资源县2020年上半年经济运行情况分析

2020年上半年，面对疫情防控的严峻形势，资源县委、县政府高度重视，深入贯彻党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”工作、扎实落实“六保”任务，冲刺上半年各项工作目标任务，为完成全年目标奠定坚实基础，现将有关情况汇报如下：

一、主要经济指标完成情况

1-5月，地区生产总值同比增长0.6%；其中第一产业同比增长5.9%，第二产业同比下降15.1%（其中规模工业增加值同比下降15.4%，建筑业增加值同比下降7.8%），第三产业同比增长4.2%；固定资产投资完成12.5亿元，同比下降17.1%；财政收入完成0.93亿元，同比下降27.1%

预计，1-6月，地区生产总值同比增长0.8%；其中第一产业同比增长5.5%，第二产业同比下降14.7%（其中规模工业增加值同比下降15.5%，建筑业增加值同比下降6%）；第三产业同比增长4.4%；财政收入同比下降26.81%；固定资产投资同比下降32%；社会消费品零售总额同比下降10%；城镇居民人均可支配收入18926元，同比增长2.5%；农村居民人均可支配收入5098元，同比增长6%。

二、经济运行的主要特点

（一）农业经济总量平稳增长。预计，1-6月农林牧渔业总产值同比增长5.5%。其中，农业产值同比增长6.5%；林业产值同比增长3.2%；牧业产值同比增长3.0%；渔业产值同比增长4.5%。种植业形势较好，畜禽产能逐步恢复。

（二）工业生产总体下降，产值均呈现下降态势。从行业上看，1-6月，预计全县四个行业大类，产值均会呈现下降。其中，非金属矿采选业下降27.0%，非金属矿物制品业下降38.0%，黑色金属冶炼和压延加工业下降51.0%，电力、热力生产和供应业下降15.0%。

（三）受疫情影响，三产同比下降，其中旅游、住宿、餐饮业回落较大。预计1-6月批发业销售额同比增长5.0%；零售业销售额同比增长5.0%,住宿业营业额同比下降44.4%，餐饮业营业额同比下降30.0%。旅游业预计1-6月份累计接待游客达到110万人，累计总消费12亿元。资源县境内星级酒店4家，预计到1-6月份星级酒店接待游客将达到38450人，实现营业收入692.1万元，同比下降21%。

（四）固定资产投资项目匮乏，增速严重下滑。 2020年桂林市预期全县固定资产投资同比增长8%，即完成50.1亿元。受疫情影响，预计1-6月固定资产投资同比下降32.0%。一是固定资产投资基数大。2018年调整基数时，2017年资兴高速公路、枫木至界首公路、梅溪至天湖公路等5000万元以上项目固定资产投资还未完工，不允许调整基数，仅资兴高速公路在2017年完成固定资产投资就接近20亿元。二是5000万元以上重大项目匮乏。目前，在库的5000万元以上项目（含房地产）共15个，全部属于结转项目，剩余投资量约20亿元，预计1-6月完成投资9.6亿元。三是500-5000万元项目投资乏力。主要包括扶贫基础设施和产业发展、小水电技术改造、应急救灾项目等,目前已捉襟见肘。2020年500-5000万元在库项目共49个（25个结转项目、24个新增入库项目），目前剩余投资量约3亿元，预计1-6月完成投资5.9亿元。

（五）“五网”建设：经统计，我县列入自治区“五网”盘子项目共17个，总投资24.89亿元。2020年-2022年计划投资13.53亿元，各年度投资分别为12.38亿元、0.75亿元、0.4亿元。能源网项目6个，总投资24.1亿元；物流网项目2个，总投资0.04亿元；地下管网项目9个，总投资0.75亿元。已完工项目一个，完工率5.9%，已开工项目5个，开工率31.25%，累计完成投资10.6亿。交通网和信息网未有项目纳入到自治区“五网”盘子项目库。县本级拟增补“五网”建设项目共计29项：其中，交通网项目8个，总投资10.54亿元；能源网12个，总投资69.92亿；物流网8个，总投资3.9亿；地下管网1个，总投资0.082亿。已开工项目3个，开工率10.34%,累计完成投资2.55亿元。

三、存在的问题和困难

（一）因疫情影响，企业产出和效益减少。一是冶炼企业生产的冶炼产品价格下跌，且一方面受疫情影响，进口的原材料和货物运输还有一定的限制，货运成本也相应上升，致使利润减小影响产出。二是受疫情影响，冶炼企业生产不正常，导致水利电业总产值大幅度下降，1-5月水利电业完成产值0.74亿元，同比下降17.0%。

（二）县级GDP的基础数据不能精准反映县级GDP情况。一是今年是实施地区生产总值统一核算的第一年，核算采用加权8515计算方式【即桂林市占比85%，我县的数据占比15%】，以前23个指标细化为38个指标，多项指标受桂林市基数影响较大，从而使县级GDP的基础数据不能精准县级经济情况。用此方法核算的指标有：第二产业的建筑业、第三产业商品房销售面积、房地产从业人员工资总额、营利性服务业营业收入、非营利性服务业劳动工资总额。二是规模以下工业企业的比重提升，资源县规模以下工业企业抽中13家，占比从21.9%提高为42.4%。

（三）建筑业企业资质等级偏低，竞争力不强。我县辖区的工程大部是外来企业承接，无法纳入统计，导致建筑业总产值偏低。

四、下一步工作措施

（一）全力抓好农业生产，打牢全年农业和粮食生产基础。一是加强恢复生产技术指导。加强生产指导和技术服务，搞好产销衔接，推动解决农产品和农业生产物资运输受阻问题，确保“菜篮子”产品有效供给。二是提升特色现代农业发展水平。继续围绕农业增效、农民增收的目标，进一步采取措施，强化农业基础地位，加大现代农业园区建设力度。三是加快田园综合体项目建设，确保年内建成并验收。力争将广西丹霞红提产业核心示范区提档为四星级以上，继续完善27个已建成的现代特色农业核心示范区（园、点）。四是提升农产品质量安全水平。抓好生产基地建设，稳步发展绿色优质农产品，强化证后监管，维护好“两品一标”公信力和品牌形象。

（二）强力推动工业经济发展，增强工业发展内生动力。一是抓好重点工业规上企业培育工作；力争早日完成资源县山里山农产品合作社上限入统；解决天盛新型材料、兴泰石英矿业、广西高晶科技等工业企业入库问题，力争实现2家企业入库目标。二是坚定不移扩大消费，联动全县限额以上商贸企业、零售门店和餐饮门店线上线下互动，推动下半年社会消费品零售总额恢复性增长。

（三）加强跟踪服务，全力抓好项目开工建设。一是积极扶持本地建筑业企业提质增效，支持符合条件的本地建筑业企业积极参与项目招标、建设。二是持续壮大风电产业，力争十万古田、马家风电项目、青山口风电项目全面建成投产，全县风力发电规模达30万千瓦以上。三是加快推进八角寨景区提升改造、十万古田风电、G241梅溪至资源段改造等自治区层面重大项目，重点抓好捉口丹霞小镇、广源电站、棚户区改造等一批在建项目。四是高质量推进“五网”建设，及时足额保障项目配套资金，加快项目实施进度。

（五）加大财源培育力度。一是加大对重大产业项目的支持力度，确保项目投产发挥效益，力争税收有较大突破。二是继续加快国有土地挂牌出让和城乡建设用地增减挂进度，抓紧国有闲置资产处置力度，加大政府性基金收入调入一般公共预算收入，增强地方可用财力和资金调度、协同能力。

（六）对标先进精准施策，全面推进优化营商环境工作。一是借鉴北海市优化营商环境工作成功经验和好的做法，全面梳理我县在营商环境工作中与北海市的差距。二是支持民营企业发展。加大政策扶持，降低企业负担，加大金融支持力度，解决好民营企业市场准入、降本增效、要素供给等方面的突出问题。