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2024年,在县委、县政府的坚强领导下,在县依法治县办的具体指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,认真落实法治政府建设各项决策部署,持续完善依法行政制度体系,全面提高依法行政水平,为推动全县经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治统筹,压实法治建设责任
1.加强组织领导:调整充实局法治政府建设工作领导小组,由局主要领导担任组长,其他班子成员为副组长,各股室、二层机构负责人为成员,明确工作职责,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同推进的工作格局。全年召开12次专题会议,研究部署法治政府建设工作,及时解决工作中存在的问题。
2.制定工作方案:结合发改工作实际,制定印发《资源县发展和改革局2024年法治政府建设工作要点》,明确年度法治政府建设的目标任务、工作重点和具体措施,将法治政府建设工作纳入局年度工作计划,与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。
(二)深化“放管服”改革,提升政务服务效能
1.优化行政审批流程:全面梳理我局行政审批事项,进一步简化审批环节,压缩审批时限。政府投资项目审批时间压缩至3个工作日以内,企业投资项目备案实现即时办结。
2.加强事中事后监管:建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。制定《资源县发展和改革局“双随机、一公开”监管工作实施细则》,明确抽查事项、抽查比例、抽查频次等。2024年,共开展“双随机”抽查1次,抽查市场主体1家,检查结果均已通过县政府网站向社会公开。
(三)严格规范行政决策,提高决策科学性
1.落实重大行政决策程序:严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,对涉及全县经济社会发展的重大规划、重大项目、重大政策等决策事项,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。2024年,我局牵头起草的《重大项目重点工作计划表》《资源县城镇供水价格调整方案》《资源县发展和改革局关于我县城镇管道燃气非居民用气价格实行上下游联动调整的通知》等重大决策事项,均按程序进行了合法性审查和集体讨论决定。
2.加强规范性文件管理:严格落实规范性文件制定程序,加强规范性文件合法性审核和备案审查。2024年,我局未制定规范性文件。
(四)加强法治宣传教育,营造良好法治氛围
1.深入学习习近平法治思想:将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习内容,全年组织专题学习12次。通过举办专题讲座、研讨交流等形式,引导全局干部职工深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵,切实增强运用法治思维和法治方式推动发展改革工作的能力。
2.开展普法宣传活动:结合“3·15”消费者权益保护日、“5·18”政务公开日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,组织开展形式多样的普法宣传活动。通过设立咨询台、发放宣传资料、现场解答群众疑问等方式,向社会公众广泛宣传《宪法》《中华人民共和国民法典》《价格法》《粮食流通管理条例》等法律法规,累计发放宣传资料1000余份,解答群众咨询100余人次,营造了良好的法治氛围。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在不足
法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高:部分法治宣传教育活动形式较为单一,内容不够丰富,与群众实际需求结合不够紧密,导致部分群众对法律法规的知晓度和理解度不高。
(二)原因分析
对法治宣传教育工作的重视程度还不够:在安排部署法治宣传教育工作时,缺乏深入的调查研究和精心策划,没有充分考虑不同群体的法律需求和接受能力,导致宣传教育活动的针对性不强。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化法治学习与宣传
1.深入学习法治理论:持续深入学习习近平法治思想,将其作为党组理论学习中心组学习、干部培训等的重要内容,定期组织专题学习和研讨活动。
2.开展普法宣传活动:结合“宪法宣传周”“节能宣传周”“粮食安全宣传周”等特殊时间节点,开展形式多样的法治宣传活动,重点宣传与发改工作相关的法律法规。
3.推进线上普法工作:利用微报资源、政务网站等平台,开设法治宣传专栏,定期发布法律法规解读、典型案例分析等内容,提高法治宣传的覆盖面和影响力。
(二)完善依法行政制度
1.严格合法性审查:进一步落实行政合法性审查制度,加强对规范性文件、行政合同、重大行政决策事项等的合法性审核,确保行政行为合法合规。
2.健全决策机制:严格执行重大决策法定程序,完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节,提高决策的科学性和民主性。
3.加强规范性文件管理:及时清理、修改和废止与经济社会发展不相适应的规范性文件,定期开展规范性文件后评估工作,提高规范性文件的质量和实效性。
(三)优化营商环境与信用建设
1.推进“放管服”改革:进一步简化行政审批流程,提高政务服务效率,推行“互联网+政务服务”,实现更多事项网上办理,方便企业和群众办事。
2.加强公平竞争审查:强化公平竞争审查制度刚性约束,对涉及市场主体经济活动的政策措施进行全面审查,防止出现排除、限制竞争的情况。
3.完善信用体系建设:加强信用信息归集共享,完善信用红黑名单制度,依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒,营造诚实守信的社会氛围。
资源县发展和改革局
2025年2月6日
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