资源县人民政府关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

一、主要做法及成效

（一）强化行政规范性文件审查监管。严格执行征求意见、合法性审核等制度规定，2025年严格审查文件155件，提出修改意见104条，清理行政规范性文件10件，其中保留5件、废止3件、宣布失效2件，确保文件出台合法合规，行政规范性文件合法性审核率达100%。持续压实规范性文件备案审查刚性约束，规范报备流程、严把报备质量，全年向桂林市司法局报备新增行政规范性文件4件，全县行政规范性文件报备率、报备及时率、规范率均达100%，实现行政规范性文件管理“零失误、全规范”。

（二）健全权力运行监督体系。一是主动接受人大、政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，办复满意度100%。二是依法接受司法监督，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，2023年以来无未履行法院生效裁判案件；积极配合检察监督，司法建议、检察建议按期办复率100%。三是主动接受社会和舆论监督，深化政务公开，依申请公开政府信息答复率100%。四是健全内部制约机制，完善“决策—执行—监督”全链条体系，严格落实重大行政决策法定程序；以权责清单明晰部门职责，推行“双随机、一公开”监管，确保权力规范透明高效运行。

（三）坚持高效公正办理行政复议案件。始终坚守公平正义底线，严格依法审理，着力提升案件办理质效，切实推动行政争议实质性化解。2025年共收到行政复议申请20件，依法受理11件、审结9件，综合纠错率88.89%，行政复议决定履行率100%。充分发挥行政复议监督倒逼、源头治理作用，以高质量复议工作持续推进依法行政和法治政府建设。

（四）全力抓实规范行政执法监督。一是严格落实行政执法“三项制度”、行政裁量权基准制度以及《提升行政执法质量三年行动计划实施方案》。二是针对执法突出问题，制发意见书1份、整改通知书2份，推动执法程序规范；随机抽查20余份执法案卷开展集中评查，督导整改完成率100%，有效防范自由裁量权滥用。三是建立执法监督员制度，选聘3名执法监督员，实现7个乡（镇）行政执法协调监督办公室挂牌运行；行政执法机关法制审核人员占比达本单位执法人员总数24.55%，重大执法决定法制审核执行率100%。

（五）持续推进政务服务建设。一是全面深化“放管服”改革，推行“马上办、网上办”等服务模式，深化“证照分离”等改革，将企业开办时限压缩至0.5个工作日内，网上可办率等多项指标达100%，并落实“好差评”制度。二是全面落实市场准入负面清单等制度，规范收费并建立乱收费查处机制，执行公平竞争审查制度，清理妨碍公平竞争规定。

（六）提高执法人员执法能力。一是强化能力赋能，通过实操模拟等方式开展乡村治理队伍及村（社区）党组织书记后备力量专题培训，精准赋能301名基层工作者提升依法处置复杂矛盾的实战能力。二是组织37个行政执法单位40余名骨干参加为期3天的学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设培训；组织2次执法资格考试，通过率分别为98.7%、97.3%，完成13人证件换补，新增执法持证人员154人。

（七）全力打好“八五”普法收官战。一是健全普法工作格局，细化部门普法责任清单，将普法成效纳入考评，推动从被动普法向主动释法转变。二是紧盯重点对象，结合执法高频法律问题，创新开展“青苗普法‘逐班行’”“百警进千屯入万户”“所长点对点微信”及法律进企业等活动，构建线上线下融合普法模式，开展自查自纠，补短板强弱项，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。

二、工作亮点

（一）山林纠纷化解见实效。一是锚定法治政府建设目标，聚力行政争议源头化解，山林纠纷化解专班持续攻坚发力，推动行政复议办案质效稳步提升，综合纠错率88.89%，排名全市第一；间接纠错率55.56%，排名全市第二。二是总结形成的山林纠纷排查化解工作机制获自治区政法委内刊刊发并抄报中央政法委，为同类矛盾纠纷化解提供了可借鉴、可推广的实践经验。

（二）法治营商环境持续优化。一是构建“政策扶持+精准服务”体系，项目审批时限较法定标准压缩40%，审批事项办结率100%。二是执行法官带领团队主动走访辖区内企业二十余家，为企业提供“点对点”的司法服务，营商环境前三个季度排名稳居全区前六、全市第一，分别在桂林市2025年推进全国统一大市场暨优化营商环境促进民营经济高质量发展大会、2025年广西优化营商环境改进提升暨促进民营经济发展现场交流会上作经验发言。

（三）安全防线不断筑牢。一是聚焦命案预防治理、电信诈骗等重点工作，线上线下开展电诈宣传，全年保持命案零发生，电诈发案率同比下降37.5%。二是2025年全年排查出矛盾纠纷484起（110接警146起，自主摸排338起），化解451起，移交其他相关部门33起，化解率100%，无“民转刑、刑转命”案事件发生，社会治安持续向好。

三、存在问题

我县的法治政府建设存在的问题在于：一是法治学习落地有短板，部分单位和干部思想认识不到位、责任压得不实，主动学法用法意识不强，存在代学代训、学习考核需反复督促等问题，学习质效未达预期。二是诉源治理前端化解成效不足，万人起诉率虽有降低但仍处偏高水平，行政单位诉前化解力度不够，部分群众更倾向诉讼，矛盾纠纷未能有效化解在萌芽阶段。三是法治队伍专业能力偏弱，基层法治人员持证比例低，执法人员法治思维和专业水平不足，专业培训针对性和实效性不强。

四、下一步工作计划

一是深化法治学习、促进学用转化，建立常态化、精准化学法机制，将重点法规纳入必修内容，通过专题研讨、以案释法强化学习实效，推行学用挂钩考核，提升执法人员规范执法、依法履职能力。二是强化源头排查、推动诉前化解，健全矛盾纠纷排查处置闭环机制，加强多元调解联动，引导群众选择非诉方式解决纠纷，强化数据分析预警，压降万人起诉率。三是建强法治队伍、提升专业水平，完善人才引育机制，优化队伍结构，开展专题实务培训，改进培训方式，着力解决专业化不足等问题。

资源县人民政府

2026年2月13日