国家税务总局资源县税务局关于2024年法治政府建设工作的报告

2024年，国家税务总局资源县税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实全面依法治国和《法治政府建设实施纲要（2021年-2025年）》的各项决策部署，坚持依法行政，切实规范税收执法，助推法治政府建设。现将我局2024年法治政府建设工作报告如下：

一、 2024年法治政府建设开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

1.将习近平法治思想作为党组理论学习中心组、各党支部“三会一课”、主题党日活动、青年理论学习小组的重点学习内容。严格落实领导干部学法用法制度，将习近平法治思想、党章党规等内容、新出台或者新修订的税收法律法规纳入党组理论学习中心组、各支部“三会一课”、主题党日活动、青年理论学习小组的学习内容，深入贯彻落实习近平法治思想，全面提升税务干部学法用法能力和水平。

2.将习近平法治思想融入常态化学习培训。2024年我局为提升税务干部的法制思想，为干部职工采购了《全税种思维导图》、《刑法及司法解释全编》等书籍；每月组织干部开展保密宣传教育学习；组织全体税务干部参加《全区税务系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想党员干部轮训暨党纪学习教育读书班》的视频学习；全部在职在编税务干部通过“广西普法云平台”进行学习和考试及完成学习兴税平台所在条线的必须必练；组织新入职公务员参加区局、市局主办的执法资格考试培训，让新入职公务员尽快掌握税收知识适应岗位业务需求。通过常态化学习，不断提高税务干部的法治意识和法治素养，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

（二）不断提升税务依法行政工作

1.健全依法行政制度体系。一是严格落实上级工作要求，加强行政决策规范化建设，充分发挥重大事项集体决策制度，通过民主程序决定重大事项。对于重大税务决策、重要事项安排、大额资金的使用均通过局党委会议、局长办公会议等集体研究决定。二是加强政策确定性管理。认真落实税费优惠政策落实快反工作机制，积极协调解决税费政策落实工作中的重点难点问题。加强税收政策执行情况反馈，重点聚焦2024年延续优化完善的税费优惠政策、重点群体退役士兵优惠政策落实情况，跟踪政策执行风险、政策落实成效等方面，定期收集整理基层分局在政策落实过程中存在的问题和意见建议，及时分析研判并上报市局形成统一税费政策理解和执行口径，降低执法风险，更好发挥税收职能。三是强化规范性文件管理。坚持税收法定原则，严格落实规范性文件制定权限要求，健全税务规范性文件清理长效机制，常态化开展税务规范性文件清理工作。

2.完善行政执法工作体系。一是严格规范税务执法行为。深入落实行政执法“三项制度”。充分发挥税务执法信息公示平台的作用，促进行政执法更加公开透明。贯彻落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》、落实首违不罚，规范行政处罚自由裁量权行使。2024年我局共有首违不罚200户次，简易处罚214户次。二是严格实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，认真组织新录用人员参加初任培训和执法资格考试，规范税收执法主体资格。2024年我局13名考生参加执法资格考试，1名考生未通过，通过率92.31%。

（三）扎实推进税收普法宣传工作  

践行“谁执法、谁普法”的理念，按照普法计划做好各项税收普法宣传活动，坚持税收执法与税收普法工作有机融合，把普法工作融入税收执法活动的全过程、各环节。通过送法入企、集中普法、一对一辅导、制作普法读物、宣传册等方式为纳税人缴费人宣传税费政策。构建线上+线下“税费辅导周三见”，确保各项税费支持政策落地见效、提升精准细化宣传效果。一是各管理分局通过企业微信群将广西税务12366公众号“税费辅导周三见”线上课堂的内容发送给企业，企业根据需要可通过线上学习相关税费知识；二是线下“税费辅导周三见”，每周三我局安排业务骨干在办税大厅面对面解答纳税人的涉税疑难问题，对纳税人现场进行税费辅导和培训；三是入企走访等方式送政策上门，为企业精准推送税费政策，助力企业高质量发展。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

资源县税务局党委书记蒋青春同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向。一是自觉把党的全面领导贯穿到税收法治建设全过程、各方面，将法治建设工作纳入党委会重要议程；二是对推进税务法治建设的职责进行全面、系统部署，细化工作任务，切实强化推进法治税务建设的过程管理和结果管理；三是对税收法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把法治政府建设摆到全局工作更加突出的位置；四是充分发挥全面依法行政领导小组作用，研究部署推进法治税务建设重点工作，解决税务执法重大问题，坚持统筹协调，确保依法行政，履职尽责，将税收各项工作纳入法治化轨道；五是落实学法用法工作要求，突出学习习近平法治思想、宪法、民法典、党章党内法规和依法履职相关的税费法律法规，作学法用法的表率，提高法律水平，丰富法律知识，增强依法行政能力。

三、存在的问题和不足

2024年资源县税务局通过深入学习贯彻习近平法治思想、不断加强税收法治工作建设，税务干部职工的法律素养和依法行政水平有了明显提升，各项工作的有力落实也为资源经济社会发展贡献了税务力量，但还是存在一些问题和不足：一是在法制队伍建设方面，法律方面专业人才有所欠缺，具有法律专业背景或者通过国家统一法律职业资格考试的人员较少。二是运用法治思维化解征纳矛盾、应对风险的能力还有待加强。部分税务干部存在仅凭以往工作经验开展税收执法的问题，缺乏将法治思维运用到实际工作中的能力。

四、2025年法治政府建设工作打算

2025年，资源县税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步树牢税收法治意识，优化税务执法方式，营造更优法治环境，推动资源税收事业和经济社会建设高质量发展。

（一）进一步强化执法风险防控。完善执法风险防控体系，加强对执法风险点的排查和分析，制定针对性的防控措施，建立风险预警机制，实现对执法风险的全过程动态监控。加强对重点领域和关键环节的执法监督，规范执法行为，严格责任追究，确保税收执法安全。

（二）持续加强执法队伍建设。加大培训力度，丰富培训内容和形式，重点加强对新出台法律法规、税收政策以及执法程序的培训，提高执法人员的业务水平和综合素质。严格落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》以及税务轻微违法行为“首违不罚”清单，有效规范税务行政处罚裁量权。认真开展重大税务执法决定法制审核工作，提高审理质量。

（三）不断优化税收法治环境。持续推进征管体制改革，落实各项税收优惠政策，优化办税服务流程，提高纳税服务质量，增强纳税人、缴费人满意度和获得感。加强税收法治宣传教育，创新宣传方式方法，提高宣传的针对性和实效性，营造全社会关心支持税收法治建设的良好氛围。

                        国家税务总局资源县税务局

2025年1月20日