资源县2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

围绕“产业强县”目标，牢牢抓住重点产业项目建设这个龙头和关键，上半年完成规模以上工业增加值2.18亿元；实现工业投资6.25亿元，同比增长15.6%；建筑业总产值1.81亿元，同比增长18.3%，新入库建筑业企业2家。根据全市冶炼企业整改方案，出台《资源县工业振兴2023年实施方案》《资源县铁合金产业转型升级产能置换实施方案（试行）》等一系列助企惠企政策，促成6家冶炼企业签署产能转让协议，助推铁合金产业转型升级。按照“一区六园”发展规划，园区基础设施建设投入1800万元，新建2.5万平方米标准厂房，完成土地收储200亩，完善水、电、气、通信等基础配套设施。青山口二期风电场顺利竣工投产，新增产值0.12亿元；修正医药大健康产业园主体工程基本完工，计划于2023年7月建成投产；加快资源县粤桂协作农副产品冷链仓储物流产业园项目建设，提升农产品流通效率，促进农村消费升级，进一步完善商业体系建设。1-6月，园区实现工业总产值2.11亿元，实现税收1055万元；一季度规模工业增加值实现同比增长23.4%，全市排名第一。

（三）厚植文旅融合优势，市场回暖引领消费升级

依托“资水丹霞”田园综合体、抱财丘乡村振兴示范点、车田苗族乡石山底·龙洞峡景区优势，培育旅游特色村、精品民宿和休闲农业基地，大力发展乡村旅游；依托党史学习教育，大力发展中峰油榨坪村、两水塘洞村红色旅游，推出红色精品旅游线路；推动资江漂流、五排河漂流、中峰漂流复漂，获得了2023年中国漂流联赛总决赛承办权，以漂流赛事拉动体育旅游产业发展，以体育旅游产业带动县域经济增长。推进“真宝鼎-南宝鼎”乡村振兴旅游示范带、宝鼎艺术康养度假区项目建设，推出里山森谷民宿、直升机观光等旅游业态；以节促旅，胜利举办“资源-深圳企业家乡村振兴跑”“问剑桂林丹霞·八角寨”2023桂林资源击剑大奖赛、“大美桂林·丹霞资源”2023年桂林曳步舞联盟资源交流会等42项文旅宣传推介活动，促进旅游消费增长，文旅市场复苏明显。1-6月，全县共接待游客297.52万人次，同比增长48%；实现旅游消费29.16亿元，同比增长33.02%；规上住宿业达到657.1万元，同比增长17.07%。

（四）持续扩大有效投资，重点项目建设提速增效

一是加强项目谋划储备。2023年高标准高质量谋划实施5000万元以上重大项目共30个，总投资71.16亿元。其中，产业类项目占比超50%。截至目前，谋划储备中央预算内、乡村振兴、政府专项债等项目70余个，获得中央预算内资金1321万元、乡村振兴补助资金3160万元。二是重点项目加快推进。坚持重大项目、重点工作月例会制度，统筹推进40个重大项目，22项重点工作。上半年，列入自治区层面统筹推进重大项目9个，总投资72.3亿元，完成年度投资计划的53.7%；列入桂林市层面统筹推进重大项目19个，总投资126.7亿元，完成年度计划投资的49.2%。资源县枫树湾风电场、资源县十万古田风电场二期等3个项目前期工作有序启动，资源县将军台风电场、人民武装部新营院等4个项目开工建设，中峰镇资水丹霞农文旅融合发展乡村振兴项目、粤桂协作生物医药科技产业园项目、资源医药大健康产业园项目等一大批项目加快推进；上半年固定资产投资完成11.65亿元。三是招商引资硕果累累。持续优化“妈妈式服务”，坚持“迎老乡、回故乡、建家乡”，力邀资源籍在外优秀创业人士返乡投资，深入开展“一把手”带头招商、驻点招商工作，党政主要领导亲自带队外出招商5次，走访考察企业30余家，县内对接来访企业40家次，内资完成实际到位资金16.65亿元，占上半年目标任务的104.06%；其中制造业资金到位6.65亿元，占到位资金的39.94%，超额完成比例任务；新签竹微粉全降解原料及制品生产、代言人医药、安信康卓医药、克芙萊医药、丽德医药、源创医汇、将军台风电等7个项目，总投资30.5亿元，完成上半年目标任务的127.08%；安信康卓、克芙萊、丽德、源创医汇等4个生物医药项目顺利举行开工仪式。

（五）擦亮“幸福资源”品牌，切实兜牢民生底线保障

精准落实就业帮扶、公益性岗位、交通补贴、雨露计划、小额信贷等惠农政策，开发公益性岗位1092个，发放交通补贴3.31万元，雨露计划补助170.76万元，小额信贷306.2万元，耕地地力保护补贴1067万元，实际种粮农民一次性补贴73万元，稻谷生产补贴93万元。贯彻落实区、市、县关于疫情防控工作决策部署，加强物资储备调度，在县医院常设新冠疫苗接种点，持续推进疫苗接种，实现“防重症、保健康”目标。全县城乡居民参保14.52万人，参保率排全市第3名。全县监测对象3898人、脱贫人口40470人及其他农村低收入人口12426人，参保率达99%。资源县中医医院门诊综合楼已建设完成并竣工验收，正加快完善设备设施和配套建设，预计8月份投入使用；县疾控中心两个项目基础建设已完成，力争年内正式进驻。信访处置力度进一步加强，中央交办的三批共41件信访积案。已提交办结40件，办结率97.56%。查处各类交通违法行为12945起，同比下降12.6%。电信诈骗诈发案15起、同比下降6.25%，破案率33.33%。立生态类刑事案件46起，打击犯罪团伙2个，破公安厅挂牌督办案件1起，抓获犯罪嫌疑人52人，同比增长417%；开展“百警进万家”大走访活动，走访4万余户，排查各类矛盾纠纷197起，化解186起、移交2起。常态化开展扫黑除恶专项斗争，群众安全感、满意度位居全区前列。

（六）抓好绿色低碳转型，纵深推进生态文明建设

统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，大力推动广西深入打好长江保护修复攻坚战行动，资源县资江捉口、随滩断面水质达地表水质量控制Ⅲ类水标准，窑市国考断面水质达Ⅱ类水标准，均符合考核要求。资源县饮用水水质达Ⅱ类以上标准，达标率100%。建立完善“林长”“河（湖）长”综合监管体系，推动耕地保护、林草资源保护、河湖治理等工作常态化、长效化机制建设，境内水库、河流均未出现重大生态污染事件。切实开展污染天气应对、臭氧污染防治和柴油货车污染治理等攻坚行动，为全县空气质量持续改善保驾护航。截至2023 年6月，资源县空气质量优良天数177天，优良率97.79%，位于全市前列。

（七）积极改进城乡风貌，城乡建设品质显著提升

持续开展“城市更新”行动。积极申报2023年背街小巷整治项目共28个，已完成2023年背街小巷整治提升项目图纸设计。大力推进老旧小区改造，正在进行9个老旧小区24栋楼盘项目方案设计。有序推进自建房安全整治“百日攻坚”行动，全县存在严重安全隐患的15栋经营性自建房，于2023年5月实现100%的管控率。全县存在安全隐患的经营性自建房456栋管控率100%，提前完成自治区下达阶段性指标任务。扎实推动“两违”专项整治工作。制定印发《资源县违法用地和违法建设专项整治工作方案》，对全县辖区内所有乡镇进行“两违”摸底调查，在资龙二级公路生态修复及打击“两违”专项整治试点工作中拆除乱搭乱建10余座。上半年启动资源县“两违”专项整治周报告制度，县委、县政府主要领导坐镇指挥，县分管领导每周调度部署，有效遏制新增“两违”现象。

二、存在的主要困难和问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我县经济社会发展中存在困难和问题。一是县域经济基础薄，经济总量偏小，产业结构不尽合理，拉动经济增长的产业龙头项目少，民营经济不够强，市场不够活跃；二是经济形势依然复杂多变，不确定因素依然很多，稳增长面临较大压力；三是现代服务业发展不足，新的消费热点不多，稳增长难度较大；四是民生事业压力大，保障和改善民生任务繁重，财政底子薄，收支压力大，补齐基础设施短板、提升公共服务水平难度大，经济社会发展水平与群众期盼还有差距；五是治理体系和治理能力有待加强，营商环境有待进一步优化，少数干部干事创业的精气神不足、担当尽责不到位、抓落实能力有待增强。面对这些困难和问题，我们将高度重视，采取有力措施予以解决。

三、2023年下半年工作计划

（一）着力发展特色农业，助力乡村振兴“加速度”

培育壮大资源特色农业，持续加强耕地撂荒治理，推进“水稻+ ”“中药材+ ”产业发展模式，稳步增加粮食种植面积。依托粤桂协作农副产品冷链仓储物流产业园及广西资源农业投资有限公司，推动红提、辣椒、西红柿、中药材等特色产业融合发展，创建辣椒、西红柿示范村，完成新增3万亩以上中药材种植面积，推动特色产业可持续发展。打造一批高标准种养示范基地，持续加大品牌建设，加大“三品一标”“圳品”“广西好嘢”农产品品牌申报力度，力争完成1万亩高标准农田、0.1万亩高效节水项目建设，全年新增“三品一标”“圳品”“广西好嘢”农产品品牌6个。积极培育壮大农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，确保每个脱贫村至少有1家农民专业合作社或家庭农场等新型经营主体，带动覆盖30%以上（含）脱贫户。

（二）着力加快园区建设，敲响工业发展“奋进鼓”

一是根据桂林市铁合金产业转型升级规划要求，出台《资源县铁合金产业转型升级产能置换实施方案（试行）》，促成县内6家在库冶炼企业签署产能转让协议，加快推进铁合金企业转型升级。二是加大要素保障力度，进一步完善“一企一策”帮扶措施和县领导联系企业机制，助推企业尽快达产满产，力争全年规模以上工业总产值增长10%；工业投资增长23%；新入库工业企业3家以上。三是加快完善工业园区配套功能，加快园区供水、道路、管网、厂房等基础设施建设，不断提升工业园区承载力和吸引力，确保修正医药大健康产业园、粤桂协作生物医药科技产业园等项目顺利竣工投产。四是深入推进联合体施工，鼓励本地建筑业企业与外来企业组成施工联合体，在政府投资的园区工程、地下管网、棚户区改造等基础设施项目予以倾斜，并鼓励建筑企业以施工联合体向外开展业务，力争全年建筑业总产值同比增长10%以上。

（三）着力开发特色旅游，按下文旅融合“快进键”

稳步推进城市之星·河灯谷文化旅游配套设施建设，启动文旅演艺项目，实施运营梦幻资江夜游，激发夜经济活力；探索运用中峰镇抱财丘、车田苗族乡石山底、河口瑶族乡自身优势发展特色民宿，为乡村振兴注入强劲动力；加速推进八角寨景区创建国家5A级景区、“真宝鼎-南宝鼎”乡村振兴旅游示范带项目、宝鼎艺术康养度假区建设，打造集康养度假、健康医疗、健康运动于一体的华南地区观光旅游休闲康养度假目的地。发挥以文促旅效应，积极筹备第二十七届民族传统河灯歌节暨第十届丹霞文化旅游节，促进文旅融合发展。加快推进县文化馆、图书馆建设，争取在年底前竣工。充分发挥举办赛事的经验优势，积极筹办2023年中国漂流联赛总决赛、2023年“行源至胜”马拉松赛等活动，打造“体育+”特色品牌，推动“体育+旅游”深度融合。

（四）着力推进项目建设，点燃项目发展“新引擎”

聚焦“政府专项债券、中央预算内投资、乡村振兴”等政策和投资导向，储备申报5000万元以上项目30个，总投资约55亿元。加快中峰风电场、梅溪风电场、马家抽水蓄能电站、资源县城北体育馆片区棚户区改造项目等项目前期工作，推动湖南通道经资源至全州高速公路、资源县国电投鸡公凸南岭风电场、资源县十万古田风电场二期等3个项目开工建设，加速推进粤桂协作生物医药科技产业园、修正集团资源医药大健康产业园、资源县粤桂协作农副产品仓储物流产业园、资源县阳火坪风电场、资源县金紫山风电场三期等一批重大项目建设步伐。以粤桂协作、南山区对口帮扶和东西部产业转移为契机，充分利用深圳市医药行业协会招商服务平台，加速融入泛珠三角经济区和泛北部湾经济区，提高发展竞争力。开展“大招商、招大商”活动，赴粤港澳大湾区、京津冀、长三角等地区招商，争取在第七届南博会和东盟博览会等招商活动上取得更大的实效。提升服务企业意识，持续推进“妈妈式”服务，协助生物医药企业进行注册、办证等工作，安排专人每月至少走访企业1次，努力改善投资和发展环境，增强发展潜力和后劲。

（五）着力增进民生福祉，吹响社会和谐“冲锋号”

坚持底线思维，抓好重点领域安全隐患排查和矛盾纠纷化解，推动工作重心由事后处置向事前风险评估防范转变，化被动为主动，由单一治标向综合治本转变，切实把问题解决在基层，实现信访问题“及时早办、一线办好”，矛盾不上交。重点推进政府部门投资决策规范化、科学化、民主化；高标准、严要求落实合法行政、合理行政、程序正当、诚实守信、高效便民和权责统一“六原则”。以“夏季行动”为契机，对群众关注的电信网络诈骗和“黄赌毒”违法犯罪组织开展系列专项行动；严密社会面防控，严厉打击打架斗殴行为；加大对破坏生态环境类犯罪打击力度；加大交通违法整治，提升交通事故预防能力；增强经济犯罪打击能力；常态化开展扫黑除恶斗争，持续推进更高水平的平安资源建设，为完成全年各项经济任务提供有力保障。