资源县交通运输局2024年法治政府建设工作情况汇报

2024年，我局根据《资源县法治政府建设实施方案（2022—2025 年）责任分工方案》的安排部署，认真贯彻落实县委、县政府有关依法治国建设法治政府的有关部署，紧紧围绕局中心工作和法治政府建设目标，不断推进依法行政各项工作，交通运输行政执法行为更加规范。根据上级有关文件精神，经对我局依法行政工作进行全面自检自查，现将有关工作汇报如下：

一、主要成效

按照上级2024年法治政府部门建设工作要求，进一步完善依法行政工作机构机制，制订我局《2024年法治政府建设工作要点》，从深化行政执法体制改革、完善依法行政制度体系、坚持严格规范公正文明执法、强化行政执法监督、加强执法队伍建设等五个方面全力推进交通运输法治政府部门建设各项工作。

（一）建立统一的交通运输综合行政执法队伍

我局从体制上、源头上改革和创新行政执法体制，推动综合行政管理体制改革，组建成立了资源县交通运输综合行政执法大队，能有效解决权责交叉、多头执法问题，是建立权责统一、权威高效的行政执法体制的重大举措之一，有利于交通运输执法队伍的规范化建设，统一执法标志、执法场所、执法流程，大力倡导文明执法、人性化执法，树立交通运输行政执法良好社会形象，对提高行政执法管理水平具有重要的意义。

（二）完善科学民主决策机制

1.加强行业立法工作。 加大立法推进步伐，营造良好的交通运输法治环境。对各有关单位、企业意见和建议，对《条例》实施以来取得的成效、存在的问题以及改进的意见进行了全面、客观、科学的评估，为下一步修订完善《条例》打下良好基础。

2.规范重大行政决策程序。在各项重大行政决策文件的制定过程中，均严格按照上级的要求，加强对局属各单位起草决策的指导工作，督促各起草单位严格按照调查研究、征求意见、合法性审查，集体讨论等程序制定政策文件，所有决策事项均通过局办公会集体讨论通过，目前相关决策文件已通过市法制办备案或合法性审查通过，确保我局重大决策内容、程序均合法合规。

3.加强规范性文件管理工作。统一我局及局属单位的规范性文件公文代字，并在局办公会上组织领导干部学习，确保该项工作落实到位。

（三）严格规范公正文明执法

1.资源县交通运输局出台并下发《资源县交通运输局开展道路货运行业乱象专项整治方案》资交发〔2020〕25号文件，积极开展资源县货运行业乱象行为专项整治行动，出动执法人员100多余次，发放宣传单720份，制作横幅8条，发放《资源县交通运输行业扫黑除恶斗争工作调查问卷》100份。同时与重点货运企业签订承诺书8家；与修理厂签订不改装车辆承诺书6家。

2.强化行业执法监整治力度。一是加大对重点场所营运秩序的管理，通过流动稽查以及驻点检查等方式对县内客运站、车站及运输企业营运秩序集中执法整治，严厉查处违法违章从事道路运输经营活动的车辆和业户；二是严厉打击客运车辆非法营运。针对客运车辆非法营运严重扰乱市场秩序，损害群众利益的突出问题，我局把整治作为执法工作的重点，集中执法力量，合理、灵活地安排整治时间，改进调查取证方式方法，实现严管、严防、严控， 通过整治，非法营运现象得到了有效遏制。三是加大车辆违法超限超载治理工作力度。通过重点布控，严管重罚，持续打击，进一步增强了对超载超限车辆的整治效果。2024年，我局共出动执法人员720人次，出动车辆560辆次。共检查企业26个，共处罚55起，罚款142500元。（其中超限超载33辆罚款54400元；非法营运1辆罚款10000元；危险货物运输1辆罚款30000元；货车扬撒7台罚款9500元；损坏路面1辆罚款1000元；客车不按规定线路行驶1辆罚款1000元；网约车无驾驶员证1辆罚款1000元；出租车以班线模式经营1辆罚款12000元；货车未按规定检测车辆3辆罚款3000元；路政赔偿、罚款各6起，罚款20600元），有效的维护了运输市场秩序。

（四）强化执法监督

1.开展行政执法案卷评查活动。重点就交通运输行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查等行政执法行为的实体和程序是否合法，运用裁量权是否合理，文书制作和归档是否规范等方面进行集中评查。对评查中存在的问题，我局已及时将案卷的评查结果向被检查单位下发通报，要求对存在问题逐一进行整改。

2.开展执法专项检查工作。在“两会”前期开展对重点场所非法营运查处工作专项监督检查。通过深入执法现场，对重点场所执法队伍人员配置、装备使用、执法程序、取证规范、现场文书制作等情况进行了检查。通过检查，我局执法人员在工作中着装规范、风纪严整、举止文明，能坚持原则，公正执法，秉公办事，没有发现执法人员不作为、乱作为、慢作为，以及索拿卡要现象。树立了交通运输执法队伍的良好形象。

（五）加强能力建设

2024年6月7日参加高效开办道路货运企业“一件事”工作培训会3次、5月15日-5月17日(共3天)在资源县司法局5楼会议室参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班、全体执法人员均完成了2024年度全区行政执法人员公共法律知识在线培训、2024年5月27日-2024年5月31日参加2024年全区交通运输综合行政执法人员业务能力提升培训等。

二、存在问题

（一）行政执法存在较大压力。一是交通运输违法行为易发生反弹。公路、运管部门长期以来对超限超载、非法营运等行为坚持严打严查，但由于受经济利益驱使，违法行为人采取各式手段逃避检查，或利用执法人员上下班、执法重点转移等执法空当，司机进行违法行为，造成交通运输违法行为屡禁不止，非法营运现象仍是群众投诉的重点。二是被检查对象暴力抗法的情况时有发生，如超限超载货车强行冲卡等，给执法安全带来巨大隐患。

（三）综合行政执法改革仍需继续深入推进。作为改革试点，我局在综合执法工作中缺乏相关经验，综合执法各项机制还不够健全，实现执法与行业监管间的无缝对接以及高效运转还需从制度上以及实践中不断的协调、完善。

三、下一步工作措施

（一）加强法治政府部门建设工作的宣传教育。进一步加大法治政府建设纲要和方案的宣传贯彻培训力度，完善领导干部和机关工作人员学法用法机制，不断增强行政机关工作人员依法行政观念，严格履行法定职责、强化行政执法管理，严格按照法定的权限和程序办事，坚决杜绝行政不作为、乱作为、以及越权执法现象的发生，不断提高依法决策、依法管理和依法办事的能力和水平。

（二）继续深化综合执法改革。完善行政执法与行业监管的协调沟通机制，按照“紧密协作、资源共享、优势互补、共同促进”的原则，认真履行法定职责，加强相互协调与配合，共同做好交通运输行业监管各项工作，提高执法效率。

（三）进一步落实依法行政制度，规范行政执法行为。强化督促检查，进一步提高执法公平公正。督促执法机构贯彻落实交通运输行政执法责任制、错案追究制等规章制度，完善机构内部监督机制，切实加强对执法行为的监管。同时，强化人大、政协、民主评议、社会舆论等对行政执法的监督，通过认真办理人大、政协相关建议和提案，切实树立起积极进取的精神，求真务实的工作作风，行风建设不断取得新成效。配合全市网上行政执法暨电子监察系统建设与使用，将交通运输执法纳入系统进行监管，对行政执法主体、适用法律依据、程序、时限、结果等进行实时在线监督，确保执法行为、执法程序、案件后续处理进一步规范化。做好行政应诉案件、行政复议案件办理工作，切实履行行政机关负责人出庭应诉义务，按照《行政诉讼法》的相关规定积极应诉，做好答辩工作。

资源县交通运输局

2025年1月17日