经济运行趋低，下行压力持续加大

经济运行趋低，下行压力持续加大

              资源县2018年三季度经济运行分析

1-9月以来，面对经济下行压力加大的挑战，我县工业、建筑业等指标增速与上年同期出现不同程度回落，经济运行趋低，下行压力持续加大，需引其高度关注。

一、经济运行的主要情况

初步核算，1-9月地区生产总值 36.59 亿元，同比增长5.6 %,全市排名第16位，分产业看，第一产业增加值7.01 亿元，同比增长5.2 %，全市排名第2位，第二产业增加值  15.73亿元，同比下降1.1%，,其中工业增加值12.25  亿元，同比增长 0 %；建筑业增加值 3.49 亿元，同比下降7.2 %，第三产业增加值13.85亿元，同比增长17.6 %。全市排名第1位，财政收入完成 2.58 亿元，同比增长 15.1%，全市排名3位，固定资产投资完成 31.35 亿元，同比增长 13.4 %，规上工业总产值 32.42 亿元，同比下降1.6%，全市排名16位，规上工业增加值 11.39 亿元，同比增长 0 %，社会消费品零售总额9.45亿元，同比增长9.4 %，城镇居民可支配收入 24770元，同比增长 6.2 %，农村居民可支配收入 6478元，同比增长10.8 %，农林牧渔业总产值11.12亿元，同比增长5.3%。

二、经济运行的主要特点

（一）第三产业支撑GDP增长作用明显。1-9月，第三产业增加值同比增长17.6%，第三产业增加值占GDP比重37.84%，对经济增长贡献率为93.5%，拉动经济增长5.2个百分点。

（二）农业经济稳中提速。三季度农林牧渔业总产值11.12亿元，同比增长5.3%。其中，农业产值7.64亿元，同比增长5.8%；林业产值1.32亿元，同比增长4.1%：牧业产值1.63亿元，同比增长3.5%：渔业产值0.11亿元，同比增长5.9%：农林牧渔服务业产值0.4亿元，同比增长7.2%。主要原因一是蔬菜产量稳中有升，水果产量稳步增长。三季度，蔬菜产量同比增长4.6%，三季度水果总产量同比增长6.32%。二是牛羊出栏形式良好，牛出栏同比增长22.72%，羊出栏同比增长18%。

（三）工业行业增长升降不一、多种格局并存。从行业上看，1-9月，有色金属矿采选计同比下降5.6%;非金属矿采选业同比下降10.3%;木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业同比下降18.2%;家具制造业同比增长33.7%;化学原料和化学制品制造业同比增长40.8%;非金属矿物制品业同比增长15.2%;铁合金冶炼业同比增长46.6%;电力、热力生产和供应业同比下降26.0%。全县八个行业大类中，同比下降的行业有四个。其中电力、热力生产和供应业由于受到两家发电企业已注销，完全停报数据的影响，降幅较大。铁合金冶炼业由于今年市场价格一直高升，企业销售情况好，铁合金企业生产力度较去年明显上升，同比增速较快。

(四)财政收入增速较快，金融低速运行。财政收入2.58亿元，同比增长15.1%，环比增长了13.8个百分点，增长较快。全社会金融机构各项存款余额 71.54亿元，同比增长 6.3 %，全社会金融机构各项贷款余额 50.37亿元，同比增长7.9%。

（五）固定资产投资继续保持两位数资产，工业投资快速增长。

1-9月，全县投资在库项目（不含房地产，下同），项目投资完成30.15亿元，同比增长20.4%。其中，计划总投资5000万元以上投资项目完成投资17.74亿元，同比下降10.9%，占全部项目投资比重为56.6%。500-5000万元项目投资完成12.4亿元，同比增长141.6%，占全部项目投资的比重为39.6%，工业投资完成11.39亿元，同比增长728.0%。

（六）商贸平稳增长，消费市场发展良好 。 1-9月批发业商品销售额 1.82万元，同比增长13.2%；零售业商品销售额 8.90亿元，同比增长 11.3 %。住宿业实现营业额 2063万元，同比增长14.1 %；餐饮业营业额2.17万元，同比增长15.6 %。

三、存在的主要问题

（一）第二产业的工业、建筑业增速下降较快，回落明显。三季度，第二产业同比下降1.1%，增速跌至2015年以来的谷底。工业增加值增长0.2%，增速比上年同期回落4.2个百分点，是2001年以来的最低点，其中规模以上工业总产值同比下降1.6%，同比回落13个百分点，建筑业增加值同比下降7.2%。主要原因一是工业企业有5家是已注销的空壳企业，已完全停报产值，数据全部为零。，这5家企业总产值去年的基数合计为9.94亿元，直接降低今年的总产值增幅，二是有2家企业今年5月核减修正基数企业，同比增速下降，后续给我县今年规模工业的平稳增长造成较大压力。三是建筑业企业资质低，规模小，提升不了增长的空间，造成县内整个建筑行业进入低谷，建筑业增加值 3.49 亿元，同比下降7.2 %，对经济增长贡献率下降12个百分点，直接影响GDP的增速越来越突出。

(二)固定资产资的大小项目比重失衡。投资结构不平衡。重大项目开工率不足，投资500-5000万元项目增速过高，虽较一、二季度有所下降，但增速仍高达141.6%，5000万元以上项目及房地产投资年初以来一直处于下降态势，对全年投资有一定影响。

四、工作建议

为了实现全年GDP预期目标，必须抓紧时间，合理布局，统筹协调，全力推进三次产业较快增长，其建议：

（一）做好目标任务分解，做好各项工作落实

根据县2018年主要经济指标预期目标,县政府按季度分解落实到各主管部门,为确保目标任务完成同时,各部门针对本行业发展的短板和劣势,有针对性地开展调研,制定具体详细、切实可行的工作方案。

（二）夯实工业发展基础，抓好规模工业总产值这个“牛鼻子”，促进工业经济健康发展。

1、工业企业主管部门应加强对规模工业企业生产运行的监测，力保规模工业经济平稳运行；同时督促企业建立和完善基本的统计台账，让联网直报产值等数据有来源、有依据。

2、政府应组织调研力量、加大政策扶持，大力培育和发展规模以下工业企业，对符合入库条件（企业向国税部门申报的增值税纳税表，全年征税销售额达2000万）的企业，相关部门要及时收集资料、及时申报，为工业经济注入新的增长点。  

（三）引导、帮扶四上企业,鼓励企业及时上限入统

一是各行业主管部门要对自己主管的限上企业引导和帮扶,到企业去了解企业经营状况,有针对性地帮助企业解决一些实际困难,引导企业转变经营理念,使企业发展壮大。二是能达到限额标准的企业并没有进入联网直报库,需工信、发改、旅游、公安、食药、税务、工商等部门要通力协作,加大排查力度。只要达到限额标准,就要及时做好申报入库工作,尽快解决限上占比过低的问题,提高第三产业占比。

（三）部门合力，积极推进重大项目建设

政府集中力量继续统筹推进一批重大项目开工建设，加快推进全县已经实质性开工的重大项目，充分发挥大项目带动作用，形成良好投资效益。各行业主管部门要对自己管辖的项目要及时联系项目单位及业主，切实帮助项目单位解决用地指标、项目审批、融资需求等问题,合力解决项目推进过程中瓶颈问题，确保重大项目得以顺利开工。同时，要进一步加大重大项目谋划和储备力度，增强投资发展后劲。