资源县2024年度法治政府建设情况报告

一、主要工作措施和成效

（一）持续推进政务服务便利化建设。一是设立“企业之家”服务窗口，并启用“企业服务110”热线电话，群众可在线沟通办理相关业务，让企业求助“有门”、发展“有路”、解困“有效”，进一步打造便捷、高效、透明、贴心的涉企服务平台。二是推广“高效办成一件事”，重点推出国务院部署的21个“一件事”、自治区拓展的26个“一件事”、桂林市拓展的3个“一件事”事项清单，目前各相关单位已完成套餐的认领及发布，设立“高效办成一件事”综合服务窗口，企业、群众可通过线上及线下同步办理。

（二）加强行政监管。一是推行“云帮办”服务，实现全程仅需一次电子签名即可完成企业开办，实施企业变更、注销登记“一件事”高效办理，对符合条件的企业注销实现零成本1日办结。二是落实“两书同送”工作制度，采取多方式提醒失信主体及时申请信用修复，2024年线上线下共修复571次。三是深入推进“双随机、一公开”监管，组织全县26家单位跨部门抽查，根据抽查事项清单完成检查后进行公示，公示率100%。

（三）加强行政规范性文件审查。对报送的行政规范性文件全面审查是否符合现行法律法规和政策要求。2024年共审查行政规范性文件3件，11月组织对全县2024年10月30日前印发的行政规范性文件进行了清理并将清理结果在县人民政府门户网站上进行了公示，经清理，决定继续施行7件，修改和废止的0件，宣布失效3件。

（四）提高执法人员执法能力。一是组织126人参加行政执法资格（续职）考试，及时对23名行政执法人员进行换证补证。二是持续加强行政执法人员业务培训，组织为期3天的贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训，全县共27个行政执法单位参加培训。通过集中学习的形式，进一步统一对自由裁量的把握尺度，提高科学执法能力，全县行政执法人员共547人完成全区行政执法人员公共法律知识在线培训，培训率为100%。

（五）加大重点领域执法力度。一是对全县1539家食品生产经营主体进行全覆盖排查，检查发现问题整改完成率100%，立案24起，罚没金额27196.71元。聘任16名美团、饿了么外卖员，组建“八桂食安”外卖骑手监督员队伍，宣传食品安全法律法规等政策。二是检查了16家全县危险化学品企业，罚款4万元。对15家危化行业开展安全生产检查，检查出的问题均已督促企业完成整改。检查非煤矿山企业26家，共处罚6万元，并对处罚的违法行为进行了复查，确保整改到位。三是对在建已建企业开展“现场办公，服务企业”90余次，提前介入指导环评编制，指导重点行业开展自行监测，做到持证排污，依法排污。同时聘请第三方对辖区内16家重点石材行业企业开展环境安全隐患评估，坚持加强监督执法与引导企业自觉守法并重，为优化营商环境提供了有力保障。

（六）高效公正办理复议案件。确保案件审理合法公正，有效提高行政复议案件办理质量和效率，依法化解行政争议。今年以来收到行政复议申请19件，受理6件，不予受理13件，审结21件，综合纠错6件，综合纠错率达75%，充分发挥行政复议倒逼依法行政、推进法治政府建设的重要抓手作用。

二、工作亮点

（一）生态环境领域保护成效显著。“资江流域综合整治项目”获得中央水污染防治资金3500万元，空气优良率达99.3%，综合指数排全市第二。持续推进“林长制”，完成油茶新造林6800亩，资源林下经济发展工作被列为林业产业促农增收典型案例，在全区林业巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨定点帮扶环江县现场工作推进会上作典型发言。“资源县马家风电场行刑反向衔接检察意见”及相关林地复绿保护工作均得到了自治区、桂林市人大常委会调研组的充分肯定。

（二）构建多元化社会治理机制。一是创新“信访代访制”，化解矛盾纠纷379起，信访及时受理率、一次性化解率、按期整改率均为100%，获自治区、桂林市信访工作联席办发文通报表彰。二是《“四碗油茶”工作法 助力移风易俗见成效》入选广西精神文明建设移风易俗专刊。三是充分发挥“1、3、5”分钟快速处置点作用，推动优先权债权人同意在优先权范围内让利116万元，56名申请执行人领到了拖欠已久的工资。社会治安治理取得突破性进展，全县刑事案件、电信网络诈骗损失、查处吸毒人员均同比下降，打击野生动植物非法贸易案件侦破数排全市第三，电信网络诈骗发案数全市最低，道路交通事故亡人数在全市处于低位。

（三）持续优化营商环境。出台《2024年资源县进一步优化营商环境若干措施》，助推两家企业上规入统，新增产值1亿元，实际利用外资完成10万美元，外贸增速全市排名第一。推行“引老乡、回故乡、建家乡”模式，营商环境满意度达到99%，同比提高10个百分点，“专精特新”企业引进工作实现“零”突破。超额完成8个自治区层面统筹推进重大项目计划投资，总投资12.8亿元的枫树湾风电项目、将军台风电场送出线路工程等11个项目开工建设，金紫山三期风电场等5个项目竣工投产，1—10月全县固定资产投资增长24%，位列全市第二。

（四）不断提升党政领导干部依法行政能力。创新开展“法治带头人”培养工程，组织全县各单位、各乡（镇）的主要领导和分管法治的领导以及各村（居）委全体成员参加法律法规知识培训班5期。出台《资源县深入推进激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》，对75名新取得行政执法资格证的干部落实一次性奖励共8.85万元，精准赋能我县行政执法队伍高质量发展。

三、存在的问题和不足

我县的法治政府建设存在的问题和不足在于：一是少数行政机关工作人员法治意识有待提高，缺乏全面的法治理念，没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的观念。二是行政执法监督力度有待加强，监督形式单一，主要通过行政执法案卷评查以及行政复议形式开展，主动监督的少，缺乏实效性和威慑力。三是大部分行政执法人员年龄大、法律知识缺乏等原因，导致行政执法案件败诉的风险增高。

四、下一步工作打算

一是重视行政机关工作人员依法行政意识与能力培养，采取多种形式多样化的培训方式，切实提高行政执法人员的法律素养和业务水平。二是继续优化法治化营商环境，推进政府职能转变和管理方式创新。三是创新行政执法监督方式，改被动监督为主动监督，全面规范行政执法行为。