资源镇2024年度法治政府建设工作报告

2024年，在县委县政府的坚强领导下,深入贯彻落实上级部门关于法治政府建设工作的各项决策部署，全面贯彻落实《资源县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》（资发〔2022〕21号）、《资源县法治政府建设实施方案（2021—2025年）责任分工方案》（资法通〔2022〕5号）等文件精神，扎实推进依法行政，全面提升政府依法治理能力和水平。为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法律保障。现将本年度工作开展情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织领导，把牢法治建设方向。

深刻认识法治建设在国家治理体系和治理能力现代化的重要作用，将法治建设摆在重要议事议程。一是全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，成立以党委书记、镇长担任组长的法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议，研究部署法治建设工作，及时解决工作中存在的问题，确保各项工作统筹协调、有序推进。二是加强理论学习，夯实法治建设基础。组织学习《习近平法治思想学习纲要》、《宪法》、《民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等内容2次，加强全体干部理论解读，从上至下营造良好的学法氛围。将习近平法治思想、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平总书记重要指示批示精神纳入党委理论中心组学习内容，并撰写心得体会，专题学习习近平法治思想2次，积极推进领导干部学法常态化、制度化。三是压实工作职责，保障法治建设落实。织密法治建设覆盖网，明确各部门在法治建设中的职责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、各部门协同配合的工作局面。各部门、各岗位根据自身职能，明确在执法、司法、守法普法等环节的具体职责，避免职责模糊与推诿现象。

（二）深化宣传教育力度，营造良好社会氛围。

一是加强普法队伍建设。组织镇16个村（社区）192余名“法律明白人”进行统一的线上普法培训，并进行考试，不断充实普法力量。二是开展主题宣传活动。一方面结合“八五”普法、“法律八进”“3.8国际妇女节”、“3.15国际消费者权益日”、禁毒宣传月、“国家安全教育日”“5.4青年节”、“12.4宪法宣传日”等重要宣传节点，通过发放宣传单、张贴横幅、利用LED显示屏滚动播放法治宣传标语等方式开展多样化普法宣传活动10余场，发放宣传单3万余份，宣传展板 20 余张，横幅100余条，海报1000余份，进一步增强广大群众法律意识，着力营造依法治镇的浓厚氛围。另一方面通过法治进课堂、发放法治书籍等方式，使学生提高了预防青少年犯罪、拒绝毒品、抵制校园霸凌的意识，截至目前开展“法治进校园”4场次，未成年人接受法治教育2000人次，发放法治书籍200余份，发放各种宣传材料2000余份，进一步提高了青少年和群众的学法、知法、守法意识。 

（三）完善社会管理职能，健全矛盾防范化解机制    

针对社会领域中出现的新情况、新问题，重点做好流动人口、涉毒、社会矫正对象、刑释解教等人员的学法和依法管理，有效预防高危人群违法犯罪。按照构建矛盾纠纷调解工作的要求，我镇现有192名法律明白人为群众宣传法律知识，各村建立“三官一律”制度，参与重大矛盾调处，积极维护社会稳定，建立健全行政调解规章制度，充分发挥人民调解员调解工作力度。组织行政调解人员参加县级法律知识和调解技能培训3次，开展镇级法律明白人培训2次，不断提高调解水平。

（四）服务保障高质量发展

一是进一步优化法治营商环境。加强市场公平竞争制度体系建设，加强市场主体平等保护，强化企业经营司法保护，优化公共法律服务供给，监督保障公权力服务发展，着力优化营商环境解决制约和影响资源镇经济发展问题，从立法、执法、司法和守法普法环节综合施策，最大限度激发创新活力和维护公平竞争，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。积极为辖区企业服务，协调化解矛盾纠纷60余起、完成资源县登峰新型墙体建材有限公司征收土地190余亩、征迁房屋3座，里山森谷农文旅发展项目流转建设用地400余亩，乡美乐生态有机肥公司征收建设用地30余亩。二是进一步构建新型政商关系。诚信招商、依法落地，做到“无事不扰、有事必到、说到做到、服务周到”，持续开展“贵人服务”。为企业提供优质服务，简化审批流程，降低企业运营成本;加强政商沟通互动，增进互信。通过定期举办座谈会、恳谈会等活动，促进政商之间的沟通交流，增进彼此的理解和信任。同时，建立有效的信息反责机制，及时收集和处理企业的诉求和建议10余条，为企业发展刘造更好的环境。

（五）深化行政执法责任制，规范执法行为

依法行政，建设法治政府的重点是规范执法行为。通过开展期不定期检查审批服务执法工作，同时也在镇纪委设立行政效投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督。强化社会监督泛征求社会各界人士的监督，对群众反映的问题，积极受理群来信来访，镇依法行政工作监督小组认真调查、核实，及时作处理。

（六）完善基层管理职能，健全治理法治化

结合实际，制定村规民约、居民公约，规范村(居)民自治章程，通过简洁明了的方式将移风易俗、乡村振兴、卫生环境、诚实守信等内容纳入。利用文化墙、宣传栏、发放宣传单等形式开展广泛宣传，扩大村规民约影响力，潜移默化的将乡村法治化治理之风吹进千家万户，引导广大群众遵守村规民约，倡导新风，进而形成自我管理、自觉遵守、促进乡风文明的长效机制。目前已制定村规民约13个、居民公约2个、村(居)民自治章程16个;已进行备案的16个，占比100%;开展合法合规性审查的6个，占比37%。资源镇2024年开展在线办理公共事务事项培训3次，16个村(社区)组织村两委干部开展业杖振兴训共坣生环境、线上开展养老保险生存认证5763人，高龄认证4106人次、低保认证1728人次，生育登记145人，发放独生子女证15本，发放退役军人优待证23个，办事指南与广西数字政务一体化平台线上实施清单一致率100%，大厅窗口办件量1380余件，其中“一枚印章管审批”办件量110余件，广西数字政务一体化平台办件量100 余件。

（七）落实政府信息公开制度，提高基层权力运行透明度。

严格遵守信息公开制度，借助县政府门户网站定期公开、定时更新各村(社区)党务、村(居)务、财务以及其他应当公开的相关信息，自觉接受群众的监督，提高工作透明性、民主性和利民性。完善便民服务中心办事流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得、看得透。

（八）积极配合各部门开展“两个保护”工作

一是做好资江、浔江等流域两岸生态环境保护管理工作。全面排查非法侵占林地、毁林毁草、滥砍开垦、乱挖植被、改变林地用途等破坏森林资源违规违法行为，严格依法依规、科学合理处置。二是深入推进林草法律法规的宣传教育，提高基层群众的法律意识和法治素养。依托林长制，加强森林资源保护宣传，树牢绿色发展理念，2024年共开展2次生态护林员培训，在网格内以护林员为中心以点带面带动周边群众参与“两个保护”;强化森林防火宣传，通过悬挂横幅标语、设立宣传展牌、播放音响喇叭、发放宣传资料等方式，截至目前共发放宣传单10000余份，禁火令200余份，张贴标语600余条，开展宣传活动10余次，有效提高群众防火意识;强化森林资源保护宣传，截至目前共开展10余次小额商品林承诺采伐政策宣传培训、涉林犯罪法律普及及病虫害防治知识宣传，增强群众森林资源保护意识。三是大力开展河道保护宣传工作。通过开展各类活动、发放宣传资料、“村村响”等方式，向辖区群众宣传《广西壮族自治区河道管理规定》,引导居民提升爱河护河的意识，为河道两岸环境卫生及汛期河道行洪畅通提供有力保障。四是保护本辖区资江流域河段水域安全，通过河道巡逻检查，对辖区内疑似“四乱”情况进行劝阻与制止2024年10月11日，在沈滩社区段发现当地群众在河岸、河堤上种植农作物，根据《广西壮族自治区河道管理规定》第八条规定组织沈滩社区村委干部对种植农作物的村民进行劝告并及时清理。

（九）完善多元解纷机制，加强法治村镇建设

一是加大矛盾纠纷排查化解。全面推行新时代“枫桥经验畅通民情民意反映渠道，严格落实“村日排查、镇周上报”制度共排查各类矛盾纠纷 224起，化解185起，化解率达82.6%，到“小事不出村，大事不出镇”“小事不过夜，大事不过周”二是深入开展专项活动。深入开展资源县政法系统“百警进千入万户”专项活动44场次，发放防黄赌毒、防范抵制邪教、交通安全、野生动物保护、未成年人保护、矛盾纠纷化解和信访法治化等宣传资料1万余份，将综治维稳与营造法治宣传氛围相结合不断提高群众学法、懂法、守法、用法的能力，让群众知法于心守法于行。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我镇在法治政府建设上虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。

一是执法队伍专业素质参差不齐，部分执法人对法律法规的理解和运用能力有限。

二是对一些复杂矛盾纠纷化解能力不足，缺乏有效的协调联动机制和专业调节人才，导致矛盾在短时间内得不到有效解决。

三是普法形式较为单一，多以发放资料、粘贴标语为主，缺乏针对性和创新性，导致群众的参与度不高，对法律知识的理解和掌握有限。

导致这些问题存在的原因：一是部分人员法律知识的欠缺，缺乏系统的法律培训，导致法治意识和执法能力不足。二是资金以及人力等资源短缺的问题，难以投入足够的资金用于法治建设。  

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

(一)进一步加强法治宣传

     继续加大对普法宣传工作的贯彻执行力度，要广泛深入，同时增强法治宣传教育的针对性和实效性。于开展法律知识讲座和法律知识培训，全方位增强全民法治观念，通过以点带面带动全社会遵法守法，促进全乡群众、干部形成学法、用法、守法的良好氛围。

(二)进一步建立健全基层法制化制度

以民主法治示范村(社区)建设为抓手，强化民主法治示范村的动态管理，目前，资源镇利用民主法治在16个村社区创建村规民约，使村民能够在规则前提下行使自身权益，进一步增强乡村治理能力;进一步扩大村规民约普及面，用法律武器维护自身合法权益。

(三)加强人民调解工作，切实维护社会和谐稳定

以教育、疏导为主的工作思路，通过全社会矛盾预警、利益表达，协商沟通、救助救济等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。实施乡村“法律明白人”培养工程，以“法律进乡村”活动为载体，向村民普及法律知识。

         资源镇人民政府

                     2025年1月19日