《资源县2025—2026年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》政策解读

为深入打好蓝天保卫战，积极应对秋冬季大气污染严峻形势，资源县于近期制定并印发了《资源县2025—2026年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》（以下简称《攻坚行动方案》）。现将有关内容解读如下：

一、编制背景

2025年1—9月，资源县环境空气质量同比下滑明显，大气污染防治形势严峻。秋冬季是资源县大气污染天气高发、频发期，为贯彻落实《广西“十四五”大气污染防治攻坚收官工作方案》（桂环发〔2025〕9号）和《广西2025—2026年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》等文件要求，减少秋冬季细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O₃）污染，消除重污染天气，推动全县空气质量持续改善，确保完成“十四五”环境空气质量约束性指标，并为“十五五”大气污染防治工作奠定良好基础，特制定本方案。

二、编制依据

主要依据《中华人民共和国大气污染防治法》《广西壮族自治区人民政府关于印发〈广西空气质量持续改善行动实施方案〉的通知》（桂政发〔2024〕19号）、《广西“十四五”大气污染防治攻坚收官工作方案》（桂环发〔2025〕9号）、《广西2025—2026年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》以及《桂林市生态环境保护责任清单》（〔2025〕-2号）等文件精神。

三、实施时间与攻坚目标

（一）实施时间：2025年11月10日至2026年3月31日。

（二）攻坚目标：

1.完成桂林市下达的2025年度环境空气质量约束性指标任务，即全县环境空气质量优良天数比率达到96.5%、PM2.5年均浓度低于26.5微克/立方米，臭氧浓度保持稳定，不发生重度污染天气。

2.2026年1—3月，全县环境空气质量优良天数比率同比上升，PM2.5浓度同比下降，秸秆露天焚烧火点数明显低于2025年同期，不发生重度污染天气。

四、主要内容解读

《攻坚行动方案》围绕“巩固成果、补齐短板、强化弱项”总体思路，以协同控制PM2.5和O₃为核心，部署开展六大攻坚行动，涵盖11项具体任务：

（一）狠抓露天禁烧和秸秆综合利用

1.强化网格化监管，落实“定点、定时、定人、定责”管控，力争禁烧区秸秆焚烧火点数同比减少20%以上。

2.推进秸秆综合利用，完善收储运体系，力争2025年底全县秸秆综合利用率达86%，其中离田利用占比30%以上。

（二）加快解决VOCs治理突出问题

开展制药、家具、塑料制造、包装印刷等行业挥发性有机物排查整治，重点检查收集、治理设施运行及活性炭更换等情况，确保2025年11月底前所有相关企业稳定达标排放。

（三）加强工业企业大气污染治理

1.深化冶炼、砖厂、竹木加工等行业达标排放监管。

2.加强水泥、砂土等堆场无组织排放整治，落实密闭、围挡等抑尘措施。

3.严控砖厂废气污染，严厉打击直排、偷排行为，推进在线监控管理。

（四）加强生活源污染管控

1.全面整治露天烧烤，推动油烟净化设施安装，建立长效管理机制。

2.加强烟花爆竹禁限放宣传与执法，严格落实禁放区、限放区管理。

（五）严格管控移动源污染排放

1.优化道路交通组织，缓解拥堵降低排放。

2.禁止在城市建成区使用冒黑烟高排放工程机械。

（六）严控燃煤污染，防止小锅炉复烧

对2015年以来整治的燃煤小锅炉开展“回头看”，防止已淘汰或改造的锅炉重新燃煤。

五、组织实施与保障

各乡镇、各部门要切实履行“党政同责、一岗双责”，加强空气质量预警预报和日常调度，逐项推动任务落实。对责任不落实、推进不力的，将采取约谈、问责预警等措施。

六、主要亮点

一是系统治理，重点突出。围绕PM2.5和臭氧协同控制，聚焦秸秆焚烧、VOCs、工业污染、生活源、移动源、燃煤等六大领域，措施具体、责任明确。

二是目标量化，节点清晰。设有明确的空气质量改善目标和时间节点，如秸秆焚烧火点减少20%、秸秆综合利用率达86%等，便于跟踪考核。

三是联防联控，网格管理。强调县乡联动、网格化监管，尤其在露天焚烧管控中推行“四定”模式，提升精细化治理能力。

四是源头防治与末端治理结合。既强化工业企业和移动源排放监管，也注重秸秆综合利用、能源替代等源头治理。

七、适用范围

本方案适用于资源县2025—2026年秋冬季大气污染防治攻坚相关工作。各乡（镇）、各相关单位须结合实际认真组织实施。

八、解读机关

本文件解读机关：桂林市资源生态环境局

联系人：王小斌

电话：0773-4311155