资源县2018年1-12月经济运行情况

一、经济运行的主要情况

1-12月地区生产总值同比增长7.1 %，分产业看，第一产业增加值同比增长6.2 %，第二产业增加值同比增长1.7%，其中工业增加值同比增长1.3%；建筑业增加值同比增长3.4%，第三产业增加值同比增长15.8%。财政收入同比增长7.0%，固定资产投资同比增长14.6 %，规上工业总产值同比增长1.5%，规上工业增加值同比增长1.2%，社会消费品零售总额同比增长9.8%，城镇居民人均可支配收入32518元，同比增长7.2%，农村居民人均可支配收入11025元，同比增长10.6%。

二、经济运行的积极因素

（一）第一产业增加值增速较快。全年第一产业增加值同比增长6.2%，高于全市0.7个百分点，较前三季度提升1.0个百分点，排全市第3位；对资源县经济增长贡献率为 17.6 %，拉动经济增长1.3个百分点。其中，林业增加值实现6.5%的增速。

（二）服务业实现高速增长。全年第三产业增加值同比增长15.8%，高于全市6.9个百分点，增速排全市第1位。从核算指标看，主要指标增势强劲：邮政业务总量同比增长43.3%；其他营利性服务业营业收入同比增长50.9%；财政八项支出同比增长12.1%；电信业务总量同比增长217%。

（三）匹配指标增速稳健。全年全社会用电量同比增长23.4%，其中工业用电量同比增长28.7%；税收收入同比增长7.3%；公路运输周转量同比增长9.5%；邮政业务总量同比增长43.3%。以上匹配性指标均实现较快增长，匹配性较好。

三、存在主要问题

（一）主要指标都存在低于预期、低于全市。地区生产总值、第一产业增加值、规模工业增加值、第三产业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等9项有预期目标的指标中，有4项指标增速低于预期：规模工业增加值低4.8个百分点，社会消费品零售总额低0.7个百分点，城镇、农村居民人均可支配收入分别低1.8和1.9个百分点。有2项指标增速低于全市：财政收入低0.3个百分点，规模工业增加值低4.2个百分点。

（二）规模工业增加值增长持续低速。全年规模工业增加值同比增长1.2%，较前三季度提升1.2个百分点，增速排全市第16位,其原因一是29家工业企业中，24家企业是正常运转的，有5家企业是已注销的停产企业，由于已注销企业占总数量比重近1/5，同时背负近10亿元基数，对资源县今年规上工业增长产生较大影响。二是我县规模工业企业大多入库较早，经过多年高速发展，企业在扩大规模、突破生产方面，遭遇瓶颈期，面临较大困难，24家企业中存在低端制造、采矿加工企业、高耗能冶炼企业产值占比重较高，清洁能源生产、战略性新兴企业占比低。

（三）部分服务业指标增速较低。全年商品房销售面积同比增长8.7%；零售业销售额同比增长9.4%；人民币存贷款余额同比增长6.9%。

（四）投资项目缩减和项目融资难度增大，固定资产投资增长速度将会持续下降。一是2018年在库500-5000万元项目为68个，比上年减少127个，5000万元以上项目中，有50%的项目都属于续建项目，其中有三分之二的项目已报完80%的进度，已接近工程尾声，余量已不多。二是受2018年清理地方政府隐性债务的出台，并提出对存量的隐性债务5-10年内逐步消化完毕的中央文件精神的影响，固定资产项目的融资路径和渠道筹措将遇到很大难度，固定资产投资增长速度将会持续下降。

三、工作建议

为确保我县2019年各项经济指标稳步推进，圆满完成全年各项任务，就此提以下几点建议：

（一）夯实工业发展基础，促进工业经济健康发展

1.工业企业主管部门应加强对规模工业企业生产运行的监测，力保规模工业经济平稳运行；同时督促企业建立和完善基本的统计台账，让联网直报产值等数据有来源、有依据。

2.摸清企业情况、加大政策扶持。加强与企业的联系与沟通，与银行牵线搭桥，鼓励企业进行升级改造。大力培育和发展规模以下工业企业，对符合入库条件的企业，相关部门要及时指导申报，并对申报成功的企业给予奖励，为工业经济注入新的增长点。

（二）引导、帮扶四上企业，鼓励企业及时上限入统

一是加强部门协调配合，深入了解企业经营状况，有针对性地帮助企业解决一些实际困难，完善企业家培训制度，使企业发展壮大。二是联合工信、发改、旅游、公安、食药、税务、工商等部门，加大排查力度，对达到限额标准的企业，督促和鼓励及时做好申报入库工作，解决限上占比过低的问题，提高第三产业占比。

（三）提高旅游设施供给水平，为服务业创造良好的发展机遇。依托3个4A景区优势，提高旅游设施供给水平，由于消费者对吃得好，住得好，行得好的基础上转向着舒适型，享受型发展，我们不能以观光旅游形式为主，应要向高品质的服务和“花钱买享受”的旅游方式追求，向冒险、刺激体验式的旅游活动追求，同时对于当地文化方面追求。提高旅游消费水平，扩大资源影响力，为服务业创造良好的发展机遇，从而也大幅度增加城镇居民收入。