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资源县2025年政府工作报告

2025-02-28 12:01     来源:资源县人民政府     作者:资源县人民政府
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政府工作报告

——2025年2月19日在资源县第十七届人民代表大会第五次会议上

县委常委、副县长  陶日桂

各位代表:

现在,受县人民政府委托,由我向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年,也是实施“十四五”规划的关键一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神,在县委的坚强领导下,按照“生态立县、农业稳县、产业强县、文旅富县”发展思路,以建设民族生态文化特色县为统揽,全力融入桂林世界级旅游城市建设发展大局,稳步推进“三大振兴”,扎实推动资源绿色发展高质量发展,全县呈现经济稳步向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

据统计,全县地区生产总值增长2.5%。固定资产投资增长24.3%,增幅全市排名第4;城镇居民人均可支配收入增长4.6%,增幅全市排名第4;农村居民人均可支配收入增长7.2%,增幅全市排名第3;建筑业总产值增长8.5%;一般公共预算收入增长4.6%。先后荣获第七批国家生态文明建设示范区、国家有机产品认证示范县、全国休闲农业重点县、全国农村创业创新典型县、国家级全域森林康养试点建设县、自治区中药材种植示范县、自治区首批林下经济示范县、自治区民族团结进步示范县、自治区健康促进县、广西现代宜居农房建设试点县、自治区第六批社区教育实验区等多项殊荣。

这一年,我们踔厉奋发强巩固、提质效,乡村振兴扎实推进。不断提升乡村产业发展水平、乡村治理水平,强化农民增收举措,推进乡村振兴取得阶段性成果。粮食安全根基持续夯实。牢牢守住粮食安全和耕地保护红线,制定《资源县粮食生产激励资金项目实施方案》等5个保障粮食生产方案,完成撂荒地整治1万亩,一般耕地净流入1045亩,发放耕地地力补贴1055.33万元,播种粮食作物14.78万亩,粮食产量5.62万吨。办理农机补贴机具2013台(套),发放资金118万元,受益农户1964户。第三次全国土壤普查工作稳步推进。脱贫攻坚成果全面巩固。抓好防止返贫致贫监测帮扶,纳入监测对象110户422人,消除返贫风险109户412人。发放脱贫人口小额信贷贴息652.75万元,产业以奖代补资金2981.53万元。“三保障”和饮水安全问题动态清零。使用“两笔资金”2.24亿元,实施产业发展、基础设施等项目177个。村集体经济累计收益1777.86万元,增长30.3%。财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价连续四年获“优秀”等次。特优农业加速发展。山源康米、丹霞梯田米获绿色食品认证,源春有机茶叶获有机产品认证,“资源红提”“资源黑猪”被列入全国名特优新农产品名录,有机鲜鸡蛋、冷水养殖草鱼、鳜鱼获“圳品”标识。打造中药材种植基地8个,新增种植面积3.72万亩,林下药食同源中药材产业示范基地通过国家级林下经济示范基地评审。累计培育国家级示范合作社2家、自治区级21家、市级16家,培育自治区级家庭农场35家、市级68家,7家合作社入选广西绿色优质农产品生产基地名单。中峰镇农业产业强镇项目通过农业农村部评估,《河口瑶族乡猴背村“小小百香果”巧变乡村振兴“致富果”》入选《全国乡村振兴优秀案例》,瓜里稻渔综合种养被评为教育部第七届省属高校精准帮扶典型项目,车田西红柿入选第七批广西特色农产品优势区项目,成功创建自治区第一批农村产业融合示范园。在广西国际农业博览会等展会活动期间,累计销售农产品496.95万元。和美乡村全面推进。学深用好浙江“千万工程”经验,投入1920.5万元,打造7个提升村、8个示范村、1个精品村。投入1500万元,建设“五好两宜”梅溪镇项目(一期)。完成310户农村户厕改造年度任务,普及率达90%。完成农村供水保障工程21处、饮水工程维修养护25处,农村饮水工程水质检测合格率100%。持续深化农村改革,开展自治区农村集体资产权属归位暨村集体经济组织与村民委员会账务分设试点县工作,全县74个行政村全部完成集体资产权属归位,累计归位资金3299万元,集体资产10.09亿元,经营性项目346个。挖掘乡土专家32人,遴选种养殖产业科技示范主体25个,特聘农技人员4名,完成2024年高素质农民培训200人次。落实“积分制”“清单制”,累计创建“五有标准”自然村(屯)323个,覆盖75个行政村(社区),积分兑换率93.3%。严格对照五项清单内容和流程图履职,为群众办理事项700余次。“中彩”项目国家中期评估考核获“A”等次,并承办全区“中彩”项目建设暨2025年项目申报业务培训班。粤桂协作不断深化。加强产业、劳务、消费、人才等重点领域建设。持续推动粤桂协作生物医药产业集群建设,提供就业岗位500余个。通过粤桂协作劳务机制输送2425名脱贫劳动力赴广东就业,增长45%。粤桂协作工作在2024年第2次全区粤桂协作工作调度会上作先进典型发言。组织企业参加名特优农产品(广州)交易会、优质农产品(深圳)博览会等活动,签约41个涉农项目,金额1.68亿元。全年销往东部省份农畜牧产品金额达5443万元。

这一年,我们聚力攻坚重招引、优服务,产业集聚效应凸显。坚持绿色发展理念,推动产业结构转型升级,生物医药及医疗器械、风电等绿色产业不断壮大,工业投资增长69.8%。招商引资成果丰硕。大力开展“一把手”招商、驻点招商,成功引进“专精特新”企业1家,新签资源县鸿康亿医疗科技、资源县鸡公凸南岭风电场二期等10个项目,总投资23.36亿元,招商引资项目投资额完成率达207%。外资到位150.55万美元,创历史新高。进出口贸易额达305.3万元,完成率达463%,全市排名第1。营商环境持续优化。深入推进“放管服”改革,创设“企业开办专区”“工程建设项目审批专区”“企业之家”等特色服务区域,受理审批事项申请324件,办结率100%。常态化开展政银企座谈会,解决企业融资4.37亿元;发放桂惠贷2.47亿元,为410家市场主体减少融资成本254万元。坚持县四家班子主要领导园区月度现场办公会制度,设立“园区服务企业110”热线,有力实现“园区事园区办”。深入开展服务壮大实体经济行动,推动广西资源国电投绿动新能源有限公司等2家企业上规入统,新增产值1亿元。工业增长点加快形成。园区建设提质增效,投入2000万元,新建标准厂房3.3万平方米,完成土地收储100余亩,燃气管网全线贯通,水电管网持续优化。产业集聚效应突显,三大产业园区全面建成,资源县畜禽粪便无公害化处理暨有机肥生产推广项目正式竣工投产,修正集团资源医药大健康产业园健康饮品生产线成功试产,新注册氧康医疗、科睿达生物等5家企业,广西林宇轩食品加工有限公司、桂林佰隆竹业有限责任公司等6家企业成功落地,杉源(广西)医疗科技有限公司、丽德(广西)医疗科技有限公司、广西桂亿町食品加工有限公司等6家企业全面投产,园区总产值达3.65亿元。风电集群持续壮大,新签约风电项目5个,总装机容量70万千瓦。

这一年,我们凝心聚力促融合、兴业态,文旅产业提档升级。坚持以农文旅融合发展为主要抓手,全面推进“1+4”文旅发展战略,积极融入桂林打造世界级旅游城市建设大局。文旅推介成效突出。积极推广生态康养及休闲度假旅游目的地品牌形象,拍摄《冬至》《书记县长当导游》等文旅宣传片,县党政主要领导亲自带队赴北京、上海、广州等地参加产品推介会、博览会17场,在南宁、桂林开展桂林丹霞·八角寨旅游产品推介会,创新开展旅游大篷车进高校、幸福之声资源行——红军长征湘江战役90周年群众性主题活动等系列活动,有效提升资源旅游的知名度和美誉度。持续打造森林康养胜地,获评“广西森林旅游系列品牌”森林体验基地1个、自然教育基地1个、四星级森林人家1个,新增数量居全市首位。文旅产业迭代升级。桂林丹霞·八角寨创国家5A景区等10个文旅项目建设加快推进。资水丹霞(桂林丹霞·八角寨)位列第二批“桂林经典”品牌首位。宝鼎艺术康养休闲度假区、真宝鼎—南宝鼎户外运动公园等项目顺利建成。河口、塘洞、石山底等民宿项目,五排河和资江漂流提质项目有序推进。大力开展红色研学旅游,培育了资源县长征国家文化公园(广西段)红色研学精品旅游线路,资源县委党校新校区暨资源县红色文化培训中心项目、资源县红色文化研学项目竣工启用。成功引进广西旅游发展集团有限公司开发运营宝鼎瀑布景区、中峰漂流、丹霞温泉酒店等文旅项目。文旅消费活力增强。全力打造七大乡村旅游集聚区,9条休闲农业及乡村旅游精品线路有序推进,红色+乡村+山水旅游线路列入红军长征湘江战役90周年群众性主题活动红色旅游精品线路,资源县老山界红色农文旅观光园荣获2024年广西休闲农业与乡村旅游示范点。旅游业态丰富多元,推出资江夜游、民俗街夜市、机车营地等文旅新业态、新玩法。突出以文兴旅,编撰《红色资源》《资源文史》《资源历史文化古迹》等书籍,成功申报资源折扇、云雾茶等2个市级非物质文化遗产代表性项目。圆满完成车田、两水、河口3个少数民族乡40周年乡庆活动,高水平完成2024年全国冬季村晚马家村示范展示活动,成功举办资源县2024年河灯歌节、“国庆·赶闹子”活动、全国漂流全民健身活动(资源站)、“行源至胜”2024资源半程马拉松等系列文体活动70余场,全县接待游客量增长9.6%,旅游总收入增长9.4%。

这一年,我们脚踏实地抓项目、扩投资,发展活力不断释放。始终坚持“项目为王”理念,成立县党政主要领导担任总指挥长的重大项目、重点工作总指挥部,坚持重大项目、重点工作月例会制度,项目建设有序推进。项目谋划储备成效突出。纵深推进“三个一万亿”重大项目工程三年行动,聚焦“政府专项债券”“中央预算内投资”“超长期特别国债”等国家产业政策和投资导向,结合项目谋划百日攻坚行动,在经贸流通和交通基础设施、农林水等6个领域共谋划储备项目46个,计划总投资18.02亿元。共实施中央预算内投资项目3个,获得上级资金2760万元,增长20.8%。项目服务保障不断加强。继续推行“五个一”重大项目推进机制,充分发挥资金筹措调配监管、项目用地保障及建设指导等4个专责小组职能作用,新增项目用林4.97公顷、建设用地137.17公顷,全通高速建设用地已获自然资源部批复,桂林丹霞·八角寨创国家5A景区项目用林、用地审批取得重大突破,狮子岭、黄土岭、竹山湾等5个风电项目获得自治区竞配指标。重大项目建设加快推进。组织实施县级以上重大项目36个,完成投资29.68亿元。9个自治区层面、18个桂林市层面统筹推进重大项目均超额完成年度投资计划。总投资12.8亿元的枫树湾风电场、资源县电网提升工程、中峰工业园区基础及公共配套设施提升项目等11个项目开工建设。总投资15.32亿元的金紫山三期风电场、修正集团资源医药大健康产业园、粤桂协作农副产品冷链仓储物流产业园等7个项目竣工投产。全县风电项目新增装机规模42万千瓦,风电总装机规模达75万千瓦,年发电量达15亿千瓦时。

这一年,我们真抓实干提品质、促融合,城乡面貌明显改善。坚持“一核三轴”城乡发展体系,大力推进以县城为重要载体的城镇化建设,全面推进基础设施建设,城乡生活品质进一步提升。城市治理效能持续提升。县党政主要领导多次召开专题会议研究部署瓶装液化气市场工作,主动向区、市相关部门汇报对接,积极化解企业矛盾,推进瓶装液化气保供工作,于春节前成功恢复全县瓶装液化气正常供应。稳定开展保交房工作,完成99套保交房任务。大力宣传和落实自治区住宅装修补贴政策,累计补助资金159万元。实行免契税补贴政策,助推房地产市场发展止跌回稳。城市基础设施不断完善。着力解决群众反映强烈的“县城区域停车难”问题,新建狮子山、城中路等4个生态停车场,完成桂北新天地城市绿地停车场改造升级,新增停车位500余个。完成城南公园改造提升,10个老旧小区改造项目强有力推进,捉口丹霞小镇安置区基本建成。筹措3300万元,启动两水苗族乡和中医院保障性租赁住房建设项目,新增保障性租赁住房158套。投入650万元,建成瓜里加油站并投入使用。城乡交通体系不断健全。全通高速公路完成立项、设计等27项前期工作,并完成红线内征地任务的93.4%。国道G241绕镇路顺利完工。投入1422万元,完成“三项工程”37个、路面大中修工程2个、农村桥梁工程6个、危桥改造工程2个,新建农村公路35公里。推广应用绿色交通,新增和更新新能源公交车22辆。投放并运营互联网租赁自行车900辆,群众出行更加便利。城市更新行动稳步推进。投入734.9万元,启动资源县高速公路至城北加油站十三个节点改造项目,不断补齐城市基础设施。投入800万元,开通中峰工业集中区燃气管道。投入970万元,建成中峰工业集中区一期供水工程,为工业集中区企业和周边群众正常用气用水提供坚实保障。投入299万元,建成城东水厂进厂道路,解决了长达14年之久的历史遗留问题。投入2250万元,完成城东水厂升级改造项目,县城1.5万户居民用水安全得到进一步保障。

这一年,我们常抓不懈补短板、固成效,生态质量持续巩固。牢记习近平总书记关于“保护好漓江、保护好桂林山水”的殷切嘱托,坚持生态优先、绿色发展,全力推进全域森林康养试点示范县建设,擦亮国家生态文明建设示范区金字招牌。绿色发展水平持续提升。持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,全年空气质量优良率97.8%,土壤环境质量保持总体稳定。严格落实“林长制”,县林业局获评广西松材线虫病疫情防控攻坚行动先进单位和自治区林业重点工作表现突出单位。纵深推进“河长制”,全面完成32起“河(湖)四乱”问题整治,资江(中峰河段)入选广西幸福河湖名录。城市生活污水稳定达到一级A类排放标准,地表水环境质量达标率100%,饮用水水质达标率100%,境内流域水环境质量均达II类及以上标准。小水电生态流量监测在线率提升至95%。生态环境治理水平持续提升。资源县学子冲垃圾填埋场渗滤液处理站全量化处理服务项目顺利运行,地下水化学需氧量、氨氮、氮氧化物等排放总量减少90%。实行最严厉的生态保护措施,扎实开展将军台、阳火坪等7家风电场生态修复工作,累计投入5885.51万元,修复190.92万平方米。开展矿山、公路边坡生态修复,全年累计修复8.76万平方米。完成15个行政村生活污水资源化利用认定,农村污水治理率提高20.6%。完成资江水环境治理和入河排污口规范化建设。环保督察整改及执法工作高效推进。组建生态环境执法服务专班,开展矿山砂石、炭厂及规模化养殖等行业“党旗领航,联合服企”活动20余次,办理生态环境损害赔偿案件5件,全县生态环境信访、网络舆情等问题发生率下降18.3%。2021年中央第二轮环保督察交办举报件19件及2023年自治区第二轮环保督察交办群众举报件3件均完成整改,各级生态环境保护督察整改见行见效。

这一年,我们勠力同心抓安全、保稳定,平安建设成效显著。坚持总体国家安全观,树牢“大安全”理念,以高水平安全保障高质量发展。安全生产形势稳定。编制完成《资源县突发事件总体应急预案》和《资源县防汛抗旱应急预案》等13个专项预案,组建6支综合应急救援队伍,核定山洪(地质)灾害危险区35个、地质灾害隐患点166个,成功应对12轮强降雨天气过程,及时有效处置森林火情28起。聚焦消防、燃气、道路交通、建筑施工、非煤矿山等重点行业领域,开展治本攻坚三年行动,全年未发生较大及以上生产安全事故。深入实施食品药品安全排查整治提升行动,加强学校、医院等重点领域全覆盖检查,全年未发生食品药品安全群体性事件。社会治安治理水平持续提升。严厉打击各类违法犯罪行为,刑事、治安、交通、纠纷类警情实现“四下降”,其中刑事警情下降57.8%,电诈案件下降45.2%,连续三年全市发案数最少。创新开展政法系统“百警进千屯入万户”专项活动和派出所“所长点对点微信”工作法,群众安全感保持在98%以上。打击治理电诈、生态保护、“所长点对点微信”等工作获自治区领导肯定批示,“资源公安”抖音号获评全区政法系统“十佳短视频”新媒体账号。矛盾纠纷排查化解扎实推进。全面推动矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化,持续开展矛盾纠纷大排查大化解,全年化解矛盾纠纷756件,信访总量下降60.1%,信访维稳工作获区市信访工作联席办通报表扬,信访“代访制”经验在自治区政法委刊物刊发。

这一年,我们务实笃行增福祉、惠民生,社会保障全面加强。坚持以人民为中心的发展思想,切实把保障民生作为头等大事来抓,不断解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事。民生支出占一般公共预算支出达82.8%。社会保障能力持续加强。全面完成县城口袋停车场、中峰大桥、城东水厂进厂道路等“十件民生实事”。全力稳就业保就业,组织各类招聘活动19场,城镇新增就业910人、失业人员再就业466人,城镇登记失业率4%,均超额完成全年目标任务。城乡居民基本医疗保险参保率达97.8%,医保工作在全市医疗保障系统重点工作培训班上作经验发言。建成长者食堂3家,完成车田苗族乡居家养老服务中心改扩建项目,乡镇区域性养老服务中心覆盖率达57%。发放低保、特困、残疾人“两项补贴”等各类救助资金5568.4万元,增长9.2%。医疗体系建设持续提升。全面推行紧密型县域医疗卫生共同体建设,梅溪镇中心卫生院“精品中医馆”、资源镇卫生院“旗舰中医馆”、河口瑶族乡葱坪村第一卫生室“中医阁”等项目投入使用,中医院住院楼等项目有序推进。大力发展普惠托育服务,备案托育服务机构10家,托位数580个。教育事业发展优质高效。投入1433.22万元,有序推进梅溪镇中心完小教学综合楼等14个教育基础设施项目建设,资源县第一小学综合楼等5个项目投入使用。全面规范实施中小学研学教育工作,石山底、八角寨研学实践教育基地被推选为自治区级研学实践教育基地。资源县在全区农村义务教育学生营养改善计划工作专题培训班上作经验交流发言。持续加大拔尖创新人才培养力度,高考新政策实施第一年全县本科上线率创历史新高,并被授牌清华大学“2024年生源中学”。

这一年,我们锐意进取强素质、优服务,政府效能持续提升。坚持以服务为本、法治为基、发展为重、实干为要,政府治理能力和水平持续提升。全力推进清廉政府建设。深入开展党纪学习教育,将清廉建设贯穿政府核心工作。完善财政资金管理办法,加强审计监督和统计监督。持续深化整治形式主义为基层减负,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,解决了一批发展所需、改革所急、民心所向的问题。全力推进法治政府建设。全面实施“八五”普法,完善行政执法监督与多元化社会治理机制,培养“法治带头人”,提升干部依法行政能力。依法接受县人大及其常委会监督,自觉接受县政协民主监督,高质量办结人大代表建议73件、政协委员提案68件。全力加强数字政府建设。推进“高效办成一件事”重点事项清单落地,30余项高频事项实现掌上可查可办,全程网办率达99.5%。接收转办“12345”政务服务便民热线工单1440件,按时办结率98.7%。

过去一年,国防教育深入开展,国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥等工作进一步加强,军民融合深入开展,消防、外事、老龄、侨务、审计、统计、机关事务、宗教、档案、保密、供销、气象、水文、地方志、社会科学、公共机构节能等工作取得新进步,中直、区直、市直驻资源单位取得新成绩,工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。

各位代表,路经坎坷方知险,功若得来倍觉珍。过去一年,我们遇到的困难比预想的大,经受的考验比预料的多,但取得的成绩比预期的好。全县发展取得的每一点成绩、每一个进步,都得益于县委的正确领导、科学决策,得益于县人大及其常委会和县政协的全力支持、有效监督,凝结着全县人民的辛勤汗水,浸透着各级干部的艰辛付出。在此,我谨代表县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士,向离退休老领导、老同志,向中央、自治区和桂林市驻资源各单位,向驻资源武警官兵,向公安干警和消防救援人员,向所有关心支持资源发展的社会各界朋友,特别是向深圳市南山区,以及自治区公共资源交易中心、广西师范大学、桂林旅游学院等自治区、桂林市派驻资源的12个巩固脱贫攻坚成果结对帮扶单位,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,资源发展还面临不少困难和挑战。主要体现在:一是县域经济基础薄,经济总量偏小,稳增长压力较大,消费、投资等领域需求不足,部分市场主体生产经营困难;二是现代服务业发展相对滞后,人气、商气、烟火气不及周边县,消费热点和爆款产品比较缺乏;三是财政底子薄,收支压力大,补齐基础设施短板、提升公共服务水平难度大;四是少数干部实干精神不足、专业能力不强,抓经济促发展水平有待提高。对于这些困难和问题,我们将采取有力措施,切实加以解决,不辜负全县人民的期望和重托!

2025年工作总体要求和目标任务

今年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年,是“十五五”规划的谋划之年,也是我县享受自治县待遇30周年,做好今年工作意义重大。

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神,认真落实自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议、自治区十四届人大三次会议、自治区政协十三届三次会议、市委六届七次全会暨经济工作会议、县委十四届五次全会暨经济工作会议精神,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,完整准确全面贯彻新发展理念,牢固树立“实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向,坚持“生态立县、农业稳县、产业强县、文旅富县”的发展思路,以建设民族生态文化特色县为统揽,以民族生态文化旅游融合发展为主要抓手,进一步全面深化改革,全面融入桂林世界级旅游城市建设发展大局,强力推进三大振兴,大力推进“一核三轴”城乡建设,持续推进“1+4”文旅发展战略,全面推进三大生态示范县建设,高标准抓好自治区审计发现问题整改工作,坚定不移走“六大发展之路”,树牢项目建设“八大意识”,坚守安全发展“六条底线”,扎实推动资源绿色发展高质量发展,全力完成“十四五”规划目标任务。

今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,其中一、二、三产业增加值分别增长4.8%、8%、4.5%。规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长20%,一般公共预算收入增长5%,农村居民人均可支配收入增长8%以上,城镇调查失业率控制在4.5%以内。围绕上述目标任务,重点要抓好以下几个方面工作:

(一)全力以赴巩固脱贫成果,在乡村全面振兴上勇毅前行。聚焦粮食安全、产业发展、生态宜居等方面,为农业农村现代化奠定坚实基础。确保粮食和重要农产品安全稳定供给。实行最严格的耕地保护制度,压实“田长制”责任,大力开展撂荒地整治,严守17.3万亩耕地红线。推进高标准农田扩建2万亩、提升0.5万亩。完成第三次全国土壤普查工作,推广土壤检测改良、禽畜粪肥综合利用等新技术。开展冬修水利活动,加强“冬闲田”开发利用,建立农业防灾减灾体系,确保粮食种植面积稳定在14.78万亩、产量稳定在5.62万吨以上。力争农林牧渔业总产值达42亿元,增加值达29亿元。争创全国“平安农机”示范县。巩固拓展脱贫攻坚成果促进农民增收。突出抓好“两提一促”,优化防止返贫致贫监测机制,建立农村低收入人口常态化帮扶机制,做好脱贫人口重点人群就业帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持,牢牢守住不发生规模性返贫底线,确保年度考核评估工作获得“好”的等次。提升“三保障”和饮水安全保障水平。做实做细教育保障,推进控辍保学常态清零。开展住房安全排查,计划实施危房改造95户。持续落实医疗保障政策,脱贫人口、监测对象基本医保参保率稳定在99%以上。强化农村饮水安全保障,水质检测合格率达100%,新建和改建农村供水保障工程15处,农村自来水普及率达92.3%。按照“四个一批”加强帮扶产业管理,完善联农带农机制。持续深化粤桂协作,力争2025年促成3—5家企业在资源投资兴业,实际到位投资额不低于3.55亿元。不断拓宽销售渠道,力争全年销往区外农副产品金额在5500万元以上。推动制度和品牌创新促进产业发展。大力发展现代设施农业,筹措500万元,以产业奖补形式,鼓励发展规模化大棚种植、智能化圈舍养殖、工厂化循环水养殖等设施农业。完善冷链物流网络,促进红提、西红柿、辣椒等传统优势产业转型升级。深化集体林权制度改革,抓实林业金融创新专项改革试点建设,推广“药材贷”“林业贷”等金融产品,支持林下经济发展。强化林业生态保护和产业发展,完成油茶造林1万亩。加强道地中药材种植以及中药材特色产品研发和推广,新增种植基地8个以上,新种面积3万亩以上,开展“资源中药八味”道地药材遴选工作,建设华南地区中药材种植基地2个,争创广西金毛狗脊种植示范县。打造经济作物生产示范基地,计划培育各类经济作物新型经营主体3家以上。培育全国名特优新农产品1个、“桂字号”农业品牌1个、农产品“三品一标”认证7个、广西绿色优质农产品生产基地1个、“圳品”认证4个。加快实施世界银行贷款绿色农业和乡村振兴(一期)项目。推进宜居宜业和美乡村建设。全面推进75个村(社区)“千万工程”,打造第三批“千万工程”村庄13个,统筹推进“五好两宜”项目(二期)建设。总结试点经验,推广农村集体产权制度改革,长效规范集体资产管理。深化推进“积分制”“清单制”治理模式,持续推进移风易俗“五大行动”,倡议群众遵守婚丧礼俗标准,倡导乡风文明,争创一批全国乡村治理示范村镇。推广用好“四碗油茶”“中圩接访”化解纠纷、“所长点对点微信”工作机制、“百警进千屯入万户”专项活动等典型经验,实现乡村治理有效、乡村发展高效目标。

(二)全力以赴夯实产业根基,在优化工业结构上奋力突破。全面推进新一轮工业振兴三年行动,深入实施产业园区改革发展专项行动,立足生态功能区定位,促进传统产业升级和新兴产业培育,为打造桂林世界级旅游城市夯实产业支撑。助力企业培优育强。坚持存量膨胀和增量崛起并重,充分挖掘资源坪台新能源有限公司等4家企业增量,推动广西高晶科技实业有限公司等3家企业上规入统。推动代言人生物医药(广西)有限公司办证审批服务工作,力争6月底实现上规入统,全年新增产值1.5亿元。全力推动广西林宇轩食品加工有限公司、广西昱培星食品有限公司、兴安银杏源酒业有限公司陆续投产。推动园区提质升级。坚持县四家班子主要领导园区月度现场办公会制度,完善“园区服务企业110热线”响应机制,研究制定《资源县产业园区建设三年行动方案》,完善园区珠宝厂至原中峰镇收费站道路、供电、供气、物流等基础设施,有序谋划资源县粤桂协作农副产品冷链仓储物流产业园(二期)项目建设,加快研究修正集团资源医药大健康产业园(二期)项目建设事宜。全面提升园区承载能力,力争修正集团资源医药大健康产业园、粤桂协作生物医药科技产业园、粤桂协作农副产品冷链仓储物流产业园、高新科技产业园全年新增产值5亿元。持续推动现有矿山企业绿色转型升级,力争硅基科技产业园6月底实现有效生产,全年新增产值2亿元。加快项目招引落地。实施招商引资“一号工程”,坚持对外招引与对内挖掘并举,瞄准生物医药、医疗器械、中药材种植加工等产业进行延链、补链招商,力争医疗器械产业入驻生产企业8家以上,园区工业总产值达8亿元。坚持一二三产融合招商,围绕“六大绿色产业”以及文旅康养、竹木加工和现有企业扩大投资等方面,力争劳德巴赫精酿啤酒项目成功落地。充分利用石英矿优势资源,争取年内引进石英矿开采企业、加工企业各1家。鼓励桂林资源诚豪矿业有限公司、桂林嘉游文化旅游有限公司、秀华玩具厂等现有外资外贸企业增资扩股,扩大生产规模,助力外资外贸工作取得新突破。

(三)全力以赴实施“文旅富县”,在推进“1+4”文旅发展战略上质效并举。大力实施“文旅焕新”行动,推动文化和旅游深度融合发展,探索以文化为魂、旅游为体、产业为基、生态为底的发展之路。推动文旅融合发展。加速文旅项目建设,加快推进桂林丹霞·八角寨创国家5A景区等项目建设,全面谋划隘门界户外运动公园项目,加快推进南宝鼎生态文化旅游区规划研究项目前期工作。启动狮子山文化体育公园建设,力争在10月底竣工。充分发挥广西旅游发展集团有限公司等企业龙头带动作用,力争宝鼎瀑布、中峰漂流项目于“五一”前对外运营,丹霞温泉酒店年底前重新开业运营。充分发挥桂林丹霞、世界漂流基地、红军长征文化等民族生态文化优势,提档升级“桂林经典”资水丹霞(桂林丹霞·八角寨)品牌,推动精品民宿、峡谷漂、城南欢乐漂、堑底滩野奢露营区等业态发展,推出桂林丹霞·八角寨、资江·天门山低空旅游项目。持续开展旅游大篷车进高校活动。加快发展乡村旅游。实施休闲农业精品工程,加快推进七大乡村旅游集聚区建设和红色研学整体运营,积极推进中高端民宿产业发展。推动乡村旅游景区基础设施提质升级,提升改造全长约11公里的塘洞村至猫儿山民族生态文化旅游精品徒步路线,全力推进桂林丹霞·八角寨、五排河漂流、资江漂流及资江·天门山等景区建设,高标准建设旅游服务设施,石山底精品民宿、里山溪流美术馆“三月三”前正式运营,河口精品民宿“五一”前正式运营。聚焦“云里茶乡”田园综合体、烟竹汽车露营地、两河口漂流小镇、真宝鼎户外运动公园(帐篷营地)等项目招商,推动石屋水农文旅康养度假区、同禾养心谷康养项目在10月实现竣工运营。推动十里平坦、小九寨沟与石屋水农文旅康养度假区,两水—猫儿山旅游环形圈等乡村旅游联动发展,形成“点状辐射、带状串联、网状协同”空间格局。创新消费提质升级。持续推进资江夜游和文旅夜经济核心区建设,推动城市绿地休闲文化商业广场项目建设,力争年底完成主体工程。推进桂北新天地内外街提质改造项目建设。通过政府引导、社会参与、市场化运作模式,推动资江夜游、隘门界户外运动公园冬季雪景市场化运营,常态化开展江心岛篝火晚会。激发文旅市场消费活力,谋划开展“三月三”“五一”、国庆、县庆等节假日文旅主题活动,通过打造特色文旅节庆活动,吸引国内外游客,提升文化软实力和旅游吸引力。塑造文旅品牌形象,持续举办第二十九届河灯歌节暨十二届丹霞文化旅游节、“行源至胜”2025资源半程马拉松赛事、“赶闹子”活动、全民漂流争霸赛、全民运动会,进一步激活市场、聚集人气、促进消费,力争接待游客和旅游消费均增长20%以上。持续加强文旅市场推广。充分利用传统媒体、新媒体、旅游展会等多种渠道和形式,全面推介“华南青藏高原”“华南香格里拉”“桂北绿野仙都”“华南最佳避暑天堂”“世界丹霞之魂”“世界最美漂流胜地”等品牌,形成全方位、立体化的宣传效应,切实提升资源旅游的知名度和美誉度。

(四)全力以赴狠抓项目建设,在增强发展动力上聚力攻坚。树牢“项目为王”理念,强化项目储备和要素保障,完善推进机制,以项目建设带动和扩大有效投资。注重项目谋划储备。时刻关注国家宏观政策动态,深度剖析政策走向,以绿色发展、创新驱动等理念为指引,精心编制“十五五”规划,力求目标科学合理。同时,围绕基础设施、产业升级等重点领域,精准谋划一批重大项目,积极争取上级支持,为县域长远发展夯实基础。强化项目要素保障。坚持重大项目月例会制,协调解决重大项目推进过程中存在的行政审批、用林用地、资金保障等问题。继续落实“乡镇吹哨,部门报到”协调机制,充分发挥县重大战略服务中心职能作用,严格落实“一月一督导”以及“三张清单”调度机制,为项目建设提供全程优质高效服务保障,推动重大项目建设跑出“加速度”。紧盯项目建设质效。计划实施县级以上重大项目33个,总投资240.7亿元,年度计划投资56.2亿元。争取纳入自治区、桂林市统筹推进重大项目19个。加快推进全通高速、鸡公凸南岭风电场二期、黄土岭风电场等投资额度大、带动性强的项目前期工作,争取在6月底前开工建设,新增投资10亿元。加快推动阳火坪风电场、枫树湾风电场、将军台风电场等在建项目的建设进度,新增投资12亿元。加快推进城镇基础设施、园区基础设施、产业发展等项目建设,预计年度完成投资4亿元。重点从中央预算内、国债、乡村振兴衔接资金等方面努力挖掘一批500万元—5000万元项目,新增固定资产投资1.3亿元。

(五)全力以赴促进城乡融合,在提升功能品质上精雕细琢。科学合理布局生产、生活、生态空间,奋力构筑新时代宜居宜业宜游的生态县城。加速推动城市更新。推进体育馆周边城中村征地拆迁工作,加快市政基础设施建设,打通丹霞二巷、九巷等未连通道路,解决二十多年以来群众期盼的出行难题。完成两水苗族乡和中医院保障性租赁住房建设,新增保障性租赁住房158套。完成县人武部新营院建设项目,改善县人武部工作及训练条件。加强城市精细管理。持续推进城市基础设施提升工程,完成城市地下管网建设实施方案编制,启动城市地下管网建设,用好国家对地下管网支持政策,努力将体育馆周边、捉口片区、资江两岸雨污和强电弱电管网建设纳入国家支持范围内,解决城市雨污合流、空白区域管网建设问题,年内完成资中桥至城北风雨桥资江两岸水环境治理。持续推进城市精细化管理效能,做好县城市政设施维护保养,加强公厕管理、园林日常管护、环卫清洁、路灯亮化等工作,美化优化城区人居环境。全力以赴做好瓶装液化气市场正常供应,加强指导瓶装液化气企业搬迁整改及办理液化气经营相关证件,确保液化气供应市场安全稳定运行。大力推动城乡交通一体化发展。全面启动全通高速公路项目建设,完成土地征收、房屋拆迁等工作。积极争取上级资金支持,拓宽融资渠道,加大交通基础设施建设投入。积极推进城乡交通运输一体化发展,加强城乡交通衔接和协调。优化城乡公交线路布局和班次安排,提高城乡公交服务质量。加强农村公路养护和管理,确保农村公路安全畅通。

(六)全力以赴推动绿色发展,在建设美丽资源上久久为功。坚定践行习近平生态文明思想,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。持续打好污染防治攻坚战。提高各领域大气污染治理水平,积极稳妥推进碳达峰、碳中和,推行“执法+服务”的执法理念,确保各企业污染物稳定达标排放,力争空气优良率达98%。统筹水资源、水环境、水生态治理,全面完成资江流域环境综合整治项目,确保国控断面水质稳定达Ⅱ类及以上标准,持续推进集中式饮用水源保护地规范化建设,确保饮用水水质达标率100%。提升农村环境综合治理水平,积极申报2025年资源县农村生活污水治理项目,推动资江、浔江流域保护项目包装入库,巩固农村生活污水治理成效。持续提升绿色发展水平。牢固树立绿色发展理念,科学开展山水林田湖草沙一体化保护和修复,进一步强化自然保护地等环境敏感区的生态监管,重点推进风电、公路、矿山生态修复。大力提倡创建自治区级和国家级绿色矿山,提升绿色矿山创建级别,扎实推进宝山石材矿山退出后的生态修复工作。持续开展“两个保护”专项监督,扎实推进“林长制”“河长制”工作,筑牢生态环境保护屏障。持续完善农村生活垃圾收运处理体系,建立农村环境卫生保洁及生活垃圾收运处理长效机制,保持常态化运营。推进渗滤液处理站全量化处理项目,加强垃圾填埋场周边的环境管理,定期监测垃圾填埋场地下水水质。持续抓好环保督察反馈问题整改。建立和完善中央生态环境保护督察整改闭环机制、监督执纪问责协作机制,严格按要求完成2021年中央第二轮环保督察反馈意见和2023年自治区第二轮环保督察反馈意见整改工作,加大对矿山、畜禽养殖、非法采矿采砂等生态破坏问题排查整治力度,切实解决群众关心关注的突出环境问题。


(七)全力以赴增进民生福祉,在惠民利民安民上彰显温度。坚持在发展中保障和改善民生,持续加大民生领域占一般公共预算支出的比重,补齐民生领域短板,不断实现人民群众对美好生活的向往。做全做细社会保障。持续拓宽居民就业渠道,力争实现城镇新增就业800人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。全面落实低保、特困、残疾等特殊人群保障政策。持续落实被征地农民参加基本养老保险审计整改工作。深入开展参保扩面工作,确保全县2025年基本医保参保率达97%。深化养老服务设施建设,加快推进资源县社会福利院养护一号楼、两水日间照料中心提升改造工程,确保乡镇区域性养老服务中心覆盖率达60%。进一步规范殡葬领域管理。做优做强教育事业。结合人口变化情况,合理规划学校基础设施新改扩建项目,千方百计破解资源中学“大班额”等难题。深化教育综合改革,建立健全教师教育培养培训机制,推进高水平教师队伍建设。加大拔尖人才培养力度,力争本科上线率逐年创新高。力促乡镇公办幼儿园覆盖率达100%,力争2025年通过全国、自治区、桂林市三级学前教育普及普惠评估。全面规范中小学校园餐管理,力争尽快实现食材统一配送。优化“研学+旅行+劳动教育”工作,提升学生综合素质。做实做深卫健事业。持续推进医联体和紧密型县域医共体建设,基本实现优质医疗卫生资源配置均衡化。深化粤桂医疗协作,加强学科带头人及医疗技术骨干的培养,结合中药产业发展实际,发挥支医人员技术优势,打造县中医名医馆1个。有序推进县妇幼保健院托育服务设施建设、中医院“两专科一中心”和住院楼等项目建设,持续推动梅溪镇、资源镇等乡镇卫生院改扩建项目,全面提升医疗服务水平。持续铸牢中华民族共同体意识。坚持“隆重、热烈、节俭、务实、安全”原则,扎实开展享受自治县待遇30周年系列经贸、文化活动,依法加强民族宗教事务管理,不断深化民族团结进步成果。

(八)全力以赴维护安全稳定,在守牢底线红线上强基固本。深入贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,以时时放心不下的责任感筑牢安全防护网。维护财政金融安全。扎实推进全县财源建设,加大闲置土地、国有资产资源及存量资金盘活力度,全力以赴向上争取各类补助资金。牢固树立过紧日子思想,积极推进零基预算改革,全面实施预算绩效管理,提高资金使用效益。严格落实化债方案,化存量遏增量,积极推进资源县飞腾投资建设有限公司、资源县生态城市建设投资有限公司两家融资平台公司转型,有序化解政府和融资平台债务风险。兜牢基层“三保”,加快健全县级财力保障长效机制,切实防范财政风险。抓好防灾减灾救灾和安全生产。加强公共安全系统施治,进一步提升应急管理能力。全力做好森林防灭火、地质灾害及其他自然灾害防范应对工作。深入推进安全生产治本攻坚,强化交通、工程施工、矿山、城镇燃气、自建房等重点领域隐患排查整治,不断提升食品药品安全保障水平,守稳守牢食品药品安全底线,坚决防范重特大事故。增强社会治理效能。健全府院、府检联动机制,强化社会治安整体防控体系和能力建设,严厉打击黄赌毒、盗抢骗等各类违法犯罪行为,坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实推进“化解矛盾风险  维护社会稳定”专项治理,持续推进常态化扫黑除恶斗争,进一步推进矛盾纠纷预防化解,深化信访“代访制”,确保全县社会大局和谐稳定。

各位代表!新征程新使命,对政府工作提出了新的更高要求。我们要加强政府政治建设,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决把县委决策部署落到实处,全面履行好政府职责,努力建设人民满意的服务型政府。要深入推进依法行政,持续加强法治政府建设,认真贯彻落实习近平法治思想,落实提升行政执法质量三年行动计划,加强行政执法协调监督,坚持科学民主依法决策,严格规范公正文明执法,完善政务公开制度和多元解纷机制,进一步压降行政案件万人起诉率和一审败诉率。认真办理人大代表建议和政协提案,自觉接受县人大及其常委会的监督,自觉接受县政协的民主监督,自觉接受社会和舆论监督。全面加强审计监督和统计监督。严格按照自治区审计整改要求和整改时限,切实抓好自治区审计发现问题整改工作。严肃财经纪律、严格预算管理、严控“三公”经费。巩固深化党纪学习教育成果,持之以恒正风肃纪反腐,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。要持续强化效能建设,坚持系统思维、全局观念,严格对标对表中央、自治区、桂林市决策部署,以钉钉子精神抓好落实。力戒形式主义和官僚主义,切实为基层松绑减负。坚决扛起政府抓落实、抓实操的主责主业,强化整体政府理念,推动机制集成、服务集成、政策集成,勇于打破路径依赖、惯性思维,心无旁骛、创新创造、务求实效抓好落实。

各位代表!群众的“盼望小事”,就是我们的“头等大事”。2025年,我们将尽心尽力筹办好惠及民生的“十件实事”:一是完成梅溪镇中心幼儿园建设;二是完成6处农村供水提升改造工程;三是完成资江灯谷铁索桥建设;四是完成2025年农村环境综合整治项目;五是完成县城(资中桥至十字街风雨桥段)健身设施提质升级项目;六是完成县体育馆周边城中村丹霞二巷、九巷市政道路建设项目;七是完成瓜里乡瓜里村半边街桥梁工程建设;八是完成资源县漆树场至车田路面大中修工程建设;九是完成西延市场、城北市场排污管网整治项目建设;十是完成两水苗族乡保障性租赁住房项目建设。

各位代表、同志们!大道至简,实干为要。一季度作为全年工作的开篇之季,实现“开门红”意义重大,它不仅是稳定全年经济增长预期的关键,更是提振干部群众信心、推动各项事业高质量发展的重要开端。我们要坚持“快干、实干、苦干”,以只争朝夕、时不我待的精神,加快推动经济高质量发展,力争一季度地区生产总值增长5%。一要全力抓好农业稳产增效。持续做好春耕备耕工作,强化种苗、化肥等要素保障,稳定粮食播种面积,加强冬种春收蔬菜田间管理。抓好生猪稳产保供,加强对中小养殖场帮扶和技术服务,稳定畜牧业产能。力争一季度一产增加值增长4.8%。二要加力推动二产扩量提质。扎实开展实体经济调研服务,为6家停产企业和3家减产企业纾困解难,争取修正集团资源医药大健康产业园、广西高晶科技实业有限公司、资源坪台新能源有限公司等企业一季度投产并实现上规入统。精准帮扶12家建筑业企业,力争一季度建筑业增加值增长7.7%以上。确保一季度二产增加值增长6.6%。三要聚力提振三产消费活力。紧盯“三月三”等节庆消费,加大消费品以旧换新促销力度,加速消费回补,力争一季度限上批发业增长15%以上,零售、住宿、餐饮业分别增长10%以上。支持房地产企业开展形式多样的让利促销活动,力争一季度商品房销售面积达4000平方米以上。稳定正广清洁服务、新联劳务等企业增长势头,争取一季度规模以上其他营利性服务业增长8%。力争一季度三产增加值增长4.6%。四要着力推进项目建设扩大有效投资。持续抓好“八大领域项目攻坚战”,强化项目要素保障,统筹推进全县33个重大项目和21项重点工作,确保一季度固定资产投资增长5%。

各位代表!梦虽遥,追则能达;愿虽艰,持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,实干担当、奋发有为,为奋力谱写中国式现代化资源篇章而团结奋斗!  

附件

《政府工作报告》名词解释

(注:按在《报告》中出现的先后排序)

“十四五”规划:指中国的第十四个五年计划,其全称为《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。这一规划的时间跨度为2021年至2025年。

三大振兴:产业振兴、人才振兴、组织振兴,是乡村振兴战略的核心内容,旨在通过发展产业、培养人才和优化组织结构来推动农村的全面发展和振兴。‌

三保障:指住房保障、医疗保障和教育保障。

两笔资金:指乡村振兴衔接资金和粤桂协作资金。

圳品:指符合供深圳食品标准体系要求,由企业自愿申报并经评价合格的食品或食用农产品。是深圳市基于2018年出台的食品安全战略工作方案打造的高标准食品城市品牌。

千万工程:指“千村示范、万村整治”工程,是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。

五好两宜:指规划好、建设好、环境好、乡风好、管理好、宜居宜业。

积分制:指有一套积分标准,有一间爱心超市,有一名以上专职管理人员,有一套日常运营机制,有一份积分记录台账。

清单制:指将基层管理服务事项和农民群众关心关注的事务进行梳理,编制相应的操作流程,明确办理要求,并建立监督评价机制的一种乡村治理方式。

五有标准:有标准、有爱心超市、有人员、有机制、有台账。

五项清单:责任主体清单、准入事项清单、负面事项清单、“三务”公开清单和服务群众事项清单。

“专精特新”企业:指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小工业企业。

放管服:简政放权、放管结合、优化服务的简称。

三大产业园区:指的是修正集团资源医药大健康产业园、资源县粤桂协作生物医药科技产业园、资源县粤桂协作冷链仓储物流产业园。

“1+4”文旅发展战略:“1”是坚持生态立县、绿色发展、高质量发展,到2035年将资源县打造成为宜居宜乐宜游宜业的民族生态文化特色县;“4”是持续推进高品质文化内核建设、景区开发建设和提质升级、文旅夜经济核心区建设、全域农文旅休闲康养度假产业的发展。

桂林经典:通过深入挖掘桂林山水美景、历史底蕴、文化精髓、人文风貌、民族特色、产业发展等优势资源,分批次推选一批凸显桂林特色的品牌,形成一批享誉海内外的“桂林经典”。

七大乡村旅游集聚区:一是以抱财丘、半边街、龙溪、中峰漂流(沙洲)、红色研学为核心的中峰乡村旅游集聚区;二是以上梁、里山森谷、西延古道、宝鼎瀑布同禾养心谷为核心的宝鼎乡村旅游集聚区;三是以环八角寨“五好两宜”和美乡村、八角寨核心区乡宿、八角寨景区为核心的梅溪乡村旅游集聚区;四是以五排河漂流、石山底龙洞峡景区、云里茶乡为核心的车田乡村旅游集聚区;五是以李洞、土江为核心的两水猫儿山麓乡村旅游集聚区;六是以河口集镇、坪水为核心的河口乡村旅游集聚区;七是打造以金江石屋水、十里平坦为核心的瓜里乡村旅游集聚区。

9条休闲农业及乡村旅游精品线路:资源镇“资江漂流·回归自然之旅”、中峰“田园之光·乡村之韵”、梅溪“丹霞之魂·世界自然文化遗产”、梅溪至资源镇“古道探幽·高山揽胜”、瓜里“瓜里稻香·生态体验”、车田“云里茶乡·九寨之约”、两水“红色之游·苗寨风情”、河口“多彩河口·醉美瑶乡”、车田“五排河漂流·探险之旅”。

三个一万亿:是指谋划、储备、建设一批总投资规模分别达到一万亿元以上的重大工程项目。

五个一:一个项目(重点工作)、一名牵头县领导、一个专班、一套方案、一抓到底。

一核三轴:指“以县城为核心,以资兴高速中峰方向为重点的南向发展轴、资兴高速梅溪和瓜里方向为重点的北向发展轴、以车田两水河口方向为重点的西向发展轴”的城乡发展体系。

三项工程:指自然村(屯)道路通畅工程、自然村(屯)道路提升工程和乡村道路安全生命防护工程。

河(湖)四乱:指在江河水域、堤岸滩地、行洪区、堤防及护堤地等江河水域和江河两岸河道管理范围内,危及行洪安全,影响河湖健康生命的乱占、乱采、乱堆、乱建现象。

“大安全”理念:指由政府统一领导,社会多部门参与,合理整合可用社会资源,对造成人、家庭、社会公共秩序、生产秩序和国家的各种危害或威胁给予全面、系统预防和控制的观念。

百警进千屯入万户:指民警深入一线与群众面对面交流,宣讲法律知识和安全防范知识,收集群众的意见和建议,积极化解和消除各类矛盾纠纷,切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感的工作方法。

代访制:指基层党政机关、职能部门在群众信访问题上变“群众上访”为“代理员代理上访”,积极疏导群众的信访活动,降低信访成本,解决群众不会访、无序访和走弯路问题而尝试推行的一种制度。

口袋停车场:指一种利用闲置土地或空间,临时代替常规的公共停车场设施而设置的临时性非机动车辆停放区。这些场地通常较小,适合停放多辆车,包括自行车和其他小型交通工具。特点是有一定的围蔽措施,仅开放一个进出口,以便管理和防盗。

残疾人两项补贴:分别是指困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

紧密型县域医疗卫生共同体:将县域内的县级医疗机构和基层乡镇卫生院,通过一定的管理和运行机制,形成责任、管理、服务、利益等方面的共同体,以县带乡、以乡带村,形成梯次帮扶带动格局。

八五”普法:指中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划,时间为2021—2025年。

法治带头人:是指具有较强法治意识和政策水平,善于组织法治活动和做好群众工作的人。他们在村(居)民中起到示范带头作用,通过组织法治活动、宣传法律法规、调解矛盾纠纷等方式,推动基层法治建设。

数字政府:是指以新一代信息技术为支撑,重塑政务信息化管理架构、业务架构、技术架构,通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道,进一步优化调整政府内部的组织架构、运作程序和管理服务,全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环境等领域的履职能力,形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。

“十五五”规划:指中国的第十五个五年计划。这一规划的时间跨度为2026年至2030年。

三大生态示范县:建设风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态三大生态示范县。

六大发展之路:指“法治发展之路、绿色发展之路、高质量发展之路、生态文化旅游融合发展之路、可持续发展之路、科学发展之路”。

八大意识:指“法规意识、廉政意识、质量意识、安全意识、成本核控意识、环境保护意识、生态景观美学意识、历史文化保护意识”。

六条底线:即政治安全底线、不出现敏感事件底线、社会稳定大局底线、疫情防控底线、安全生产底线、社会安保及信访维稳底线。

两提一促:提升监测帮扶效率,提高产业就业帮扶质量,促进重点区域帮扶发展。

控辍保学:指控制学生辍学、流失,保证所有适龄儿童少年接受完规定年限的义务教育。

四个一批:巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批。

设施农业:是在环境相对可控条件下,采用工程技术手段,进行动植物高效生产的一种现代农业方式。设施农业涵盖设施种植、设施养殖和设施食用菌等。

桂字号:广西境内生产或加工的原产地产品,具有广西寿、美、鲜、香的地域特性,符合国家或地方行业质量安全标准,具有较强的市场认知度、品牌美誉度及市场挖掘潜力,包装创意独特、精美,体现高品质需求和壮族文化内涵。

三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。它是政府主导的安全优质农产品公共品牌,是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。

移风易俗“五大行动”:即村庄清洁行动、农房风貌品质提升行动、乡村文化空间营造提升行动、文旅融合特色村镇建设行动、农村移风易俗深化治理行动。

四碗油茶:巧借“喝油茶拉家常”的油茶文化和人大代表密切联系群众的优势,邀请纠纷当事人围炉同坐、煮茶共饮,以油茶为媒引导群众心平气和消除误会、化解矛盾,巧妙化解基层纠纷。

中圩接访:指紧扣“逢九”赶圩习俗,将每月农历“十九”圩日固定为领导接访日。

一号工程:指在改革发展中具有战略性、全局性、引领性、突破性的关键工作、头等大事。

六大绿色产业:指农林产品深精加工、风光电绿色能源、绿色家居、中草药健康产业、文化创意产业、绿色矿山。

文旅焕新:各地区通过创新和发展,推动文化和旅游产业的转型升级,以焕发新的活力和吸引力。

三张清单:指责任清单、任务清单、问题清单。

“两个保护”专项监督:保护好漓江、保护好桂林山水。

医联体:是将同一个区域内的医疗资源整合在一起,通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村卫生室组成一个医疗联合体。目的是为了解决群众看病难题,有效进行医疗资源配置。

两专科一中心:县中医院急诊科、推拿科和中医药适宜技术推广中心。

三保:指保基本民生、保工资、保运转。

枫桥经验:指20世纪60年代初浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的管理方式。

多元解纷机制:指综合运用多种方式和手段来解决社会矛盾纠纷的机制和体系。

三公经费:指在政府部门中,因公出国(境)费、公务接待费、公务用车运行维护费和购置费的统称。

整体政府理念:强调政府各部门之间应打破壁垒,形成上下左右相互配合、高效协同的整体。这意味着政府需要主动破除体制机制壁垒,强化审批、监管、执法等环节联动,推动营商环境不断优化升级。通过体制机制改革和流程再造,政府审批、服务、监管的规范化、标准化、集约化水平得到提升,从而切实改善企业观感、提升办事效率。

八大领域项目攻坚战:包含产业园区项目建设、招商引资项目落地、现代设施农业建设、服务业提质扩量、交通基础设施建设、水利基础设施建设、生态环境基础设施建设、城中村改造等“八大攻坚战”。


相关文件:

资源县2025年政府工作报告解读材料


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