各位委员：
　　我受政协资源县第六届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
　　一、2005年工作回顾
　　2005年，是我国在全面建设小康社会道路上阔步前进的一年，也是我县全面落实科学发展观，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大进展的一年。在过去的一年里，县政协常委会在中共资源县委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十六届四中、五中全会精神，领导和带领全县广大政协委员，突出团结与民主两大主题，坚持“围绕中心，服务大局”的工作方针，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在实践中努力探索履行职能的方法和途径，不断提高履行职能的质量和水平，为推动全县经济和社会发展作出了新的贡献。
　　（一）认真开展共产党员先进性教育活动
　　按照县委的统一部署，县政协于去年上半年开展了保持共产党员先进性教育活动。首先是让全体党员明确先进性教育活动的指导思想、目的及基本要求，提高对开展党员先进性教育活动重要性和必要性的认识，在此基础上认真开展各项学习活动，大家一方面积极参加集中学习培训，一方面抓紧时间个人自学，基本通读了《保持共产党员先进性教育读本》所有篇目及其它学习资料。其次是深刻剖析，查摆班子及每个党员在思想、工作和作风等方面存在的问题，并寻找存在问题的原因，针对存在问题，认真剖析思想根源，分析其危害性，制订和落实整改措施，明确今后的努力方向。通过这次活动，提高了政协委员的政治素质，对树立科学发展观有了新的认识，对学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步加强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，对理想信念进一步坚定。
　　（二）以科学发展观为指导，围绕中心履行职能，为全面建设小康社会献计出力
　　围绕中心，服务大局，既是人民政协工作的原则，也是政协工作保持生机的动力和源泉。一年来，我们始终围绕全县实施的“生态立县、旅游兴县、工业富县”的发展思路，围绕全县经济建设的大局，认真履行职能，积极建言献策。
　　一是围绕“十一五”规划的制订协商议政。“十一五”时期是推进我县社会主义和谐社会建设的重要时期，制订好“十一五”规划，对于促进我县经济社会全面、协调、健康的发展具有十分重要的意义。为此，我们组织各界别、各小组部分政协委员召开专题座谈会，围绕《资源县国民经济和社会发展第十一个五年规划的纲要（征求意见稿）》进行广泛的协商讨论。委员们对“十五”时期的工作进行了回顾，对我县“十五”期间改革开放和现代化建设所取得的成就感到自豪，对“十一五”规划畅所欲言，提出了许多建设性的意见和建议。
　　二是对重点建设项目组织委员开展视察调研。城北新区的开发建设是我县政治、经济、文化发展的需要，它的建设对促进我县经济可持续发展有着其它任何项目不可替代的作用。为了了解和支持城北新区的开发建设工作，2005年11月份县政协组织各工作小组各界别30多位政协委员进行视察，委员们看到城北新区的巨大变化，深受鼓舞，大家对资源的发展和未来充满信心，对县委政府的这项重大决策表示坚决支持，对工程建设表示满意，并对城北新区的开发提出了建设性的意见和建议。
　　小水电站的开发建设是我县经济建设的一大亮点，由于多种因素，电站业主与农民群众之间的矛盾时有发生。为此，政协瓜里工作组于去年8月份组织委员对本乡境内几个电站建设情况进行视察、调研，通过分别找群众和业主了解情况，委员们明白了矛盾和冲突的各种原因。针对这些原因，经过讨论分析，写出视察报告，得到乡党委、政府的重视，乡党委、政府派出工作组有针对性地做协调工作，向群众宣传政策法规，及时解决了矛盾和问题，优化了投资环境。
　　三是开展专题调研，为全县的经济和社会发展献计出力。各政协工作小组围绕发展这个要务，站在全局的高度，对社会关注、群众关心的问题开展专题调研，经过座谈、讨论、分析，先后形成了十余篇调查报告，分别就有关问题提出了具有针对性和可操作性的意见、建议，积极为党委政府出谋划策。
　　——资源镇于去年7月份组建，由于镇内没有工业园区，所引进的企业散布在各村，引发的矛盾纠纷多，极不利于统一管理和联系，新引进的项目很难安置。如何解决这个问题，政协资源镇工作组于去年11月份作了调研，委员们走遍了全镇各村，最后认为在官洞村口建工业园区比较理想，并及时写出了《资源镇拟建工业园区的调查报告》。报告从建工业园区的条件，拟建园区的内容、规模、园区效益等方面进行了客观分析，并指出建设园区急需解决的问题，提出意见建议。该调查报告得到资源镇党委政府的重视。
　　——车田乡西红柿种植已有近十年的历史，西红柿产业已成为车田乡农业支柱产业。但随着当前形势的发展和市场经济的影响，西红柿产业发展的一些问题已经凸显，有些矛盾已经突出。如何稳住并做大做强车田西红柿的品牌，确保西红柿持续性的发展，是车田乡党委、政府考虑的一个重大问题。为此，车田乡政府将这个课题交给了政协车田工作组。车田工作组的委员们于去年10月份经过深入细致的调查研究，向乡党委、政府提交了《车田乡西红柿发展面临的形势及抉择》调查报告，找出了西红柿产业健康发展的几个有利条件，分析了西红柿发展存在的问题和原因，从改进技术、加强管理、搞好服务等方面，提出做强车田西红柿品牌的几点建议。乡党委政府非常重视，根据委员们调查的情况和建议，今年将在西红柿种植、管理、销售及各方面采取新的措施。
　　（三）努力做好提案工作，认真履行参政议政职能
　　提案是政协参政议政的重要形式。去年以来，常委会注重发挥提案在履行职能，服务大局中的重要作用。一是围绕提高提案质量做好服务工作。提案质量是提案工作的生命，为了提高提案质量，一方面为委员“知情问政”创造条件，在例会召开前，加强与委员的联系，将县委政府的工作重点及人民群众关心的热点问题提供给委员参考，年中又走访委员，了解情况，引导委员撰写出有实情、有分析、有具体建议的提案；一方面严格把好提案的审理立案关，对不符合立案标准的，不予立案，对需要补足完善的及时同委员沟通、交流，力求补充完整。二是积极推动提案办理工作。通过召开提案交办大会，承办单位座谈会和上门走访等形式，加强与承办单位联系和协作，督促提案落实，同时，加强跟踪和督办，力求提高提案的办理质量。三是评选优秀提案，实行典型带动。通过评先树优，典型带动，建立激励机制，激发委员们多写提案，多提高质量的提案。
　　自六届四次会议以来，委员们紧紧围绕党委和政府的中心工作以及人民群众普遍关心的热点难点问题，紧紧围绕构建“和谐资源”这个重点，关注经济发展，关心群众利益，在深入调查研究，认真分析对比的基础上，先后提出31件提案，经审查立案的26件。这些提案提出了许多有价值的意见和建议，得到了有关部门的重视和采纳，促进了各项工作的开展。如政协两水工作组深入村屯，深入小水电站建设项目调查了解，提出了“建议在建设小水电站时要慎重考虑农民的利益”的提案，提出了解决矛盾和问题的意见、建议。该提案得到县委、政府相关领导的重视，于2005年5月25日召集业主及县有关部门、两水乡政府、村委会、村民代表会议，就电站建设占用山林、土地、取水、村民木材运输、生产生活用水以及相关补偿范围、标准等问题进行协调，最终达成了《框架协议》，明确保证农田灌溉和群众生产生活用水等问题，妥善解决了电站取水、群众生产生活用水、对群众的补偿等问题，化解了矛盾，既促进了电站的建设，又确保了群众的利益。
　　（四）维护群众利益，为构建“和谐资源”多作贡献
　　构建和谐社会的大量工作同广大人民群众有着密切的联系，因而，广大政协委员不辱使命，发挥联系面广的优势，深入基层，贴近群众，关心群众，认真倾听群众呼声，扎扎实实为群众解决实际困难，促进社会和睦，为构建“和谐资源”多作贡献。
　　一年来，许多委员一如既往地关心贫困家庭的孩子上学问题，慷慨解囊，捐资助学。如去年王婷、吴世园、蒋静等8名贫困学生考上全国重点大学，临近开学了，学费和路费尚无着落，曹培彦、王熙熙、陈泰良、蒋天贵、王建华等五位委员得知这一情况后，自发组织捐资1万元，并亲自送到8位学生手上，帮助他们缓解了燃眉之急；蒋海燕委员发动所在单位的同志们捐款，共同帮扶孤儿王必鑫同学，使之重返校园；蒋金兰委员从2002年起至现在，一直为本校的三名贫困学生购买学习用品；张逢丽委员帮扶两水乡凤水村的贫困户王善姣，捐资为其发展生产和支付医药费，为本校贫困学生张美玲提供学习、生活费用，得到大家称赞。
许多委员为群众办暖人心的实事好事，以赤诚之心帮助群众解决一些困难和问题。如梅溪五保村系原梅溪卫生院的职工宿舍楼改建，年久失修的自来水就未能得到维修，使住在村里10名体弱多病的孤寡老人用水十分不便。王建华委员了解到这一情况后，捐资为五保村重新架通自来水，修建蓄水池，从而解决了十名孤寡老人用水难的困难。此事老人们万分感激，周边群众也交口称赞。又如梅溪戈洞坪村小学共有学前班至四年级学生40余名，老师和学生饮用的是路边小溪水，不卫生，且不安全，付宾南委员得知后到校察看，当即赞助1千元为该校架设自来水。在付委员的支助下，戈洞坪完小师生终于喝上了清洁的自来水。
　　委员们来自各行各业，各条战线，都有自己的本职工作和事业，在工作岗位上，发挥出政协委员的积极作用。如2005年梅溪乡梅溪村一村民承包开一条隧道，因放炮不慎伤致眼睛，最终双目失明。这将其上有七十多岁的老母，下有两个未成年小孩的家庭推到了绝境。伤者妻子为寻求公道，哭诉到李立坤委员办公室，李委员一边安慰伤者家属，一边了解情况，决定给予法律援助。经过与业主多次协商，最后达成了补偿协议，使伤者全家今后的基本生活有了保障，使纠纷划上了圆满的句号。
　　一年来，委员们经常深入基层、深入学校、深入农村，义务举办法制宣传和法制讲座，举办科技讲座，开展科普宣传，开展义诊和卫生宣传，开展科技、法律和卫生咨询，印发各类宣传资料，实实在在地为广大群众服务，为广大农民解决生产生活中的实际问题，深受广大人民群众的欢迎。
　　（五）“四个一”和“一帮一”活动取得良好成效
　　为了发挥政协委员的主体作用，我们继续在委员中开展“四个一”和“一帮一”活动，把这些活动作为政协履行职能的基础，作为联系群众的纽带。委员们立足本职，发挥专长，积极参与这些活动，帮助贫困户发展经济，发展生产，解决实际问题。经过委员们的热心帮助，帮扶对象大部分已脱贫。如陈泰良委员帮扶的两水乡社水村旗鼓山村民李石玉，其丈夫常年多病，已丧失劳动能力，是当地典型的贫困户，春耕生产缺少资金，陈委员无偿为李石玉家购买谷种、化肥、农药等生产资料，帮助渡过生产难关，同时把李石玉吸收为自己凉席厂的职员，使其有比较固定的经济收入，目前李石玉全家生活基本稳定。又如李谟华委员帮扶冲坪村困难户李谟政，李委员针对李谟政的家庭情况和地理条件，建议他种百合，缺少资金，李委员便出面担保赊种子、肥料，不仅经常从技术上给予精心指导，而且帮助寻找销路。在李委员的帮助下，李谟政去年种植的2亩百合，除了留种以外，收入近万元，全家终于告别了欠债的日子。
　　各位委员，一年来，县政协工作开展得比较活跃，取得了一定成绩，这是与中共资源县委的正确领导，县人大、县政府的大力支持分不开的；与广大政协委员、各族各界人士和机关工作人员共同努力、辛勤劳动分不开的；与县直各部门和各乡镇党委、政府积极支持、密切配合分不开的。在此，我谨代表县政协常委会，向所有关心和支持政协工作的领导和同志们朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！向为政协工作尽职尽责，作出辛勤努力的全体委员致以亲切的问候！
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中仍然存在许多不足，主要是：领导走访和联系政协委员的面不够广，发挥委员主体作用的力度不够，调查研究的深度和广度不够等等。对于这些问题，我们将在今后的实践中认真研究，不断探索，加以改进。

　　二、2006年主要工作
　　2006年是全面贯彻落实中共十六届五中全会精神，实施“十一五”规划的第一年，也是进一步贯彻落实科学发展观，促进我县经济社会全面发展，构建“和谐资源”重要的一年，县政协常委会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握团结与民主两大主题，深入调查研究，切实履行政协职能，积极为我县“十一五”规划的实施建言献策，为促进我县“三个文明”的健康发展而努力。
　　（一）认真学习，增强履行政协职能的责任感
　　2005年2月，中共中央下发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，这是新世纪新阶段指导我国多党合作事业发展的纲领性文件，对于加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，进一步提高中国共产党的执政能力，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的意义。自治区党委也于2005年9月下发了《自治区党委关于贯彻<中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见>的实施意见》，对做好新形势下我县的政协工作，发挥好委员的主体作用提出了新的具体的要求。今年1月25日中共中央政治局召开会议，专门研究加强人民政协工作。县政协常委会将按照学习制度，组织学习贯彻有关文件，深入领会，全面掌握文件精神实质，增强履行政治协商、民主监督、参政议政职能的责任感，努力提高履行职能的水平，提高履行职能的实效。
　　（二）围绕中心，服务大局，为实施我县“十一五”规划建言献策
　　在我县建设小康社会的进程中，“十一五”时期是承前启后的重要时期，实施好“十一五”规划意义重大，我们要充分发挥人民政协联系面广、人才密集、渠道畅通的特点和优势，紧紧围绕我县“十一五”规划的实施及县委政府的中心工作，切实履行政协职能。一要在本次会议上，认真协商讨论《关于资源县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》，实事求是地提出有价值的意见和建议；二要认真落实科学发展观，把履行职能与促进发展这个第一要务结合起来，集中力量，集中精力，紧紧围绕“十一五”规划的实施，深入调查研究，通过专题调研和视察，掌握情况，把住实质，力求提出更多有价值的意见和建议；三要围绕发展这个第一要务开展民主监督。通过视察、提案、评议、座谈会等形式，提出批评建议，促进县委、政府政策措施的贯彻落实，促进部门改进工作，促进“十一五”规划顺利实施，促进矛盾和问题解决；四要在建设节约型社会中发挥积极作用。加快建设节约型社会是党中央国务院从全局的高度出发作出的一项重大战略决策，对于实施“十一五”规划，促进经济可持续发展有着十分重要的意义。我们必须牢固树立科学发展观，围绕建设节约型社会，认真开展协商议政活动；五要与时俱进，开拓创新。“十一五”规划描绘了在今后五年我县推进社会主义和谐社会建设的蓝图，“十一五”规划的实施，对人民政协履行职能提出了新的更高的要求，我们必须要有新的认识、新的思路、新的举措，用新的思路和方法研究新情况，解决新问题。
　　（三）继续为构建“和谐资源”作出贡献
　　构建社会主义和谐社会既是党中央作出的重大战略部署，也是我县“十一五”时期发展的重要任务。我们要充分发挥人民政协的优势和特点，充分发挥广大政协委员的主体作用，积极主动地履行各项职能，为构建“和谐资源”作贡献。一要围绕发展大局，围绕经济建设这个中心，想大事、议大事、谋大事；二要为推进我县社会主义新农村建设献计出力。建设我县社会主义新农村，是解决“三农”问题，构建“和谐资源”的重大历史任务，我们要认真学习贯彻《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，围绕农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以发展农村经济，解放农村生产力为中心，积极开展“四个一”活动，力争每个委员为建设我县社会主义新农村提一件高质量的提案，提供一条重要信息，献一条良策，做一件实事、好事。三要围绕实现社会公正，高度关注热点问题。只有实现社会公正，人们的心情才能顺畅，其积极性创造性才能充分发挥，社会才能和谐。我们要坚持以人为本，坚持议政为民，关注民生、体察民情、了解民意，抓住一些社会热点、难点问题，深入调查研究，积极反映社情民意，协助党委、政府把问题解决在基层，解决在萌芽状态，切实维护群众利益；四要倾心帮扶弱势群体。构建和谐社会，必须妥善处理不同阶层、不同利益主体间的关系，在提高人民生活总体水平的同时，注重关心困难群众，把人民政协的人民性扎根于人民群众之中，想问题、办事情，站在群众立场，知民所想，知民所虑，忧民所忧，做党和政府联系群众的桥梁纽带。要继续开展“一帮一”活动，切实帮助困难群众发展经济、发展生产，多为群众做一些看得见摸得着的实事好事。要继续发扬人民政协互帮互助，扶贫济困的优良传统，发挥政协实业界人士的优势，开展送温暖、献爱心活动，为困难群众解决实际困难和问题。要继续开展捐资助学活动，并加强与县外慈善机构和慈善人士联系，积极争取慈善款，帮助贫困学生完成学业。
　　各位委员，我们正处在一个新的发展机遇时期，如何抓住机遇、加快发展是我们面临的首要任务。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，全面贯彻落实中共十六届四中、五中全会精神，在中共资源县委的正确领导下，高举爱国主义和社会主义旗帜，团结全县各族人民，统一思想、振奋精神，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，为实现我县改革开放和社会主义现代化建设事业作出新的更大的贡献！