进出登记管理等；负责建设全局统一的辅警信息管理系统，提高各级公安机关的辅警信息化管理能力。

负责制定我局辅警年度辅警训练计划，组织实施辅警的培训。负责辅警表彰奖励、先进典型选拔树立和辅警文化建设工作；建立优抚慰问制度，负责辅警队伍慰问、优抚；负责管理辅警的工会、妇联工作；建立辅警绿色就医通道，规范辅警内务管理，探索辅警心理健康服务机制等。

督促指导局属各党支部将辅警党员纳入本单位党员队伍管理，并切实做好本单位基层党建工作。

2.驻局纪检监察组职责

负责建立辅警纪律问责制度，对辅警违纪违法行为进行调查处理，对辅警管理失职失责行为进行追责问责。

3.情报大队职责

负责指导、监督辅警正确使用公安信息网和应用系统。保障辅警管理系统正常运行以及开展机构人员信息共享工作。根据公安厅有关政策和制度，积极推动辅警专用数字证书、移动警务证书以及移动警务终端、应用的配发和使用管理工作。

负责建立辅警保密管理制度，管理用人单位使用辅警的保密管理监管工作。

4.督察大队职责

负责对辅警用人单位管理使用辅警、相关经费拨付使用情况的检查和审计。

负责对辅警履行职责、遵守纪律情况进行督察检查，对辅警履行职责时遭受的不法侵害进行调查处理。

5.警务保障室职责

负责对辅警专项经费申报、使用进行指导和调研，编制年度辅警专项经费预算，组织辅警经费部门预算执行工作,负责辅警薪酬待遇和岗位保障工作。

负责建立辅警服装、装备、标识管理制度，落实辅警装备的经费预算，被装、装备的采购配发，完善辅警装备保障标准。

6.法制大队职责

负责指导辅警正确履行辅助执法行为，在辅警管理部门的牵头组织下依法处理劳动纠纷，配合开展辅警立法工作。指导、办理辅警相关的听证、行政复议、行政应诉、行政调解、国家赔偿工作。

六、工作机制

1.联席会议机制。政工室负责牵头，定期组织各职能部门召开辅警管理工作联席会议，通报辅警管理工作情况，各部门总结辅警管理先进经验，发现辅警队伍的先进典型，分析存在的主要问题并提出对策建议，分析研究全局辅警队伍建设形势。针对存在问题，安排部署进一步推进落实的相关工作，大力推进资源县公安局辅警队伍正规范化建设。

2.信息沟通机制。各成员单位要高度重视日常辅警管理信息沟通工作，畅通部门间的信息沟通渠道形成高效、快捷、便利的沟通机制。各成员单位要明确责任领导，并配备一名政治素质过硬、业务素质优秀、熟悉辅警管理工作的专职人员作为信息联络员,负责内部协调机制工作。