《资源县2024年加快油茶产业发展方案》政策解读

近日，资源县人民政府办公室印发了《资源县2024年加快油茶产业发展方案》（以下简称《方案》）。现解读如下。

一、制定背景

根据《广西加快油茶产业发展三年行动方案（2023—2025年）》文件精神，参照《2024年广西加快油茶产业发展实施方案》，结合本县实际，资源县人民政府办公室制定本《方案》并于2024年2月7日印发实施。

二、起草依据

《广西壮族自治区林业局关于印发2024年全区加快油茶产业发展实施方案的通知》（桂林生发〔2024〕7号）

三、目标任务

通过实施《资源县2024年加快油茶产业发展方案》，一是扩大种植规模。全年全县计划完成油茶新造林8000亩、低产林改造500亩任务。二是提高茶油产量。加快低产林改造，加强现有林管理，确保丰产期林分亩均茶油产量保持在25公斤以上，全县茶籽年产量1200吨以上，年产茶油300吨以上。

四、主要内容

《方案》共分为总体要求、主要目标、重点任务、保障措施四个部分。

（一）总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记关于发展油茶产业重要指示精神、习近平总书记对广西重大方略要求和对桂林的重要指示精神，推进实施加快油茶产业发展三年行动计划，紧紧围绕全年油茶生产任务目标，着力扩大种植规模，加快推进低产林改造，促进产业延链、补链、强链，提升茶油供应能力，保障全年任务顺利完成，推动油茶产业高质量发展。

（二）主要目标

2024年完成自治区下达的油茶新造林任务8000亩、低产林改造500亩任务。

（三）重点任务

1.全力推进油茶新造林。各乡（镇）要以春季造林为重点，提前谋划，抢抓时机，加快进度，力争6月底前完成全年新造林计划任务的80%以上，并于12月底前全面完成任务。

2.加快实施低产林改造。坚持因林施策、分类改造原则，通过品种改良、密度调整、合理修剪、垦复施肥等方式，将油茶低产林改造为高产林。低产林改造后平均亩产茶油应达到25公斤以上。

3.提高经营管理水平。加强技术服务，推广油茶丰产栽培技术，指导群众做好整形修剪、树体管理、科学施肥、病虫害防治、保花保果、适时采收等工作。推广标准化种植、精准化施肥技术，推动油茶种植从粗放管理向“园艺化”管理转变，确保高产稳产。推广机械化除草、施肥以及水肥一体化，提高生产效率，减少用工压力。积极推广“油茶+N”复合经营模式，大力发展林下种养，实现“以耕代抚、以短养长”，提高油茶种植的比较效益，调动群众积极性。

4.保障良种壮苗供应。严格落实油茶种苗管理各项制度，严格执行种苗采购和供应“三个百分之百”（100%良种、100%大杯苗和100%花果苗）标准要求。

5.强化科技创新推广。县林业局要把油茶作为林业科技推广培训重点内容，创新培训形式，加大培训力度，扩大培训范围。

6.积极开拓油茶市场。县林业局要联合县农业农村局、县供销联社等部门，利用现有农产品收储、销售体系及冷链物流设施设备，建立油茶果（籽）交易市场，配套完善茶果脱壳、筛选、烘干等设备，推进油茶果（籽）分级销售体系建设，做好油茶果（籽）收储服务，确保茶果（籽）采收加工销售渠道通畅。

（四）保障措施

1.加强组织领导。各乡（镇）人民政府和县林业局要提高政治站位，将油茶生产作为一项硬性任务，切实加强组织领导，充分利用林长制工作机制，统筹调配各种资源，全力确保完成2024年油茶生产任务。

2.做好用地保障。县林业局要坚决落实自治区三年行动方案中优先支持油茶种植用地政策，保障油茶造林用地。要用好用足国家政策，充分利用低产低效经济林园地，火烧迹地，松材线虫病疫区采伐迹地，公益林调整用地，森林防火隔离带等种植油茶。

3.落实补助政策。按照自治区三年行动方案要求，落实油茶生产补助政策。支持适度规模化发展，鼓励对零星种植地块通过土地流转或成立合作社等形式申报项目补助。统筹乡村振兴产业发展、本级财政等资金支持油茶产业。对油茶新造林，按投入约3000元/亩测算，自治区按1000元/亩给予补助，分2年兑现到位；县本级通过乡村振兴产业发展、本级财政投入等统筹安排资金按500元/亩给予补助，分2年兑现到位；不足部分由种植户贷款或自筹解决。油茶低产林抚育改造、截干更新按投入约800元/亩测算，自治区按600元/亩给予补助，分2年兑现到位，不足部分由种植户贷款或自筹解决。

4.强化服务指导。持续开展油茶技术服务指导工作，深入基层开展政策宣讲、工作督查和技术服务，不断总结推广典型经验，协调解决油茶生产遇到的问题。

5.加强进度调度。推行油茶造林精细化管理，油茶新造林和低产林改造任务实行落地上图管理。加强油茶生产调度，在油茶生产主要季节1-6月、11-12月，实行油茶生产进度半月报，并将油茶新造林完成情况纳入乡（镇）级林长制考核。

五、特色亮点

1.《方案》根据《广西加快油茶产业发展三年行动方案（2023—2025年）》和《2024年广西加快油茶产业发展实施方案》等文件精神，结合资源县实际制定了全县的油茶产业发展方案，紧紧围绕全年油茶生产任务目标，着力扩大种植规模，加快推进低产林改造，促进产业延链、补链、强链，提升茶油供应能力。

2.《方案》从大局出发，内容丰富，可操作性强，根据资源县实际情况，对加快推进资源县油茶产业发展所涉及的各方面进行了详细的安排部署，并进行了细致分工安排，提出了明确要求。

3.《方案》明确了县直有关部门、各乡镇的责任及分工，构建了政府领导、部门协同配合的工作模式，能有效促进部门和乡镇之间形成合力，把各项政策落实落细。