资源县林业局关于对县政协十届五次会议第7号提案的答复

唐惠羚、容斌、胡泽林、何昌杰、黄斌委员：

你们提出的关于“发展油茶产业 增加农民收入的建议”的提案收悉。现答复如下：

党中央、国务院高度重视油茶产业的发展，2009年批准了《全国油茶产业发展规划（2009-2020）》，资源县委、县政府抓住这一政策机遇，把大力发展油茶产业作为富民强县的支柱产业精心打造，通过多年的努力，我县油茶产业发展取得了显著成效，特别是从2019年实施广西油茶产业“双千”计划和加快油茶产业发展三年行动以来，在县委、县政府的高度重视下，我县通过加快优良新品种苗木引进和繁育，不断加强示范基地建设和加大低产林改造力度，我县油茶的产量和质量有了显著提高。到2023年底，我县油茶林面积已达2.5万多亩，并且呈逐年增长的趋势。油茶主要栽培品种有湘林系列、长林系列和岑软系列等。全县现有油茶林中目前已挂果面积约8000亩，年产干油茶籽800余吨，年产茶油量200吨。但我县油茶产业发展也面临亩产量较低、林农内生动力差、金融支持严重不足、企业普遍遭受经营困难、油茶产业链不健全、产业化组织辐射带动不足、综合开发利用较低、产业升级储备不足等问题。针对油茶产业发展存在的问题，结合你们的意见和建议，我局在发展油茶产业方面采取了以下措施：

一、加强政策引导和扶持。2024年2月，下发了《资源县人民政府办公室关于印发资源县2024年加快油茶产业发展实施方案的通知》（资政办发〔2024〕1号），明确了2024年各乡镇油茶产业发展任务和扶持补助资金，对油茶新造林，自治区按1000元/亩给予补助，分2年兑现到位；县本级通过乡村振兴产业发展、本级财政投入等统筹安排资金按500元/亩给予补助，分2年兑现到位；对油茶低产林抚育改造、截干更新自治区按600元/亩给予补助，分2年兑现到位。并大力推进油茶政策性保险工作，扩大承保面积，探索“油茶收入保险+贷款”等金融工具联动，防范自然灾害和市场波动双重风险。同时，将油茶生产作为一项硬性任务，切实加强组织领导，充分利用林长制工作机制，统筹调配各种资源，压实工作责任，层层传导压力，将油茶生产任务落实到乡（镇）、村屯，全力确保完成2024年油茶生产任务。

二、加强宣传和技术服务指导。组织督促各乡镇加强油茶产业发展政策宣传，宣传油茶产业补助政策，调动群众油茶造林积极性。县林业局成立油茶产业发展工作专班，逐个乡镇落实工作组，对应从地块落实、整地、苗木供应、种植、后期管护等各个方面提供全链条的技术指导服务。同时，联合广西师范大学和桂林市林科所等科研院所，聘请相关专家作为技术支撑，建立由科研院所、科技特派员、县林业局和乡镇林业技术人员组成油茶技术服务队伍，加强对农民的培训和技术支持，推广油茶丰产栽培技术，指导群众做好整形修剪、树体管理、科学施肥、病虫害防治、保花保果、适时采收等工作，提高农民的种植技术和管理水平，促进油茶产业的可持续发展。

三、加强油茶产业新型经营主体培育。鼓励农民专业合作社、企业、家庭农场等新型经营主体从事油茶产业发展，并通过他们，带动农村群众发展油茶产业。注重以500亩以上示范园与20亩以上示范点相结合，鼓励新型经营主体建设油茶高产高效示范基地，在基地大力推广应用水肥一体化、铺盖地膜、机械除草施肥等新技术、新设备，通过“小片多点分散”示范模式，推广标准化种植、精准化施肥技术，推动油茶种植从粗放管理向精细管理转变，确保高产稳产。同时，推广油茶与其他树种混交或与林下中药材套种的“油茶+N”复合经营模式，大力发展林下种养，实现“以耕代抚、以短养长”，提高油茶产业效益，调动群众积极性。

四、加强市场开拓和品牌建设。资政办发〔2024〕1号文件要求，县林业局要联合县农业农村局、县供销联社等部门，利用现有农产品收储、销售体系及冷链物流设施设备，建立油茶果（籽）交易市场，配套完善茶果脱壳、筛选、烘干等设备，推进油茶果（籽）分级销售体系建设，做好油茶果（籽）收储服务，确保茶果（籽）采收加工销售渠道通畅。组织企业和种植大户参加国内有关油茶展会活动，加大油茶产品宣传力度。鼓励发展油茶产业的各新型经营主体和企业加强油茶品牌建设和市场营销，提高油茶产品的知名度和美誉度，促进油茶产品的销售和农民收入的提高。

请你们继续对我们的工作予以关心并提出宝贵的批评和意见！

资源县林业局

2024年7月3日