资源县瓜里乡党群和政务服务中心

目  录 

第一部分：部门概况

一、部门主要职能

二、机构设置情况

三、编制现状及人员构成

四、年度工作主要任务

第二部分：瓜里乡党群和政务服务中心2025年部门预算情况说明

第三部分：名词解释

第四部分：瓜里乡党群和政务服务中心2025年部门预算公开报表

一、部门收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表

七、一般公共预算“三公”经费、会议费和培训费支出情况表

八、政府性基金预算支出情况表

九、国有资本经营预算支出情况表

十、自治区本级项目绩效目标公开表

十一、自治区对下转移支付项目绩效目标公开表

十二、政府采购预算表

十三、项目支出（部门预算）绩效目标申报表

第一部分：部门概况

一、部门主要职能

（一）宣传并贯彻执行有关自然资源、村镇规划建设和农村宅基地管理、农房建设、生态环境保护、环境卫生、应急管理、交通建设、工业企业领域的方针、政策和法律法规；协助制定并具体组织实施辖区上述领域的发展规划及其他相关发展规划；具体承担和组织开展上述领域涉及的工作事务及相关信访、纠纷、事故的调查处理工作；受委托履行行政监督检查、行政处罚等职责；承办上级相关行政机关依法委托的业务；

（二）宣传并贯彻执行有关退役军人事务管理服务工作的方针、政策和法律法规；负责退役军人党员摸排登记等工作，协助基层党组织做好退役军人党员教育管理服务工作；负责退役军人和其他优抚对象政策解答、困难帮扶、权益咨询、心理疏导、法律服务以及涉退役军人舆情收集、引导、信访接待等工作；提供退役军人就业创业服务和政策咨询，组织开展退役军人适应性培训和职业教育、技能培训，协调扶持退役军人和随军家属就业创业；开展本辖区拥军优属工作，落实优待政策，开展走访慰问，送立功喜报、悬挂光荣牌；管理维护军人公墓，组织开展纪念活动，依法承担英雄烈士保护相关工作；

（三）宣传并贯彻执行有关涉农工作的方针、政策和法律法规，提供农业农村综合服务；负责农资市场和农产品质量安全；负责农村集体产权制度改革，农村集体经济组织发展和集体资产监督管理服务工作；负责农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展；负责种植业、水产畜禽养殖业、动物疫病防控、农机技术推广应用、林业、水利水土保持等工作的管理和服务；负责农民负担监督，农村土地承包、耕地使用权流转和承包合同管理；负责农业产业化结构调整，农副产品的开发、新品种的推广、粮食功能区保护、农田保护区规划及动态变化工作，促进村级经济和农民增收等；

（四）负责党员群众服务项目的整体设置、安排和调度，为党员和群众提供综合性服务支撑平台；开展党代表联络工作， 征集和整理党代表的意见、建议，协调解决党员群众的具体困难和问题；负责代表乡政府统一受理、集中办理赋予核定的依申请政务服务事项和公共服务事项；负责组织协调职能运行和公共服务事项进驻工作；负责加强窗口及工作人员的日常管理和考核，并做好办理情况的督查、督办和统计工作；负责协调指导村、社区便民服务网络建设；负责组织实施政府采购和招投标等服务工作；负责辖区内卫生健康监督、协管，卫生和计划生育工作，落实计生奖励扶助政策；负责乡计生协会各项业务，指导村级计生协会工作；负责辖区内城乡居民养老保险，城乡居民、单位职工和灵活就业人员基本医疗保险等相关保险办理及后续服务工作，协助做好其他医疗保障工作；做好下岗失业和灵活就业人员的统计，提供失业保险金申领发放和就业服务工作；协助劳动保障监察机构调查了解辖区内用人单位遵守劳动保障法律法规和政策情况；

（五）负责编制经济发展计划和各项政策措施，指导工农商企业生产经营管理，做好经济及其他方面的统计工作；负责企业服务、科技服务、招商服务、物价、人才开发引进等工作；宣传并贯彻执行乡村振兴战略的方针、政策和法律法规，巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作；负责工业和信息化循环经济、资源节约和利用工作；协助做好辖区内重大项目建设服务工作；

（六）宣传并贯彻执行有关社会治安综合治理的方针、政策和法律法规，研究制定本乡社会治安综合治理工作计划和阶段性工作方案，提出工作措施，并组织实施；定期开展矛盾纠纷排查调处工作，协调有关部门落实调处责任，积极预防群体性事件和纠纷械斗，维护辖区社会稳定；定期分析辖区社会治安形势，排查治安乱点和突出治安问题，组织有关部门开展重点整治，限期改变治安面貌；负责本辖区网格化管理服务工作，协调有关部门加强流动人口和重点人员的教育、管理和服务工作；加强村委员会、单位综治组织建设，抓好治保、调解组织及群防群治队伍建设；加强社会治安综合治理宣传工作，组织开展送法进村活动，抓好青少年的法制道德教育，大力宣传社会治安综合治理的先进典型，弘扬见义勇为精神；

（七）贯彻落实党的新闻宣传方针政策，宣传党的理论、路线和各项方针政策，把握新闻宣传基调，坚持正面宣传，为全乡经济社会发展提供舆论支持；围绕乡党委、乡政府中心工作，积极开展新闻网络内外宣传，落实全乡新闻报道计划，完成上级下达的各项内外宣传和创优任务；负责全乡新闻业务管理和对外通联工作，抓好全乡新闻网络宣传阵地和人才队伍建设；协助配合上级媒体和新闻单位来乡采访及其他工作，维护乡内舆论安全；负责本乡旅游资源的开发，利用和保护工作；加大招商引资力度，做好旅游景点的引进工作；负责组织开展群众性文化体育活动、繁荣文艺创作，活跃群众文化生活，辅导村文化室工作；负责文化体育市场的维护工作；普及科技文化知识、传递科技经济信息，为群众致富和搞好经济服务；搜集整理民族民间文化遗产，进行文物保护；完成乡党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。

二、机构设置情况

资源县瓜里乡党群和政务服务中心财政全额拨款事业单位4个

纳入2025年部门预算编报范围单位详细情况见下表：

三、编制现状及人员构成

（一）资源县瓜里乡党群和政务服务中心：总编制数为39名，在编人员32名，退休人员25名。其中：

资源县瓜里乡乡村建设综合服务中心在编人员8人，退休人员1名；

资源县瓜里乡农业服务中心在编人员11人，退休人员12名；

资源县瓜里乡综合行政执法队在编人员5人；退休人员0名；

资源县瓜里乡便民服务中心在编人员8人；退休人员12名；

四、年度工作主要任务

2025年，瓜里乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实县委十四届五次全会精神，树牢实干为要，创新为魂，用业绩说话，让人民评价鲜明导向，聚焦党建引领、乡村振兴、项目建设、生态宜居和民生福祉等工作下功夫见实效，推动“福禄之乡·生态瓜里”建设再上新台阶，重点抓实以下五方面工作。

一、聚焦党建引领，矢志不渝葆本色、铸忠诚

1.加强基层党建。以铸牢中华民族共同体意识为主线，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，抓好“第一议题”、“三会一课”、主题党日等制度落实，组织党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，确保理论学习入脑入心；严格落实意识形态工作责任制，积极培育和践行社会主义核心价值观，加强精神文明建设，培育文明乡风，弘扬正能量，营造良好的社会风尚；做好党员接收工作，优化党员结构，持续加强流动党员管理，落实“六个一”机制，做好组织关系应转尽转；加强全乡党支部标准化、规范化建设，选树3-5名各行各业先进典型，打造1—3个基层党建品牌，持续发挥驻村工作队乡村振兴生力军作用；从致富能手、大学毕业生、退伍军人、外出务工经商人员中挑选出村“两委”换届人选“好苗子”，稳步推进村“两委”换届工作。

2.全面从严治党。坚决扛牢扛实乡党委全面从严治党主体责任，坚持从严要求班子成员、从严履行职责、从严强化政治监督、从严抓班子带队伍、从严正风肃纪反腐、从严落实政治规矩，加强对行政村“一把手”和领导班子监督；开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风；深入开展群腐专项整治，着力整治不作为懒作为乱作为等现象，积极营造风清气正、勇于担当、敢于斗争、善作善成的干事创业环境；巩固拓展主题教育、党纪学习教育成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终保持惩治腐败高压态势，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进。

3.锻造干部队伍。优化调整干部职工分工，持续落实《瓜里乡关于进一步激励干部职工新时代新担当新作为的十条措施》，发挥好“丹霞先锋”的作用，激励引导党员群众见贤思齐，崇尚荣誉，奋勇争先；抓好党员进党校，特别是抓好后进党员的培训学习，增强党员党性修养锻炼；加强基干民兵队伍正规化建设和日常训练，突出抓好春秋季征兵工作，高质量高标准选送兵员，完善相关基干民兵参加乡内抢险救灾等重大活动的应急预案；定期开展青年讲堂、乡直单位文化体育和工会活动、干部职工述职等，积极搭建干部职工履职干事平台、向组织择优推荐表现突出人员培训和晋职晋升，走访慰问困难干部职工和优秀人员。

二、聚焦乡村振兴，坚定不移固成果、促发展

4.巩固脱贫成果。巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴，全面落细落实各类帮扶政策，坚持责任、政策、工作落实和脱贫攻坚成果巩固，依法依规及时开展防止返贫致贫监测，深化粤桂协作，扎实做好产业就业帮扶，多措并举推进脱贫人口持续增收，持续提升“两不愁三保障”水平和饮水安全，用足用好各项帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线；积极争取两笔资金项目落地瓜里，带动群众就业增收，为瓜里经济高质量发展注入强大动力。

5.做强特色产业。有效有序整合优化富硒稻米产业发展，支持瓜蒌、中草药、黄梨、中华圣果、高山萝卜、高山鸡等特色产业发展壮大，打造一批富硒稻、中草药种植基地。积极探索冬闲田利用，因地制宜发展红色莴笋、高山萝卜、高山油菜等产业，持续带动群众增收致富。积极推动富硒稻米申报圳品，提升品牌影响力。

6.壮大集体经济。落实好村集体经济项目“四个一批”总体要求（巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批），进一步健全村集体经济资产管理台账，加强日常监督，充分利用村企联合、经营托管等方式盘活闲置资产资源；完善联农带农机制，通过产业壮大、入股分红，多途径带动群众参与产业发展、分享产业增值收益；积极探索“土地、劳力、资金三种资源合作+入股”的融合发展新模式，增加村民和村集体收入，确保村集体经济健康发展。

三、聚焦项目建设，全力以赴扩投资、优服务

7.坚持项目为王。贯彻落实项目建设八大意识，持续优化营商环境，全力做好项目服务对接，强力推进资源县石屋水农文旅康养度假区项目建设，积极对接县专班、瑶天下公司，加强业务政策钻研，加强工作沟通对接，强化责任担当，倒排工期，稳步推进资源县石屋水农文旅康养度假区项目如期开工、如期建设、如期竣工；积极争取项目资金政策支持，协调推进大田稻养综合基地-石屋水农文旅康养度假区－十里平坦丰绿生态园乡村旅游集聚区建设；发挥生态环境好、山水资源美等比较优势，积极开展招商引资，推动全乡经济社会发展。

8.推动强村富民。学习运用“千万工程”经验，加快推进金江村“千万工程”示范村和大田村“千万工程”提升村建设；协调推进义林村交子水至张家产业路、大坪头村桂石坪组至大冲里林场产业砂石路、金江石屋水屯至十里平坦产业路等一批两笔资金项目落地实施，改善基础设施，提升公共服务水平；积极推进白竹村瓜田垄里富硒“稻渔螺”共生高效农业观光示范区、瓜里村稻螺渔综合种养基地、水头村生猪养殖场等项目建设，带动群众就业增收。

四、聚焦生态宜居，凝心聚力强治理、提颜值

9.涵养生态文明。聚焦守护瓜里绿水青山，持续开展打击“两违”行动，严厉打击非法采矿采砂行为，坚持动土必问是否合法合规，加强与相关部门沟通协作，对新增“两违”零容忍，及时督办查处，引导辖区内单位和个人依法用地、依法建设；在项目建设中坚持生态环境保护意识，贯彻落实“两个保护”相关政策要求，积极配合县委、县政府开展生态修复工作，以更高标准、更严要求、更大力度、更实举措持续擦亮生态瓜里名片。

10.规范集镇管理。严格落实划片包干、门前“五包”责任制，构建“人人参与、人人管理、人人监督”的共建格局，全面提升文明经营水平，推动集镇管理网格化、精细化；进一步加强和规范集镇街道停车秩序，营造整洁、有序的道路交通环境；深入挖掘瓜里的历史文化、民俗文化、红色文化等，每季度策划具有瓜里特色、群众喜闻乐见和踊跃参与的文化体育活动，进一步密切党群关系，增强干群凝聚力。

11.推进平安建设。深入开展常态化扫黑除恶斗争，严厉打击涉黑恶犯罪、电信网络诈骗、侵害农村妇女儿童权益等各类违法犯罪活动；强化涉稳涉访、精神障碍患者、刑满释放和社区矫正人员等重点人员巡察管控；常态化开展治安巡逻、农村道路交通、燃气、森林防灭火等重点领域安全隐患排查整治，严防各类事故发生，持续推进群众安全感和执法满意度双提升。

五、聚焦民生福祉，牢记宗旨惠民生、促和谐

12.增进民生福祉。用心用情做好服务群众工作，常态化做好低保政策落实、困难群体帮扶、高龄补贴认证、养老金认证、残疾证办理等工作，及时协调解决电力清障、电力升级等工作难题；不断提升教育、医保、社保等各项民生保障水平，大力推进稳岗就业，夯实社会保障基础，稳步推进社保提标扩面，力争城乡居民医保参保率达到97%以上，养老保险覆盖率保持在95%以上；探索建立乡党委领导班子成员联系村与群众建立微信直通车机制，强化为民办实事的力度；依法依规用好财政一事一议项目，千方百计推进瓜里村半边街桥梁建设、白水村委至青背田道路修缮等一批急需产业路和基础设施的民生实事，积极协调推进牛落脚、九家安置地等历史遗留问题解决取得新突破、新进展。

13.培育乡风文明。持续开展“感党恩、听党话、跟党走”宣传教育活动，推动党的二十大和党的二十届三中全会精神进村入户，持续开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等创建活动；指导完善村规民约，建立健全“一约四会”，把移风易俗纳入村规民约，推进高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等重点领域突出问题专项治理；大力推进村屯爱心超市、积分制等管理机制，进一步提升乡村治理与群众生产生活的良性互动。

14.完善治理体系。聚焦维护农村社会大局稳定，扎实开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理工作，突出化解一批矛盾纠纷和山林纠纷，扎实推进大田村、瓜里村、大坪头村、金江村、白水村等五类乡村治理样板村建设取得新成效；积极发挥人大代表、政协委员履职的监督作用，把党和政府的声音传递下去，把群众的期盼反映上来，与相关部门一起想点子、出办法，有效促进全乡年度信访率明显下降及矛盾化解率明显提升。

第二部分：瓜里乡党群和政务服务中心2025年部门预算情况说明

一、收支预算总体情况说明（表1）

（一）收入预算情况说明（表2）

2025年收入预算496.46万元538.01万元，比上年538.01万元减少41.55万元，下降7.72%，收入减少的主要原因是人数减少，预算减少。

（二）支出预算情况说明（表3）

2025年支出预算496.46万元，比上年538.01万元减少41.55万元，下降7.72%，支出减少的主要原因是人数减少，支出预算减少。

1、按支出功能分类划分：

（1）一般公共服务支出332.43万元，比上年398.07万元减少了65.64万元，下降了16.49%，占支出总预算66.96％，支出减少的主要原因是人员减少。

（2）社会保障和就业101.12万元，比上年63.24万元增加了37.88万元，增长59.90%，占支出总预算的20.37%，支出增加的主要原因是退休人员补助由其他科目调整到社会保障和就业支出科目。

（3）卫生健康支出34.10万元，比上年的45.09万元减少了10.99万元，下降24.37%，占支出总预算的6.87％，支出减少的主要原因是改变了人员减少。

（4）住房保障支出28.81万元，比上年31.62万元减少了2.81万元，下降8.89%，占支出总预算的5.80％，支出减少的主要原因是改变了人员减少。

2、按支出结构划分，分为基本支出预算和项目支出预算：

（1）基本支出预算

基本支出预算496.46万元，占支出总预算100％，减少41.55万元，下降7.72%；其中：

①工资福利支出411.18万元，占支出总预算82.82％，同比减少41.33万元，下降9.13％；减少的主要原因是人员减少；

②商品和服务支出41.79万元，占支出总预算8.42％，同比减少3.34万元，下降7.40％；减少的主要原因是人数减少，公用预算经费减少。

③对个人和家庭的补助支出43.49万元，占支出总预算8.13％，同比增加3.12万元，增长7.73％；增加的主要原因是退休人数增加，预算增加。

（2）项目支出预算

 本单位2025年未安排项目支出预算。 

二、财政拨款收支预算情况说明（表4）

2025年财政拨款收入496.46万元，同比减少41.55万元，下降7.72%。其中一般预算拨款496.46万元，同比减少41.55万元，下降7.72%。财政拨款收入减少的原因：人数减少，预算减少。 

2025年财政拨款支出总预算496.46万元，同比减少41.55万元，下降7.72%，其中一般公共预算支出496.46万元，同比减少41.55万元，减少41.55%，支出减少的主要原因：人数减少，预算减少。

（一）一般公共预算支出情况说明（表5）

2025年一般公共预算支出预算496.46万元，其中：基本支出496.46万元，占财政拨款一般公共预算支出预算100％，同比减少41.55万元，下降7.72%。

（二）一般公共预算基本支出情况说明（表6）

一般公共预算基本支出预算496.46万元，占支出总预算100%，同比减少41.55万元，下降7.72%。其中：

①工资福利支出411.18万元，占支出总预算82.82％，同比减少41.33万元，下降9.13％；

②商品和服务支出41.79万元，占支出总预算8.42％，同比减少3.34万元，下降7.40％；

③对个人和家庭的补助支出43.49万元，占支出总预算8.13％，同比增加3.12万元，增长7.73％；

（三）本年项目支出预算明细

本部门2025年无项目支出预算。

（四）政府性基金预算支出（表8）

本部门无使用政府性基金预算安排的支出。

三、一般公共预算“三公”经费、会议费和培训费支出情况（表7）

（一）2025年全口径预算安排“三公”经费预算3.14万元，同比减少0.08万元，下降2.48%。其中：

1.全口径预算安排因公出国（境）经费0万元，同比增加0万元，主要原因是未安排预算；

2.全口径预算安排公务用车购置费0万元，购置0车0辆，同比增加0万元，主要原因是未安排预算；

3. 全口径预算安排公务用车运行费2.5万元，与上年持平

4.全口径预算安排公务接待费0.64万元，同比减少0.08万元，主要原因是正常接待；

5.全口径预算安排的会议费0.64万元，同比减少0.08万元，减少的主要原因是人员减少公用经费减少；

6.全口径预算安排的培训费0.64万元，同比减少0.08万元，减少主要原因是人员减少公用经费减少。

（二）2025年一般公共预算安排 “三公”经费预算3.14万元，同比减少0.08万元，下降2.48%。其中：

1.一般公共预算安排因公出国（境）经费0万元，同比增加0万元，主要原因是未安排预算；

2.一般公共预算安排公务用车购置费0万元，购置0车0辆，同比增加0万元，主要原因是未安排预算；

3.一般公共预算安排公务用车运行费2.5万元，与上年持平；

4.一般公共预算安排公务接待费0.64万元，同比减少0.08万元，主要原因是人员减少；

5.一般公共预算安排的会议费0.64万元，同比减少0.08万元，主要原因是人员减少；

6.一般公共预算安排的培训费0.64万元，同比减少0.08万元，主要原因是人员减少。

四、机关运行经费安排情况说明

2025年机关运行经费（按支出经济分类科目）预算安排支出41.19万元，同比减少3.94万元，下降8.73％。减少的主要原因是人数减少，公用经费减少。明细如下：办公费14.68万元，印刷费5万元，水费1万元，电费1万元，差旅费10万元，会议费0.64万元，培训费0.64万元，公务接待费0.64万元，公务用车运行维护费2.5万元，工会经费4.8万元，其他商品和服务支出0.89万元。

五、国有资本经营预算支出情况说明

本单位2025年部门预算无国有资本经营预算。

六、其他重要事项情况说明

（一）政府采购预算安排情况说明（表12）

本单位2025年政府采购预算总金额21.18万元。其中：服务类采购6.5万元，货物类采购14.68万元。

（二）国有资产占用情况说明

本单位2025年无国有资产占用相关情况。

（三）重点项目预算绩效目标等情况说明（表13）

本部门2025年未安排项目支出

第三部分：名词解释

（一）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

（二）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：是根据统一规定，按行政机关（含参公单位）在职职工工资总额的一定比例计缴的医疗保险。

（三）住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积 金（项）：指根据统一规定，按工资总额的一定比例计缴的住房公积金。

（四）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常 工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（五）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（六）“三公”经费：是指因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及公车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

　（七）事业部门运行经费：为保障事业单位运行用于购买货物和服务的各项资金， 包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用和其他商品和服务支出。

第四部分：瓜里乡党群和政务服务中心部门2025年预算公开报表

一、部门收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表

七、一般公共预算“三公”经费、会议费和培训费支出情况表

八、政府性基金预算支出情况表

九、国有资本经营预算支出情况表

十、自治区对下转移支付项目绩效目标公开表

十一、政府采购预算表

十二、项目支出（部门预算）绩效目标申报表

（上述报表详见附件）