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2024年以来,在县委、县政府的坚强领导下,资源县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,全面贯彻落实中央、自治区、市、县关于法治政府建设各项决策部署,按照《资源县法治政府建设实施方案(2022—2025年)》(资发〔2022〕21号)、《资源县法治政府建设实施方案(2021—2025年)责任分工方案》(资法通〔2022〕5号)要求,结合组织部门工作实际,把法治政府建设放在组织工作发展中统筹推进,全力推动我县法治政府建设。现将我部2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化理论武装思想,把牢法治政府建设正确航向
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习习近平法治思想作为法治政府建设的重大政治任务。一是结合实际制定《资源县2024年干部教育培训计划》。将习近平法治思想纳入培训计划重点,积极开展好各类培训班。开启“强县课堂”,利用高校优势资源精益求精地举办各类培训班,于4月、6月、7月分别在广西师范大学、广西干部学院(南宁分院)举办了新任副科级领导干部和年轻干部培训班、村级党组织书记干部培训班、驻村工作队员培训班等3期培训班,针对新任副科级领导干部、年轻干部、村级党组织书记、驻村工作队员等一线乡村振兴干部,从应急处突、改革攻坚、群众工作、法律知识等方面的能力进行全面提升,共计300余名学员参与培训。启动“百百千”工程,推动乡村振兴和民族生态文化特色县建设,邀请了百余名领导干部、先进典型人物讲工作、亮业绩、谈收获、传经验,就围绕乡村振兴、招商引资、法律知识等工作开展了百余场次“专业提能”“政策讲解”等培训,培训学员累计千余人次。2024年以来,通过“请进来”的方式邀请25名外地专家学者、领导干部传授“五湖四海”的经验,用不一样的思维方式给本地干部传授了不一样的知识、启发了不一样的思想。二是做好干部网络培训学习工作,积极推进法治政府建设。积极开展干部网络培训,利用广西干部网络学院学习平台开展教育培训工作。有计划组织开展专题培训,全面贯彻落实习近平法治思想,把法治政府建设摆到工作全局更加突出的位置,针对法治政府建设的“关键少数”,在做好2024年度全县网络培训工作的同时,组织开展全县法治政府建设专题培训。三是将习近平法治思想作为组织部部务会、全体干部职工大会和部机关党支部集体学习的必修课,重点组织学习了党的二十大精神和《习近平谈治国理政》,先后系统学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国国家安全法》《重大事项请示报告制度》等法律法规40余次,进一步增强了我部干部法治意识,提升了法治思维和法治能力,促使组工干部学法、懂法、守法、用法,全力打造政治强、业务精、作风硬的新时代组工干部队伍。
(二)强化干部队伍建设,夯实法治政府建设支撑保障
一是持续推进《资源县深入推进激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》,实施干部“学历和职业资格”双提升工程,对参加职业、执法资格考试和学历提升教育并取得国家认可资格证书的75名干部发放补助金8.85万元。二是推行“一线观察员”制度,建立28名处级领导干部以及14名乡镇党政正职干部政治素质档案。统筹推进全县机构改革,对219名科级领导干部完成岗位调整,提拔或进一步使用95名在乡村振兴、政法维稳、纪检监察等重点领域的“专精特”干部进班子,有效提升县管领导班子专业化水平。三是加强对领导干部全方位管理和经常性监督,严明政治纪律和政治规矩,持续开展“清廉润家风 争做廉内助”家访活动,不断增强干部管理监督实效。建立受处分干部回访机制,回访受处分干部53人,谈心谈话135人次,3名受处分干部得到提拔和进一步使用,24名受处分干部得到职级晋升,6名受处分干部安排在重要岗位工作。严格落实“三个区分开来”,为3名受到不实举报的干部进行了澄清正名,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,激励全县广大干部主动担当、积极作为。
(三)落实法治工作职责,推动法治政府建设全面突破
结合我部职能职责,抓好法治建设各项工作。一是在干部选拔任用工作中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,突出政治标准,注重将领导干部学法遵法守法用法等情况作为考察识别的重要内容,注重在日常和干部调研中发现掌握法治素养好、依法办事能力强的优秀干部,在同等条件下优先提拔使用。今年以来,共提拔和进一步使用有关法律方面专业干部19名(占20%)充实到全县乡科级领导班子,其中有13名到执法、司法部门任职,进一步打造一支崇尚法治、维护法治的高素质专业化干部队伍。二是加大法治人才引进培养,2024年度公务员招录中,结合单位空编和实际需要设置法学类专业职位6个,共计招录法学类专业9人,其中2名具有A类及以上法律职业资格证书。三是加强依法履职情况考核,对县管领导班子及班子成员进行年度考核时,将法治建设成效纳入领导班子年度目标考评,纳入政绩考核指标体系,对于在年度内法治政府建设完成不好或未完成的单位给予通报批评,并对其班子年度考核进行扣分,取消个人年度评优资格。对于在法治政府建设中表现优秀的单位,领导班子评优优先考虑,领导干部个人评优优先考虑。同时,县委将法治政府建设年度综合考评成绩作为领导干部提拔、使用的重要依据。四是严格依法依规决策,严格执行民主集中制,按照落实法治建设职责要求,凡属“三重一大”决策事项,一律提交部务会研究决定。五是全面贯彻落实党内法规工作,做到“有件必备”。严格贯彻落实上级关于党内法规和规范性文件的指导要求。2024年,县委组织部共起草党内规范性文件1份——《中共资源县委员会组织部关于印发〈资源县推动新时期干部教育培训高质量发展五年行动方案〉的通知》(资组通字〔2024〕23号 ),为贯彻执行自治区党内法规和规范性文件配套文件,已报县委备案审查,坚持做到“有件必备”,切实做到将各项党内法规执行情况纳入监督范围,作为监督重点,确保严格贯彻落实。
二、存在的不足和原因
在加强法治建设方面开展了一些具体工作,虽然取得了一些成绩,但是也存在一些不足。一是法治建设工作责任压得还不够实,压力传导不够,抓基层党组织法治建设力度不够;二是干部教育载体还不够鲜活,覆盖不够全面。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设相关情况
县委组织部主要负责人周维龙同志作为法治建设第一责任人,切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,学深悟透做实习近平总书记对广西工作的重要论述和对桂林的重要指示精神,深学笃行细悟习近平法治思想,以良法善治为目标,以提升广大党员干部群众尊法学法守法用法意识为主线,严格履行推进法治建设第一责任人职责,在弘扬法治精神、推进依法行政、建设法治社会等方面久久为功、持续发力,为社会主义现代化建设资源夯实法治保障。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
针对法治政府建设工作中存在的不足,县委组织部2025年度推进法治政府建设的主要安排如下:一是持续压实基层党组织法治建设责任,加强对村干部的法治能力培训,提高村“两委”干部的法治意识。二是充分利用县委组织部、县委党校举办的各类主体班和广西网络干部学院等平台丰富教育载体,加大村“两委”培训力度。
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